提升雨花臺區健康教育所健康教育管理工作實踐的調查分析

范嬌

（江蘇省南京市雨花臺區疾病預防控制中心 江蘇 南京 210012）

隨著國家經濟、文化、衛生事業的發展，健康教育工作也逐漸被重視，有研究工作提出了強化標準意識，量化考核指標，落實常規管理，加強業務督導，實施網絡互動，落實質量監控等管理經驗[1]。區級健康教育所作為基層醫療單位健康教育管理單位，要適應健康教育工作日新月異發展的要求，提升自身工作能力，形成“組織清晰、分工明確、執行有力、聯動順暢、高效有創新精神”的運行機制[2]，常規健康教育工作也應像其他技術性工作一樣建立有形的質量管理體系[3]，有標準化的工作規范，全程的工作監督和質量控制，確保工作落實到位，不停于表面，流于形式。也有研究建議健康教育專業機構實施有效的目標管理（簡稱MBO），將整體性、創造性、自主性和實效性結合在一起，形成一個有機的整體，定能取得滿意的管理效益[4]。加強區健康教育所與基層醫療機構的上下銜接、信息互通，以提高工作效率[5]。雨花臺區健康教育所從2009年開始探索對轄區內醫療衛生機構進行健康教育管理工作。

1.具體實施情況

1.1 提高區健康教育所自身服務意識。

區健康教育所作為基層健康教育工作指導單位，堅持服務基層醫療單位的宗旨，“急人所急，想人所想”，建立和諧、合作、雙贏的團隊精神，提升群眾的凝聚力。區健康教育所的工作主要內容是監督基層醫療單位開展健康教育工作，幫助解決他們不能解決的問題，提供技術上的支持、組織上的保證。

1.2 培養優秀的健康教育專業人才。

人才始終都是第一位。首先挑選有醫療背景知識、工作作風端正的醫務人員作為健康教育專兼職人員。同時踏實肯干、吃苦耐勞也是優秀的健康教育工作人要素之一。

其次是開展專項高質量的工作培訓。開展互動式健康教育工作培訓，并堅持鼓勵“走出去”的工作口號，積極鼓勵，甚至強制要求轄區內醫療單位派出健康教育負責人員參加省市各級健康教育工作培訓，將培訓情況納入工作通報。經過多級多輪工作培訓，并與實踐相結合，培養了一批優秀的健康教育工作人員，這也為我區開展各級創建工作打下了堅實的基礎。

第三是穩定健康教育工作隊伍。根據我區的工作經驗，培養一名合格的、能獨立完成工作的健康教育工作人員至少需要半年的時間，能力欠缺的工作人員需要訓練的時間更長。因此，要求各級醫療單位不得頻繁更換健康教育工作人員，由于客觀原因必須要更換的，要求老帶新工作必須落實到位。

1.3 全程工作監督和質量控制。

每季度結合基本公共衛生服務項目對全區醫療機構健康教育進行現場督導、檢查和考核，下發工作通報。結合各種創建工作不定期開展督查。

1.4 執行公平、公正、公開的獎懲制度。

每年一月份對過去一年的健康教育工作進行總結，就工作臺帳的制作、實際工作執行情況、特色創新工作的開展情況、信息平臺使用情況及工作態度等多方面進行考核，并予公示。結合表彰工作，開展各單位之間的工作交流。

1.5 制定標準化工作規范。

根據江蘇省和南京市各類健康教育工作考核標準，結合我區實際工作，制定詳細的雨花臺區健康教育工作規范，提供各種工作模板，將常規工作內容細化、標準化，并結合工作開展情況給予正反方面例子。

1.6 建立工作信息平臺，加強意見反饋和工作交流。

成立了雨花健康教育QQ群，成員由各單位健康教育分管領導和專兼職人員組成。通過工作群，發送各級工作文件，收集各類工作報表，交流工作心得，解答工作疑問，提高了健康教育管理的工作效率，更重要的是工作問題的反饋效果更好，影響范圍更廣，分管領導更加重視。

1.7 雨花臺區健康教育所還積極探索新的工作模式，為轄區內大中小學、企事業單位推出健康教育“定制”服務。根據近幾年的工作實踐，開展個性化健康教育的呼聲日漸升高。在中小學開展愛護牙齒等講座宣傳，在發現結核病患者的大專院校開展結核病防治宣傳和講座，在農民工勞務市場開展防治性病、艾滋病宣傳活動，在企事業開展健康食堂、健康生活方式、“減鹽、減油、減糖”宣傳教育工作等等。

2.實際效果

雨花臺區健康教育所2009—2012連續4年被南京市健康教育所評委優秀健康教育單位，2013年參加南京市衛生防病競賽，獲得衛生防病組織獎以及健康教育組第一名的好成績。并且參加了我區2010年“第一輪艾滋病綜合防治示范區”、“江蘇省中醫藥特色衛生服務示范區”、2011年江蘇省第一個“國家級慢病示范區”、2016年南京市衛生城市復查等多項創建工作，為創建的成功做出了重要的貢獻。

3.意義

從2009年至今，雨花臺區健康教育所對轄區內醫療衛生機構健康教育工作的管理逐漸走上了正軌，各醫療機構的健康教育工作正在向高效、規范、自我運行的方向發展。培養出了一批專業素質強、工作作風踏實的健康教育人。堅持高標準地完成省市疾控中心下達的各項健康教育工作任務，減少返工率，極大地降低了健康教育工作人、財、物等方面的浪費，減輕了工作人員工作負擔和壓力，也使得他們有信心出色完成各項常規工作任務，迎接省市各級工作檢查，獲得工作的成就感，也最大程度地減少工作中弄虛作假情況的發生，達到事半功倍的效果。同時也使得一線的工作人員不過多地把精力花費在常規健康教育中，有時間、精力和財力開展健康教育創新工作。