推進農村環境整治著力建設美麗鄉村

汪清縣農業局 邢珍林

2017年，在縣委、縣政府的堅強領導下，汪清縣以精準扶貧與農村環境整治有機結合，加大基礎設施投入、營造良好氛圍、提升服務意識，做到了措施有力、思路清晰、目標明確，實現了全縣鎮、村人居環境的極大改善，干部職工政務服務意識明顯提高，群眾滿意度明顯提升，開創了農村環境整治整體推進工作的新局面。

一、廣泛宣傳，深入發動

汪清縣高度重視農村環境整治整體推進工作，縣委、縣政府組織召開高規格、多層次的專題會議，廣泛征求各部門意見建議，制定下發了《汪清縣農村環境整治整體推進實施方案》，成立了以縣委書記、縣長為組長，分管縣委常委為副組長，相關單位負責人為成員的領導小組，對全面開展農村環境整治整體推進工作作了細致、周密的安排和部署。縣財政為200個行政村提供環境衛生整治專項經費1000萬元（每村5萬元），組織各鄉鎮、各部門及駐村工作隊，大力開展農村環境整治整體推進工作。

同時，充分發揮農村環境整治標桿的示范引領作用，以開展“游走會”“現場會”的形式，于2017年9月份組織各鄉鎮黨務工作者、村干部、駐村干部420余人到先進典型村進行實地觀摩、考察學習，促使村干部及駐村工作干部啟發思路、拓展視野、學習經驗并看到自身不足。汪清電視臺設立了《新農村建設環境整治專題》欄目，深度報道，宣傳先進典型，展現工作進度，樹立正確宣傳導向，營造良好典論氛圍。

二、加大投入，完善設施

以精準扶貧為總攬，以改善貧困村基礎設施條件作為著力點，按照“突出重點、突破難點、打造亮點”的要求，從最需要解決的問題入手，主要以公路、鐵路、旅游沿線村屯和74個貧困為重點，圍繞加快基礎設施建設、調整農業結構、改善農村面貌總體戰略目標，按照“統一規劃、合理安排、相互配套、渠道不亂、用途不變，各司其職、各負其責、各記其功”的原則，以脫貧攻堅美麗鄉村建設為重點，把財政、扶貧、民宗、移民等方面的涉農專項資金進行集中捆綁，打造資金整合平臺，引導各部門的涉農資金進行綜合投入。全縣整合項目資金8715.9萬元，改造危房1098個，新建水泥道26.1公里，新建圍墻21445米，新建邊溝2410米，新建休閑文化廣場84個，新建垃圾中轉站3個，新建衛生廁所649個，安裝太陽能路燈837盞，增設240升加厚帶輪塑膠環衛垃圾桶1500個。同時，開展村級組織規范化建設，著力提升服務水平，采取鄉村自籌、部門幫扶、財政兜底相結合的辦法，多渠道籌集資金9500萬元，新建村部85個，改造修繕老舊村部115個。

三、以點帶面，整體推進

農村環境整治點多、面廣、線長，為確保整治工作取得實效，結合美麗鄉村建設，在健全完善“戶集、組收、村運、鎮處理”垃圾收運處理模式基礎上，采取日常性管理與突擊性行動相結合的形式，以清潔行動為抓手，針對當前農村環境出現的垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、畜禽糞便和廢水污染等問題進行“六清、一滅、一治、一改”專項整治。重點以沿公路線、鐵路線、旅游線和環城鎮周邊的“三線一環”地帶；鄉鎮政府所在地和農貿集市；村屯內街路、庭院、排水溝和村頭村尾；河流和水源地；畜禽養殖小區等各類園區；林農結合部等，以清垃圾、清糞堆、清柴草、清院落、清溝渠、清衛生死角、消滅“四害”、治理農村面源污染、改建衛生廁所為主要內容，全力打好農村環境衛生整治突擊戰、攻堅戰、持久戰，努力營造清潔、整齊、優美的農村人居環境，著力解決當前農村環境存在的“臟、亂、差”突出問題。同時，以創建“美麗庭院、干凈人家”活動為載體，制定下發《開展“評三美、促三化”活動的實施方案》，組建巾幗環美保潔隊、巾幗環美監督隊，巾幗環美評比隊等隊伍，上門指導創建工作，開展家庭環境集中整治行動，徹底消滅衛生死角，清理庭院雜物，實現庭院凈化、美化和綠化目標，創建美麗庭院1200個、干凈人家3400戶。并按照“民主參與、規范程序、注重實效”的要求，結合各村實際，經過“宣傳發動、征求意見、組織起草、討論完善、表決通過、公布實施”等6個環節，全力完善規范村規民約工作，保證農村居民在生產生活中有章可循。

四、強化責任，完善機制

汪清縣委縣政府把黨建作為統領美麗鄉村建設的“總抓手”，制定下發《黨建促美麗鄉村建設實施方案》，將美麗鄉村建設環境整治工作列入農村黨建和駐村扶貧重點任務清單。鄉村兩級黨組織牢固樹立主責主業意識,成立美麗鄉村建設工作領導小組，制定農村環境整治工作計劃，每月組織黨員干部義務清掃，每季度調度一次工作推進情況，每半年召開一次專題工作會議，年末進行總結評議，切實抓實抓好美麗鄉村建設工作。充分發揮農村黨員、駐村干部示范引領和巡護監督雙重作用，建立了“鄉干部包村、站所包段、村干部包片”的責任制，設立了“站所路”“支書路”“黨員路”“主任路”“老協路”等衛生包保牌子,實行分片擔責、“固定活動日”、門前三包等制度，避免前清后臟、前治后亂現象發生。組建200個衛生清潔先鋒隊，帶領廣大黨員和群眾開展衛生環境整治和綠化美化活動562次，著力打造規范整治、干凈優美的農村生產生活環境。制定出臺了《汪清縣農村環境整治整體推進工作考核辦法》《黨建促美麗鄉村建設考核細則》，成立督查巡查辦公室，按照月督查、季調度、年評議的工作機制總結存在的問題，提出整改措施,扎實推進工作任務有效落實。

五、嚴格考核，從嚴問責

將農村環境整治整體推進工作納入績效考核重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。建立檢查評比制度，扎實開展了美麗鄉村建設成果評比活動，9月份由督查巡查辦牽頭，根據“庭院規范綠化美化、村風文明風尚美、村容整潔環境美”的總體要求，組織農業、林業、環保、住建、婦聯等相關部門成立9個考評組，按照統一的考核方案，對全縣200個行政村進行實地查看，逐一打分。同時，召開全縣美麗鄉村建設成果圖片展暨工作推進會，公布鄉鎮綜合排名及美麗鄉村建設“十個最佳村”和“十個最差村”名單。最后由美麗鄉村建設工作先進鄉鎮負責人作經驗介紹，后進鄉鎮負責人作整改發言。連續兩年排名倒數第一的，由縣委、縣政府主要領導對各鄉鎮、村和幫扶單位主要負責人進行約談，縣委組織部記錄存檔。此次評比活動激發了各鄉鎮建設美麗鄉村的積極性，確保了農村環境整治整體推進工作落到實處，取得實效。

雖然汪清縣農村環境整治整體推進工作取得了一定成績，但離上級的要求和群眾的期盼還有差距。我們將學習其他縣（市）的先進經驗，取長補短，奮發有為，嚴格按照全省的統一部署，把汪清縣的農村環境整治整體推進工作抓緊、抓實、抓出成效，為建設宜居、宜業、宜休的美麗汪清添上精彩的一筆。（省新農村辦供稿）