我國農產品流通的現狀、問題及發展方向

文/四 界

近年來，農產品滯銷的新聞開始頻繁地出現在我們的視線里，每年都會有農產品滯銷的情況出現，從蔬菜到水果，出現滯銷的農產品每年都會發生變化。農產品滯銷會給農民帶來巨大的心理和經濟壓力，雖然隨著互聯網和物流等行業的發展，越來越多的農產品滯銷事件得到了妥善解決，但也反映出我國在農產品流通方面存在的問題。

農產品流通是指農產品中的商品部分，通過買賣的形式實現從農業生產領域到消費領域轉移的一種經濟活動。農產品流通包括農產品的收購、運輸、儲存、銷售等一系列環節。幾乎所有的農產品滯銷事件都可以在上述的一個或幾個農產品流通環節中找出問題。目前我國農產品市場流通體系還不健全，其中基礎設施總體薄弱、信息不對稱、產銷組織化偏低等仍是比較突出的問題。特別是近年來隨著市場化、國際化程度的穩步提高，農業和宏觀經濟的互動性增強，農產品市場與國際市場的聯動性增強，鮮活農產品市場波動加劇，部分地區出現買難、賣難交替的情況，價格的暴漲暴跌也時有發生，應盡快推進我國農產品流通體系發展。

現 狀

從2006年開始，每年中央一號文件都對農產品流通建設做出重要指示，特別是2011年國家更是出臺《關于2011年開展農產品現代流通綜合試點有關問題的通知》，為農產品流通多元化發展指明方向。通過試點工作實踐探索，我們可以清楚地看到，通過市場化運作，農產品流通產業得到了各級地方政府在資金、規劃、水、電、稅收等方面的政策優惠，農產品流通領域得到長足發展。截至2016年底，我國農產品批發市場已超過4400多家，其中年交易額億元以上的市場1671家，全國有各類農貿市場2.7萬個；2016年全國農產品批發市場交易額達4.7萬億元，同比增長8.8%，交易量達8.5億噸，同比增長5.1%。2017年，中國農產品物流總額為3.7萬億元。由于生鮮農產品產量快速增加，每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步提高，目前我國果蔬、肉類和水產品冷鏈流通率分別達到5%、15%和23%，冷藏運輸率分別達到15%、30%和40%，冷鏈物流的規模快速增長。

問 題

基礎設施落后。我國農產品地域分布廣、產量大，在生產季節性和地域性上具有明顯特征，很容易出現某種農產品集中大量上市的現象，而整個市場并不能馬上對這些農產品進行消化，就會造成大量農產品滯銷。此外，當前我國農產品冷鏈運輸還相對滯后，很多農產品保質時間有限，不能馬上出售的農產品很容易變質腐爛，農民不僅不能獲得收入，同時還會遭受一定損失，這大大打擊了農民生產積極性。

物流成本較高。農產品流通過程包括運輸、包裝、裝卸、搬運、儲存和加工配送等環節，并且要經過多個節點企業，運輸規模小，致使農產品運輸成本、儲存加工保鮮成本、流通中介費用等偏高。我國農產品流通成本一般占總成本的40%左右，其中鮮活產品及果蔬產品要占60%以上，而國外發達國家物流成本一般控制在10%左右。

信息流通滯后。雖然我國近幾年互聯網迅速普及，但由于我國使用互聯網時間還較短，起步較晚，互聯網應用和更新換代主要還是集中在東部沿海地區，對于西部和老少邊貧地區，互聯網始終發展緩慢，而這些地區又都是農產品主要生產區域。互聯網背景下，農產品要想實現快速流通，就需要從多元化營銷尋求突破，而互聯網又在其中扮演重要角色，農產品流通信息網絡建設的關鍵在于提升農村互聯網普及率，同時加強農業產業改革。傳統農產品流通產業，由于農產品具有極強的地域性，農產品流通信息被局限在一個很小的范圍，同時消費市場也很難進行拓展，在局部很容易形成“市場飽和”假象，這些農產品一旦沒有獲得市場接納或企業收購很容易出現滯銷，這種供需關系不均衡問題主要原因就在于供需信息不對稱，而網絡建設正是解決這一問題的關鍵。

標準化體系建立不完善。農產品在流通過程中多有質量問題出現，這嚴重影響了農產品食用的安全性，威脅到人民的身體健康。另外，一些出口農產品因為質量安全標準問題屢屢遭遇貿易技術壁壘甚至被封殺，嚴重影響了農民利益，不利于我國農業對外貿易的發展和農產品在國際市場上的競爭力提升。

發展方向

建立健全法律法規。要保證我國農產品流通市場健康地、快速地發展，相關部門需要加快建立健全相關的法律法規。保證整個市場的在有規可查，有法可守。同時，根據市場發展的整體需求，加強農產品流通行業的準入監管、加強農產品質量的監管、加強流通過程中各環節的監管、加強批發市場等流通終端的監管等。

加強基礎設施建設。要保證農產品流通的效率和質量，必須要加強對農產品流通相關基礎設施的建設。首先，各地區尤其是農產品主產區的政府，要加大對農產品流通行業的政策及資金支持，并加強公路、鐵路等主要運輸方式的建設和維護；其次，相關企業、合作社等，要加大冷鏈物流建設的投入，形成以低溫環境保存及運輸為核心的農產品流通系統，減少農產品流通過程中的損耗，提高農產品在終端市場的質量。

完善農產品市場信息體系。農產品流通體系環節眾多，市場信息的準確性和高效性對農產品的價格起著極其重要的作用。要加強農產品市場信息化建設，首先要建立一個成功連接生產者、消費者、銷售市場的信息體系，建成一個信息化平臺，使農產品信息在各個主體、各個區域間充分流動，有效銜接。其次，在基礎設施不完善的農村加強農產品市場信息工程建設。利用多途徑建立具有權威性的、準確高效的農副產品信息網絡，建立健全農產品信息收集與發布制度，每天定時發布農產品價格信息、市場供求信息、道路狀況資訊、氣候信息以及短期乃至長期農產品價格分析預測，以便更好地指導農戶生產，促進農產品流通。