加快農業信息化建設助推現代農業發展

李俊開

（昆明市農廣校，云南昆明650100）

1 農業信息化

農業信息化是指在農業生產、經營管理、市場流通、資源環境、生活消費及農村社會治理中全面發展和應用包括計算機信息存儲、網絡通訊、多媒體人工智能、“3S”技術（即地理信息系統GIS、全球定位系統GPS，遙感技術PS）在內的現代信息技術，實現農業生產、管理、消費全領域、全流程的信息化。農業信息化是世界農業發展的趨勢，也是我國推進農業轉型升級、實現農業現代化發展的客觀需求。

2 發展現狀

在二十世紀五六十年代，伴隨著農業廣播、電視、電話的發展，農業信息化在德國、美國迅速興起。相較于發達國家，我國的農業信息化建設起步稍晚，20世紀70年代末，遙感技術始用于農業；80年代以后實施了包括“金農工程”“農業智能化信息管理與服務工程”、農業“3S”工程在內的一系列項目工程，農業信息化建設取得積極成效。截至目前，全國97%的省（市）和80%多的縣級農業部門建立了信息化管理和服務機構,70%的鄉鎮成立了信息服務站，農業信息服務體系有效加強；信息技術在農業生產領域中的應用水平不斷提高，農業遙感器檢測系統已實現了對水稻、小麥等大宗農作物及農業資源和重大自然災害的監測；“12316三農”綜合信息服務平臺投入運行，部省協同服務網絡已覆蓋到全國，年均受理咨詢電話逾2000萬人次；物聯網技術和溫控技術也在設施農業中廣泛運用并發揮了積極作用；據統計，截至2015年，城市家庭寬帶接入能力基本達到每秒20兆比特（MbPs），部分城市達到100Mbps，農村家庭寬帶接入能力達到4Mbps，行政村通寬帶比例達到95%，信息化基礎設施建設取得長足發展；農村網民快速增長。截至2016年12月，中國網民規模達7.31億，其中農村網民2.01億，占比27.4%，互聯網普及率為53.2%，較2015年底提升了2.9個百分點，龐大的網民數量和市場需求極大的促進了農村信息化建設。

3 問題和困難

3.1 農業信息化基礎設施建設投入不足

總的來說，我國的農業信息化建設在國家層面和省級層面已有很好的基礎，但縣、鄉、村信息化基礎設施建設相對薄弱，特別是中西部地區的農村信息化基礎設施建設十分落后。據相關數據顯示，“十一五”期間各級農業部門用于信息化基礎設施建設的總投資約10億元，僅相當于新建10多公里高速公路的投資規模，遠不能滿足我國農業農村經濟發展需求。近年來，國家加大貧困地區、邊遠山區脫貧攻堅投入，農村信息化建設短板明顯改善，但和城市相比，仍有不小差距。

3.2 農業信息化消費和需求不強

2016年，我國包括家庭農場在內的各類新型農業經營主體總量達到280萬個，其中，農民合作社達到179.4萬家，農業產業化組織超過38萬個，有強烈的信息化需求，具備一定的信息化消費能力。但是全國還存在著上億個分散經營的農戶和家庭，這些分散經營戶信息需求不旺盛，消息消費能力不強，信息處理和有效利用程度低，不利于農業信息化建設。

3.3 農村網民信息有效利用率整體不高

截至2016年12月，我國農村網民規模為2.01億，其中大學本科及以上學歷11.2%、大專8.4%、高中/中專/技校29.2%、初中37.4%、小學及以下13.7%；另外，還有54.5%的非網民因為不懂電腦網絡，24.2%因為不懂拼音，學歷、學識水平嚴重制約著農村信息化發展。

4 對策與建議

4.1 健全完善農業信息化服務體系

建立中央、省、市、縣、鄉財政對農業信息化基礎設施建設投入長效機制，持續穩定增加農業信息化基礎設施建設投入；強化績效考核，將農業信息化建設實效納入地方政府績效考核范疇；加大農村信息終端、數據寬帶接入纜線、農業氣象監測站、物聯網等項目的投入，逐步補齊農業信息化基礎設施建設短板；通過政策傾斜、財稅減免、政府擔保等措施積極籌措農業信息化建設資金，引導市場資本參與農業信息化建設；降低互聯網寬帶及移動通信資費標準，逐漸增加農村家庭電腦擁有量及農村互聯網普及率。

4.2 提高農業產業化水平

健全法律法規，有效保護農業企業市場主體地位，增強企業投資信心；深化農村綜合改革，規范土地流轉行為，有效保護失地農民合法權益，擴大農業市場主體經營規模并增強其輻射帶動能力；加大農業產業化扶持力度，提高新型經營主體組織化程度，激發農業市場主體信息化需求，從而帶動農業信息化發展。

4.3 提高從業人員素質

發揮農業職能部門優勢，加強對從業人員，尤其是村組干部、農產品經紀人、種養大戶、縣（鄉）信息專業服務人員的信息采集及使用培訓，提高農村信息化利用水平；發揮教育文化部門職能，加強對農村農業勞動者的學歷教育，提升農村網民信息使用水平。

5 結語

綜上所述，大力推進我國農業信息化進程，是順應國際國內信息化大趨勢的必然選擇，各級農業部門應抓住國家大力發展現代農業、推進農業轉型升級的大好時機，加強農業農村信息化基礎設施建設、加大農業信息化人才培養、激發農村信息化市場需求，補齊邊遠地區貧困山區信息化建設短板，為實現農業現代化奠定基礎。