一座城市的儲糧往事

沙青青

上海乃“木棉之地，素不產米”，除少量依靠滬郊生產外，大部分依靠外地輸入。

上海民生碼頭8萬噸筒倉“變身”城市空間藝術季主展場，使得沉寂多年的昔日上海港散糧裝卸的專業碼頭重返大眾視野。

上海開埠后，人口日漸稠密，“米之需要，為額甚巨”。然而，上海乃“木棉之地，素不產米”，除少量依靠滬郊生產外，大部分都依靠外地輸入，糧食儲藏對這個城市而言，其重要性不言而喻。

大規模儲糧始自元朝

實際上，上海地區大規模糧食儲備的歷史，可以追溯到元朝初年的至元十九年（1282年）。但是，那時儲糧并非為了上海本地需要，而是為了轉運京師。

據史料記載，時任宰相伯顏監造大船數十艘，從長江口出發，將4萬石糧食由海路運往京師。之后，伴隨京杭大運河的重新修通，朝廷開始在今日上海附近設立都漕運萬戶府。

元朝初年，在上海縣城西南首西倉橋處建有太平倉，成為上海境內最早的大規模糧倉。

明宣德七年（1432年），有巡撫周忱建造濟農倉。次年又在今南市區小南門外建南倉，此倉于清順治九年（1653年）由知縣閻紹慶在小南門薛家浜之北改建更名為水次倉，又在薛家浜之南建造敏惠二倉。

清康熙二十二年（1683年）時任知府魯超檄增建常平倉。雍正五年（1727年）朝廷撥庫銀由知縣于本宏、張濤在縣府西首建倉48間，儲谷定額達到2萬石。知縣王世睿又在縣儀門內東西首建倉10間；雍正十二年由巡撫高其倬在縣城及二十三、二十四、二十九保建立社倉4處，以補常平倉之不足。

鴉片戰爭后，上海開埠，隨即迅速發展為中外運輸樞紐，也開始更大規模的糧食儲備。上海是“南糧北運”的始發地，清廷為此專門在此設立“海運局”，從事“官督商運”：從上海出發，通過海路將江南糧食運至天津并供給京師。

除向京津轉運南方糧食外，進口糧食也開始從上海登陸中國。同治三年（1864年）1月，上海首次從緬甸進口大米，至年底共進口大米8998.78萬公斤，開創了先河。

1920年那場大規模米荒

進入20世紀以后，上海市人口日益增多，周遭地區所產米糧已無法滿足需求。

于是，上海灘的米商漸有囤積之勢，糧倉業開始形成雛形。但是，起初并沒有專存米糧的倉庫，原因是上海交通運輸便捷，房租甚貴，且米糧容積大，商人不愿大量存貨，只是或在店旁略賃余屋，或臨時向銀行、錢莊、鐵路、輪船公司等租賃倉庫、堆棧。

這樣的情況下，一旦出現政局動蕩或戰事，就很容易造成上海出現米荒。

抗戰之前，上海最大規模的米荒出現在1920年。當時安徽、江西以及兩湖地區兵災頻仍，金融停滯，長江流域糧食運輸不暢，直接導致上海米糧來源減少。

1920年夏，上海米價出現“災難性的高價”，“上海米價在歐戰以前，每石約5元，到去年（1919年）12月已漲到7元2角，今年（1920）四月初間，到了8月5角，六月初間，到了11元，二十日以后，居然漲到了十六七元”。吃不起的貧苦百姓甚至編出了一首“米荒小調”：“一更里月照湘江，上海灘米價飛漲，昂貴非常，每石要賣十呀十呀十六洋……二更里月照米倉，私囤著許多米糧，斗斛難量，都是那些壞呀壞奸商……”

造成當時上海米價飛漲的直接原因，就是上海糧食儲量見底。

應急的糧倉

抗戰爆發后，上海糧食供應出現短缺，由于大量倉庫被征為軍用，一般糧食存儲空間開始緊張。

上海淪陷后，為穩定供應、維持統治，汪偽當局一度租用中央市場南市分場庫房（今南市董家渡處）成立南市倉庫，可儲糧2000噸；又租用瑞泰石粉廠機房（今曹家渡西首，曹楊路橋處）成立滬西倉庫，可儲糧1000噸。

抗戰勝利后，國民黨當局曾嘗試完善上海的糧食儲備狀況。1946年7月至1947年2月間，先后建立12座儲量倉庫，由上海糧食總倉庫管轄。

同年7月1日，又在此基礎上成立了糧食部上海總倉庫，地點位于上海吳淞路1號。然而，上海的糧食供應狀況依舊持續惡化，匆忙成立的糧食緊急購儲會通過進口、美援等渠道囤積糧食以緩解“米潮”的蔓延。為此，又特別設立了4個固定倉庫與3個臨時倉庫。

1947年的糧食供應危機

20世紀40年代，上海糧食儲備雖有改善，但終究有限。1947年，上海還是遭遇了歷史上最嚴重的糧食危機。

1947年10月12日，蔣介石要求在上海市實行糧食配給，用他自己的話來說：“若不實行配給，經濟與社會崩潰必出于此，只有束手待斃矣！”

實際上，自國共內戰爆發以來，上海市就一直處于糧食儲備緊張的境地。當時上海人口從400萬猛增至600萬，每月至少需要6萬噸糧食，而上海近郊又供米不足，不得不仰仗外省米運輸和洋米進口。

根據配給制，當時上海市民只能憑戶口證購買平價米，每戶每次5升（每升約0.75公斤），每五天才能購買一次。為應付這個局面，時任上海市長吳國楨召開緊急會議，限令糧商三日內向社會局登記存糧，逾期不報者沒收，以及出臺非米商不得經營、違者嚴辦等命令，但收效甚微。

1947年春，國民黨當局曾調集各地糧食匯集上海，希望通過政府拋售來降低上海市面上的飛漲的糧價。當時上海糧食總倉庫的負責人信誓旦旦地告訴媒體：政府在本市握有四五十萬包糧食。4月12日，糧食部上海總倉庫已奉令撥交給上海市府 2 萬大包白粳、2 萬大包紅秈及1萬大包二號西貢米以備拋售。

上萬包糧食投入市場后，仍未能遏制漲勢。到了1948年初，上海不得不全面實施糧食配給制度。與此同時，還成立糧食緊急購儲會來強化米糧采購，但收效甚微。至上海解放前，全市糧食供應幾乎全都仰仗外援。