突發公共事件網絡輿情的對策研究

周子歆

[摘要]面對網絡輿情的危機，地方政府相關部門應該做好監測、控制和處理工作，并積極地進行有效引導，緩解網絡輿情產生的不利影響，對維護網絡秩序、促進社會穩定和發展的意義重大。本文通過研究突發公共事件網絡輿情，針對問題提出了科學有效的處理方法及相應的原則措施。

[關鍵詞]突發公共事件；網絡輿情；處置原則

有一份“中國互聯網統計報告”是由權威部門CNNIC公布的，報告稱到2016年年末為止，中國網民人數占世界第一位，達到了7.3億，對于高度發達的網絡信息科技來說，當前的網絡輿論已成為網絡輿情的重要組成部分，而在網絡輿論的監督方面，網民也成為了不可缺少的力量。隨著網絡輿情的發展，政府相關部門應該怎樣進行網絡監測，怎樣面對突發事件產生的問題，又怎樣才能有效引導和緩解其產生的危機，提高政府部門的公眾信任度，成為一個急需解決的問題。

一、公共事件中網絡輿情危機的特點

（一）對民生問題為主，有同情弱勢群體傾向。第一，對于突發性事件具有一定的社會公共性質，而且大多與民生問題有關，比較容易引起網民共鳴，但是，負面輿論多所以負面影響作用大；第二，對新聞事件的網絡輿情，網民的思想傾向存在同情弱勢群體的現象，言論多以抨擊富人為主，持有這種態度的人占相當大一部分，而且這種影響作用大。

（二）網絡輿情突發性強，負面因素多。網絡輿情在網上的形成沒有前期預兆，主要的原因是對熱點和焦點事件產生的情緒反應，多是帶有情緒化的言論。由于網絡技術的先進，網民用戶具有極強的隱蔽性，所以使輿論變為非理智和極端的個人觀點。網上的捕風捉影、散布謠言、人身攻擊已司空見慣，這就是形成網絡輿情危機的重要原因，其不理智行為往往帶來負面影響。所以對于一些事件的發展沒有規律可循，其存在的消極、情緒化的因素隱藏著危機。

二、地方政府在網絡輿情監督中存在的問題

（一）權威部門信息滯后和失語造成謠言四起。網絡突發事件的發生都是由于輿情的危機而引起的，相關部門的新聞發言人還沒有形成具體的規定和制度，導致實施不足。對已經發生的網絡公共事件的輿情危機，政府部門應該及時行動，并運用一定的措施來降低其給社會和網絡帶來的消極影響，積極地妥善處理，避免因輿情危機而引起社會的不良秩序，消除輿論影響。

（二）應對事件速度緩慢，應付了事。從已發生和處理的網絡輿情危機事件上看，當前政府相關部門的應對速度緩慢，而且多數在事后處理。對于網絡的傳播速度而言，勢必造成一定的消極影響和危害，這時相關部門進行處理就會感覺難度相當大。作為政府部門應該發揮主導作用，網絡輿情危機事件發生后，要在第一時間進行應對，以有效的措施和方法給予解決，并同時向網民做一個公正合理的事件說明。

（三）公布信息缺乏透明度。網絡信息的高度發達，網民的參與意識也不斷增強，對事件的看法也逐漸成熟，政府相關部門對于事件的發生首先要做到及時公布相關信息，并提高公開透明度，掩蓋事件是不可能的，只會給網民造成對立的情緒。在分析網民的相關輿論時應該持有尊重的心態，對于一些有益的建議要積極采納并作出回應，能夠提高廣大網民對政府部門的信任度，有利于那些不良信息自消自滅，創建一個有秩序的網絡輿情平臺。

三、提高政府網絡輿情應對能力的對策

（一）健全網絡輿情監督機制。對網絡輿論進行有效監督，形成系統的監督體系，有必要建立相關組織，網絡輿情監委會，還要設置網絡發言人和評論員，并對這些人員進行培訓，要在法律文件和官方語言上具有一定的專業化水平，并要及時對網上出現的輿情事件進行查找，并第一時間參與討論和發言，以正確的輿論引導網民對事件的看法和觀點，保持社會輿論的健康發展。

（二）系統專業的政府公關培訓。對于各級政府相關部門領導和新聞專家也要進行公共關系的培訓和教育，特別是在專業技術和實施方法上，公共關系的培訓空間還很大，培訓的目的是以網絡輿情教育為主，并需要具備一定的預測能力，提高預防意識，并運用公關技巧進行緩解。

（三）制定合理的新聞發言人制度。我國政府部門設置新聞發言人最早是在1982年，而且制度比較完善。雖然有些地方政府制定了新聞發言人制度，但沒有切實落到實處，針對目前網絡輿隋的影響力，政府要把新聞發言人制度盡早實施，同時也要對其工作效力進行監督，并制定問責制度，使新聞發言人能真正發揮其作用，把事件真相告訴網民，給整個社會了解真相的平臺。具體工作是在事件發展前期對網絡盥情進行權威信息的公布；在事件發展中期需要參與評論并做說明；在事件發展后期，讓網民和大眾與政府相關部門進行溝通互動，加強通信聯系，提高政府公信力。endprint