職業教育發展需要全面系統推進

沈有祿

職業教育在我國教育事業發展中具有重要的戰略地位，是促進經濟社會發展和勞動就業的重要途徑。

國家發展職業教育的根本目的是提高受教育者的職業技能素質，為各地經濟社會發展進行人才培養與技能培訓。這就要求建立健全國家職業教育和培訓體系，即建立完整的、符合現代產業發展與人才需求的職業教育和培訓體系。這個體系不僅要打通職業教育縱向的培養體系，也要打通職業教育與普通教育橫向的溝通與升學體系，同時還要健全職業技能培訓體系。于是有了這些年各地實踐的中高職銜接、高職與應用本科大學銜接的培養模式；同時國家也積極鼓勵和引導部分新建本科院校向應用型本科大學轉型，這是從普通教育與職業教育溝通的角度來推動職業教育的發展。

為更好地服務工業4.0戰略以及國家重點支持和鼓勵的新興產業發展，職業教育體系還要能培養高質量的職業技術人才。為此，既要保證職業教育有足夠的生源（包括數量和質量），又要滿足經濟社會發展對職業技術人才的基本需求；同時，更要保證這些人才具有較高的培養質量。這就需要在職業教育培養體系中特別重視學生實操能力的培養，比如需要強調校企合作，加強各種以職業技能大賽為引領、促進職業教育教學質量與學生實操能力提升的活動的推介等。

加快職業教育的發展，還要提高職業教育的地位與社會認可度。目前中高職畢業生的起薪約3000元，較本科畢業生的起薪要低1000元左右，且從長遠來看，發展中國家較低學歷人群相應的教育收益率也比較高學歷人群的回報率低，因此學生不愿意接受職業教育，這是造成職業教育吸引力較低的一個重要原因。要提高職業教育的地位及吸引力，除了提升職業教育自身的教育教學質量外，還需要加快提高職業技術人才的工資待遇，切實落實國家關于提高職業技術人才工資待遇的相關政策，從制度上保障職業技術人才的工資報酬，以體現接受職業教育能夠獲得正常回報率甚至是較高的回報率。同時，需要合理引導人民群眾的利益訴求，破除鄙視職業教育的偏見，樹立普教職教同等重要的觀念，如此才能在社會上真正形成尊重職業教育的氛圍，才有利于職業教育的可持續發展。

此外，要加快發展西部與農村地區的職業教育，加大東中部對西部和農村地區職業教育發展的對接幫扶力度，統籌全國職業教育的區域協調發展。還要推行切實有效的稅收優惠政策吸引社會資本投入職業教育，加快建立政府主導、多元開放的職業教育投入保障體系。

（作者單位：海南師范大學）