北京模式”意在“邊干邊完善”

楊新苗

北京市出臺的自動駕駛路測新規定，由市交通委牽頭，與市公安交管局、市經濟信息化委共同成立北京市自動駕駛測試管理聯席工作小組（簡稱“聯席工作小組”）。聯席工作小組作為北京市自動駕駛測試管理機構，并授權第三方機構（簡稱“第三方機構”），負責自動駕駛車輛測試的全過程監管。所有路測車輛都要接入第三方機構的監管平臺，回傳車輛數據，包括位置數據、車輛總線數據、V2X通信數據及其他控制執行系統數據等。

聯席工作小組組織由交通、通信、汽車、電子、計算機、法律等相關領域專家組成的自動駕駛測試專家委員會，負責對測試主體所提出的申請進行論證評估，出具專家意見。

自動駕駛車輛路測是一個復雜的過程。這本身是探索性很強的前沿科技活動，政府也需借助外部資源和力量來實現對該活動的監管。政府采用第三方機構監管的模式，引入社會力量和資源，這樣做是合適和妥當的。該第三方機構是重要的環節，但并不是創新的主體，創新的主體仍然是互聯網公司和汽車公司。目前尚不清楚選擇第三方機構如何設立，其人員選擇標準、權限范圍和測試細節都有待進一步明確。

第三方機構具有建議權和審查權，最后的決定權應該還在政府主管部門。政府應該對第三方機構的工作進行定期評估，并予以公布。對于自動駕駛車輛路測這樣的前沿科技活動，“邊干邊完善”的模式是比較合適的。