自動駕駛將給交通秩序帶來挑戰

吳衛明

我國關于自動駕駛汽車上路行駛的法律規定上存在空白。

在總體制度設計方面，根據道路交通安全法“機動車駕駛人”的“駕駛機動車應當依法取得機動車駕駛證”的基本要求，機動車首先應當由駕駛人駕駛，其次要具有相應駕駛資格，而未來將由自動駕駛系統取代傳統“駕駛人”上路行駛，與現行駕駛人管理制度產生根本性沖突。

在道路通行規則方面，未規定自動駕駛汽車是否應當遵守交通警察指揮、交通管制措施等；在法律責任方面，未明確規定自動駕駛汽車事故責任認定相關規則，以及因其交通違法和事故導致的民事、行政、刑事責任、記分等責任承擔主體。

其中，自動駕駛汽車發生交通事故導致他人財產或人身損害的賠償問題最受公眾關注。

高階段自動駕駛條件下，由于駕駛完全是自動過程，導致道路交通安全法的責任判定原則無法適用。也就是說，一旦無人駕駛汽車發生交通事故，所面對的過錯責任判定可能將歸入產品質量法的規制范圍，需要判定汽車是否屬于缺陷產品。

而在低階段自動駕駛階段，既需要明確汽車作為產品是否有缺陷，也需要明確車輛的車主或乘坐人是否介入車輛駕駛過程，這無疑將使得損害賠償的責任確定過程異常復雜。

事實上，非駕駛人或行人索賠還將面臨一個巨大的法律障礙。產品質量法第41條規定，產品生產者能夠證明“將產品投入流通時的科學技術水平尚不能發現缺陷的存在”，可以免責。自動駕駛技術恰恰是構建在人工智能基礎上的，人工智能的不可預期性，是否會被認定為“尚不能發現”的缺陷？

如果責任判定及承擔問題無法得到有效解決，自動駕駛技術將給交通秩序帶來極大的挑戰。