建設品質食品示范超市助推鄉村振興戰略

濰坊市作為首批國家食品安全示范城市，立足監管職能，在全市大中型商場超市組織實施了“品質食品示范超市”建設工作，以“品質食品示范超市”建設為切入點，引領種養殖基地、農民專業合作社品牌創建，倒逼、引導食用農產品高質量發展，助推鄉村振興戰略實施。

品牌創建，引領食用農產品高標準供給

設立“品質食品專柜、專區”，專柜、專區是為高品質食用農產品提供的品牌展示平臺。指導大中型商場超市強化農超對接、場商聯合，暢通“三品一標”、“三同”等高標準食品入市通道，并設置專柜、專區，真正使具備一定生產規模，能夠保障產品質量的現代農業生產主體的高品質產品成為市場營銷的主渠道，通過“品質食品示范超市”建設推動高品質食用農產品品牌發展。

制定“品質食品專柜、專區”設置標準，統一專柜、專區設置標準，實施規范化管理，提高百姓認可度。明確要求專區、專柜食品按照與出口食品、綠色食品、有機農產品、無公害農產品同線生產、執行同一標準和達到同等質量的要求進行種植、養殖或組織生產，食品質量同時符合進口國和我國食品安全標準。同時要求“三品一標”產品在專柜、專區公示認證證書和種養殖基地、生產、加工、銷售環節相關情況，以及檢驗檢測結果等信息。

貫徹國家基本方略，設置“精準扶貧”專柜。精準扶貧、精準脫貧是一項政治任務，食藥監部門責無旁貸。指導“品質食品示范超市”設立“精準扶貧”專柜，與農村貧困種植戶簽訂合作協議，指導他們聘請專業技術人員對蔬菜種植方式、施肥周期、病蟲害防治等進行現場教學指導，爭取“三品一標”的認證。未通過認證的，通過對種植戶個人信息采集、產品經檢測合格的，可以進入超市專柜銷售，為貧困農戶種植的食用農產品暢通綠色銷售渠道，為農民增收搭建平臺，實現精準扶貧，精準脫貧。

農超對接，助力食用農產品高質量發展

加強對供應商(種養殖基地、合作社)的管理，嚴格源頭管控。指導大中型商超與食用農產品種養殖基地、合作社建立農超對接機制，規范指導基地種植、用藥、采摘、檢測，確保銷售的高品質食品來自規模化種植基地、規范化養殖場地、標準化生產加工企業，通過嚴把源頭關促進品質食品產業發展，形成優質產品供應鏈條。目前，濰坊市中百大廚房、壽光全福元配送中心食用農產品實行“訂單農業”“農超對接”“廠超對接”和“基地+加工企業(配送中心)+超市”采購模式的達到90%以上。

推行商品二維碼追溯體系，指導大中型商場超市嚴格對供貨商的信息化管理，要求供貨商在生產經營的“三品一標”“三同食品”等高品質食品包裝上張貼二維碼，實現“源頭可追溯、過程可監控、品質有保障”，倒逼食用農產品種養殖基地、合作社誠信經營，提供放心食品，讓廣大消費者受益。

開展商場超市配送中心開放日活動。組織中百大廚房、壽光全福元開展配送中心開放日活動，公開商場超市配送中心在食用農產品采購、儲存、運輸、配送方面采取的主要措施，讓廣大消費者了解商場超市購買的商品是如何從種養殖基地到達賣場，供消費者選擇，接受消費者監督。通過群眾的鑒別和選擇，提高高品質食品的社會認可度，倒逼食用農產品生產經營者提高商品質量，實現高質量發展。

市場準入，倒逼食用農產品高質量生產

制定食用農產品市場準入制度，堅持將嚴把食用農產品市場準入關作為確保農產品質量安全的重要關口。2018年6月8日，市政府辦公室下發了《濰坊市食用農產品集中交易市場市場準入監督管理辦法》，與農業部門的《濰坊市食用農產品合格證管理辦法》相銜接，實現食用農產品產地準出市場準入追溯體系全面建立。對無法提供證明文件的，要求通過檢驗檢測合格后方可入市銷售，將沒有質量保障的生產經營者拒之門外。指導大中型商場超市制定食品從“供貨企業-運輸-專柜”供應鏈條食品安全計劃，進行危害分析，嚴格風險防控。

實施快檢廣覆蓋，堅持用快速檢測技術手段嚴控食用農產品入市質量安全，倒逼食用農產品生產經營者自律。從2014年起，先后在全市大型批發、農貿市場和商場超市建起116個快檢室，探索實施了政府主導并購買部分服務、市場開辦者委托第三方檢測機構進駐市場快檢室承擔快檢任務的新模式。同時開展“你點我檢、你送我檢”活動，開設消費者免費檢測窗口，隨時接受消費者的送檢樣品，讓每一位消費者變成監督者，讓“小窗口”撬動“大監管”，通過快檢廣覆蓋，震懾食用農產品生產經營者嚴把準出關。將各快檢室與食藥信息化監管平臺聯網，對快檢過程實時監控、網絡直播、檢測結果即時上傳網上公示，消費者可以在網上監看或查詢市場快檢結果，擇優消費。

暢通優質農產品供應渠道，通過協商、協作，搭建銷售平臺，暢通綠色通道。在今年6月22日召開的北京冬奧會食品安全“區域協作、基地保障、全程監管”動員部署大會上，濰坊市政府與北京市豐臺區政府簽署了《食品安全協作監管框架協議》，暢通了濰坊市的食品、食用農產品進入整個北京市的綠色通道。通過開展“品質食品示范超市”建設，對種養殖基地、農民專業合作社等供貨商進行重點培育，督促、倒逼食用農產品生產經營者高質量生產、提供高品質食品，鼓勵食用農產品種植、養殖基地和合作社等大型企業利用自身資金、技術、品牌及管理優勢，在產業前端布局，借助精準扶貧導向，推進產地源頭生產的規模化、現代化、標準化，通過組織他們參加對接洽商會等活動，進一步拓寬了濰坊市優質農產品進入大中型城市的綠色通道。