發揮農藥協會的作用促進農藥經營者自律

壽光市通過成立市農藥行業協會，實現農藥經營行業自律，規范行業行為，協調同行之間的利益關系，維護行業間的公平競爭和正當利益，促進行業發展，從而建立共同約束機制和共同遵守行為。自律就是自我約束，行業自律包括兩個方面：一是行業內對國家法律、法規政策的遵守和貫徹。二是制定行業內的行規行約，以制約自己的行為。

壽光市成立了市農藥行業的協會，山東大地宏琳農資有限公司董事長王琳為會長。她多年榮獲山東省“十優農藥經營企業”稱號，在農藥經營行業內有很高的知名度和影響力。市農業局通過協會的協助，擬開展農藥經營人員持證上崗、農藥配送車輛備案管理等工作，強化農藥經營告知公示、作物綜合防治方案研制等工作，讓協會有事干，起作用，見成效，促使行業誠信經營，自覺自律。

首先，協會作為行業自律平臺，爭取市農業局的大力支持，積極組織農藥行業論壇，探討行業發展規劃，研究疑難病蟲害綜合防治方案，接受農民的技術咨詢，起到技術推廣普及作用。

其次，協會會員積極參與農藥經營人員持證上崗。由協會組織對經營人員進行審查，市農業局終審發證。協會會員帶頭做到經營人員持證上崗，合理流動，責任追究，確保經營人員素質，能科學合理指導農民使用農藥。

第三，協會協助農藥經營告知公示工作。雖說農藥告知公示只是農藥品種標簽的審核，但是由于進貨渠道的審核及對假劣農藥的監管識別，目前大約一半農藥產品因各種原因審核通不過。協會人員對農藥標簽較為熟悉，甚至更加了解農藥生產、經營的潛規則，而市農業局的懂農藥質量、標簽、包裝及熟悉經營方式技術人員不足，采取協會技術初審，市農業局終審的模式，有利于農藥質量的有效監管。這樣，農藥經營者就不能從未取得農藥生產及經營許可證的單位采購農藥。

第四，實行農藥配送車輛備案管理制度。這一制度由協會組織對農藥運輸車輛進行統計編報，市農業局審查發證。做到運送農藥的車輛“亮證配送”，規范了農藥市場準入，打擊無農藥經營許可證的流動、游商、散販銷售農藥，實現了農藥進貨有保證，質量可追溯，管理更有效。

第五，積極為會員服務。比如，這次農藥經營單位要在8月1日以前申請農藥經營許可證，時間緊，任務重，而且很多經營單位不知道怎么做。協會建立標準經營店，讓農藥經營者參觀學習，規范建設經營門店的標準，會員之間進行檢查交流，制定規范的管理規章，幫助會員起草申請文件，準備相關申報材料。

第六，加強與農藥生產企業間交流與合作，規范價格，完善批發、零售體系；組織技術、經營培訓，全面提高行業人員從業素質，加強從業人員自律意識。

第七，建立自律規則和制度。承擔農藥經營主體責任、開展誠信創建活動，積極配合市農業局農資打假，協會動員會員對無農藥經營許可證經營農藥的進行舉報。同時完善行業內部懲戒制度，針對不同程度、不同形式的違規行為，明確相應的懲戒措施。如果會員中經營單位和從業人員惡意違規，不僅要在協會內部通報，而且要對違規者進行處罰。