農業科研事業單位財務管理現狀與改革策略

王徐炫，王曉光

（長春科技學院商學院，吉林長春130600）

2017年10月21 日，農業部規劃設計院農村能源與環保研究所副所長沈玉君表示：“農業發展對于我國經濟發展、社會發展的意義深遠，農業科研事業單位的社會功能、職能都應該有效發揮?！北疚膹呢攧展芾斫嵌?，分析判斷當前農業科研事業單位面臨的工作困境，以現狀問題為基礎視角，探究合理、科學的策略建議。

1 農業科研事業單位財務管理現狀

目前，我國特別重視農業科研技術的開發與創新，所以在政策導向上，會給予這類型企業優惠政策和發展空間，如：專項撥款、技術獎勵等，但是隨著我國市場經濟逐步與國際接軌，很多農業科研事業單位的財務管理已經明顯出現了漏洞和不足，如：觀念陳舊，財務管理方式傳統、復雜，財務人員業務水平低，財務管理信息準確性、預見性不足等。

據統計，在很多農業科研事業單位“入不敷出”的現象非常嚴重，甚至有很多企業都是依靠政府撥款和其他企事業單位支持來維持運營，隨著這種經營現狀與農業科研企業的特征存在一定關系，但究其根本，還是因為這些企業的財務管理沒有達到科學、規范及有效的標準。在理論方面，事業單位企業不重視預算，預算結果與實際發生支出相差甚遠，從財務報表和數據上不容易發現問題；從實踐上來看，事業單位的制度規范、監管控制、管理系統升級等工作都沒有做到位，導致很多科研經費虛報、套現、濫用，以上這些現象如果無法有效處理，那么會對農業科研事業單位的發展造成嚴重的干擾和影響。

2 農業科研事業單位財務管理改革策略

綜上討論發現，財務管理的改革對于農業科研事業單位來說勢在必行，應該予以高度重視，為確保單位的資本利益獲得保障，其財務管理工作要從多方面、多角度加以完善。

2.1 加強財務管理人員的業務能力和綜合素質

農業科研事業單位要就財務管理工作對部門專業人員、崗位職員進行技能培訓，如：票據的粘貼、登記、核算、監督等，除此之外，財務人員還要了解農業科研項目的成本預算、支出與后期財務監督等各項工作，例如農業科研項目立項之后，應當由財務管理人員與科研小組一起就項目的前期、中期及后期投入進行精準預算、測算，通過嚴格審核的方式，確?？蒲许椖客七M的過程中每一筆經費支出都能夠在財務管理的前提條件下有效推進。同時，財務人員也需要協同單位其他工作人員，圍繞農業科研項目等相關工作執行自己的監督職責，這點要求單位定期對財務管理人員進行能力考核、意識培養及監督等。只有財務管理人員的業務能力和管控意識達標，農業科研事業單位的財務管理工作才能夠從根本上獲得進步。

2.2 優化規范財務管理制度和要求

“職權分工制度”一直是農業科研事業單位比較推崇的一種管理模式，它要求每名財務人員都有明確的崗位職責和工作責任，在透明化的工作環境和氛圍中對企業各項財務工作進行管理。但是從實踐角度看，這一管理模式的落實效果并不好，為此，單位要對企業的財務管理制度和要求進行細化和優化，例如：嚴格資金審批程序，每一項科研資金的審批、撥款都需要項目相關負責人和部門主管簽字確認，同時由2～3名財務管理人員聯合簽署責任書，以確保資金審批無舞弊、有失其科學性的情況。又如：以內部監管、外部協調監控的方式，聘請其他專業財務審計部門的員工，對單位財務管理工作進行審計評估，以“凈化”單位內部財務管理相互勾連的不正之風。在科學的監管體系和要求下，不僅財務管理人員的工作能夠得到實時監督，財務管理工作也能獲得有效保障。

3 財務管理理念的創新

農業科研事業單位要創新財務管理理念，拋開原有思想的桎梏，從創新發展角度，學習市場中其他大型企業和新興企業的財務管理辦法，如：引入大數據、創建信息化管理平臺、簡化財務管理記賬程序等，新的方法和途徑能夠使農業科研事業單位的財務管理工作更加流暢，也能在一定程度上提高財務管理工作效率。雖然農業科研事業單位以技術為發展根本，但是管理亦重要，因為只有穩定了“后方”，前方戰線上的技術科研人員們才能以積極進取的心態去努力奮斗。

4 結語

財務管理之于農業科研事業單位發展的重要意義不言而喻，但就目前來看，大多數事業單位還沒有對財務管理工作的改革抱有積極、正確的思考態度。隨著現代管理經濟理念的涌入，事業單位能夠在切實發展中得以踐行。