朝陽市設施農業產業發展的幾點思考

郭 月，趙洪志

（朝陽市設施農業管理中心，遼寧 朝陽 122000）

設施農業是朝陽市農村經濟的支柱產業，當前設施農業發展已取得了一定成績，但我們仍需時刻思考發展中的不足，解決環節中的問題，使設施農業發展再上一個新臺階。

一、發展現狀

自20世紀90年代開始，朝陽市充分發揮氣候、區位及交通優勢，大力推進設施農業，走出了一條以市場為導向，以高效、生態、安全、優質為目標，以科技為動力，規模化發展、標準化管理、品牌化經營的設施產業發展之路。截止至2017年，全市設施占地面積82.43萬畝，設施農業生產面積27.48萬畝，總產值實現96.42億元。設施農業已由單一的蔬菜生產延伸到花卉、水果、食用菌和養殖等領域。所轄的凌源、北票兩市作為國家首批無公害蔬菜生產示范縣，分別成為北方最大的日光溫室黃瓜、番茄生產基地；凌源市已成為北方最大的球根類鮮切花生產基地和全國最大的唐菖蒲、亞洲百合種球繁育基地。

二、存在的問題

1.朝陽設施農業地位優勢呈現弱化。百萬畝設施農業工程實施后，朝陽設施農業領導重視、政策扶持、配套投入等力度都有所減小，設施農業地位優勢呈現弱化趨勢。

2.設施農業效益下降。農村勞動力、土地、農資價格上漲，擠壓了設施農業的效益空間。

3.市場化水平低，品牌建設滯后。市場布局不合理，管理機制和銷售方式陳舊，流通環節過多，服務功能較低，市場處于只提供銷售場所的初級階段。品牌雖然不少，但效應不佳。

4.設施農業發展水平不平衡。發展較好的地區，技術普及及掌握程度都相對較高，技術隊伍建設及指導能力相對較強，而起步較晚的地區在上述方面存在差距。

三、對策思考

1.鞏固原有優勢地位，加大政策扶持。一是繼續落實原有政策和資金扶持。如農機購置補貼政策、農業結構調整補貼政策等。二是整合各項涉農資金，集中支持設施農業發展。三是用市場經濟理念謀劃設施農業，充分發揮企業資本、PPP、“扶貧貸”、創業擔保貸款、惠農貸款、物權抵押貸款、各種基金等融資平臺的作用，解決項目建設資金不足問題。

2.開展品牌化創建，搞好宣傳推介。根據不同縣區的種植優勢，加快形成北票市番茄、紅干椒，凌源市黃瓜，朝陽縣食用菌，建平縣角瓜、甜瓜和草莓，喀左縣茄子和青椒的單產業品牌建設，實施設施蔬菜品牌創建工程。充分發揮各類媒體的宣傳推介作用，加大宣傳力度。通過“走出去、請進來”的方式，加強招商引資，創造良好的營商環境，吸引外地客商來朝陽領辦和創辦企業。積極與京津冀地區接觸，了解需求，推介產品，將朝陽真正建設成為京津冀地區設施農產品的生產供應基地。

3.強化基層技術培訓，完善服務體系。完善技術推廣體系，充實基層蔬菜專業技術人員，建立健全鄉、村兩級社會化服務組織，強化技術指導和生產服務。同時，建立健全各種類型的專業化服務組織，大力開展統一種苗供應、統一病蟲害防控、統一水肥管理、統一加工包裝、統一市場銷售等方面的服務。