淺談對物流領域非法托運煙草制品實施有效打擊的途徑和方法

李現福

摘要：物流領域涉煙案件日趨增多，嚴重擾亂了卷煙市場的流通秋序，損害了國家和消費者的利益。本文針對物流領域涉煙案件呈現的新形勢、新特點，著力探索了打擊物流領域非法托運煙草制品工作中的機制建設和方式、方法，以期能為同行提供有限的借鑒。

關鍵詞：物流;煙草制品;途徑

1 物流領域非法托運煙草制品呈現的特點

（1）隱蔽性強。非法托運者在向物流公司辦理托運手續時，對所托運的煙草制品幾乎都是經過精心改換包裝的。有的把煙草制品裝在印有電器、茶葉等其它商品標識的包裝物內，有的把煙草制品同其它物品混裝起來。較為特殊的有使用圓形塑料桶的，也有使用大型鐵桶（每個鐵桶內裝120條假冒卷煙）的。總之，非法托運者為了掩人耳目，他們費盡心思，將非法煙草制品偽裝成各種形式，非專業人員很難查出其中隱藏的貓膩。

（2）量少次多、不易打擊。非法托運者在托運煙草制品時，他們常常采用多批次、小量的方式托運煙草制品，每次涉案價值一般不超過5萬元。他們采取這種方式，在行政違法與刑事犯罪之間打擦邊球，使我們在經營此類案件時，即使下了很大功夫，也不一定能將犯罪分子繩之以法，打擊處理非常困難。2010年破獲的一起非法托運煙草制品案件中，涉案卷煙共計181條，不法分子將其分為8個包裝，最大的裝有58條，最小的僅裝有5條。如果不是整案查處，幾乎都不具備查處條件。

（3）線索受限、很難拓展。物流托運部靠的是收取托運費來獲取利益并維持其運轉。我們在物流領域查處其托運的“貨物”，勢必要影響到他的生意，由于涉及其切身利益，他們常常推三阻四，不予配合。況且，多數不法分子為掩人耳目，在托運煙草制品時都是經過精心偽裝的，不打開檢查無法查清真像。而且，部分不法分子在托運煙草制品時，發貨人常常使用的是化名、假地址，使調查取證、緝捕等工作異常困難，更不用說上追下查向縱深拓展了。

2 打擊物流領域非法托運煙草制品應采取的對策

2.1 高度重視，完善機制

（1）橫向聯合機制。多年的實踐證明，受執法權限的制約，單靠煙草專賣稽查執法很難形成對涉煙犯罪的打擊力度。為確保對物流領域非法托運煙草制品的打擊力度，我們必須積極爭取地方政府的強有力支持，與公安、工商、交通等執法部門建立長效聯合管理機制。通過開展橫向聯合，有效地解決煙草執法權限不足、手段滯后的問題，形成打擊物流領域涉煙犯罪的“鐵拳”，鑄就多部門齊抓共管的高壓態勢。

（2）定期檢查機制。物流領域非法托運煙草制品有其規律存在。即：一是周五至周日多。非法托運者試圖利用執法部門公休日或監管力量薄弱時進行托運;二是節假日前多。節假日特別是重大節假日前，不僅是正規商品交易的高峰，也是假冒產品充斥市場的高峰。非法托運者往往也是試圖趁機賺取更高的利潤，因而也就會鋌而走險，利用節前的交易高峰階段進行違法犯罪。針對其規律，應采取“明查與暗控相結合、全面普查與重點檢查相結合、突擊檢查與暗中監控相結合、對重點戶不斷調整檢查時間、發現異常不間斷監控和充分打亂時間差，以每日早、晚卸貨高峰期作為重點檢查時間”等系列有針對性的檢查機制，定期實施全面檢查，收到了良好的效果。

（3）重點監控機制。當前，我們煙草專賣管理人員不僅要面對飛速發展的物流行業，而且還要立足轄區市場的管理，工作量大、任務重，要想面面俱到決非易事。以濰坊濰城區為例，轄區共有卷煙零售戶1400余戶，具備一定規模的物流托運站297家。因此，要實現對所有物流托運站點全面實施監控，僅憑專賣人員的力量是明顯不足的。況且，在這些物流托運站點中，并不是全部都會參與非法托運，他們大多數都能夠不被利益所惑，安分守己地合法經營。因此，為解決好專賣人員力量不足，而又能夠形成足夠的打擊力量，必須在對所有物流托運站進行全面排查的基礎上，確定出有過參與非法托運史和重大可疑的托運站點為重點監控對象，對這些站點實施定期和不定期的全面重點監控，既解決好了自身力量不足問題，也能保持較好的打擊成效。

（4）信息收集舉報機制。一是建立完善信息反饋制度。在重點區域、集貿市場、零售戶集中地和物流園區等地建立信息點，定期或不定期地獲取信息點的信息反饋。二是充分利用市場檢查走訪。通過市管員、客戶經理的人戶拜訪獲取相關信息。三是進一步完善信息舉報網絡機制。充分利用現有資源，發展和充實舉報人隊伍，并有目的地傳授其相關專業知識，培養其對卷煙違法犯罪活動的敏銳感和洞察力，提高信息的質量。四是加強對專賣管理與控制體系建設，通過高質量的市場分析報告來分析卷煙市場變化情況獲取案源信息。

2.2 強化措施，科學監管

（1）建立健全檔案，細化管理基礎。建立完善的物流托運站檔案資料是強化對其實施管理和監控的基礎。因此，要克服怕苦怕累嫌麻煩的思想，全面對轄區物流業進行摸底排查，建立健全轄區內所有物流貨運站檔案。檔案內容由貨運站的詳細地址、負責人（法人）姓名、業務范圍、運輸路線、聯系電話、經營方式、使用的車輛配備情況、每天的業務量等等相關資料構成。并堅持實施動態化管理，每年定期及時對相關信息進行更新維護，確保基礎管理信息準確完備，為提升對物流領域實施監管水平夯實堅實的基礎。

（2）實施片區管理，明確責任到人。即：將所有物流托運站，按照就近的原則分配到各個稽查中隊，中隊再按照重點監控機制的具體要求，將托運站分配到每一個責任隊員。要求各責任人要掌握所管轄托運站區域的詳細情況，對重點托運站的資料要熟知于心，并明確其具體位置、業務范圍和運輸線路，摸清其貨物運載車輛的來往時間，以及裝卸貨物的時間規律，熟記有關車輛型號及牌照號碼等。然后依據具體情況，對所負責的托運站點實施監管。

（3）加大宣傳力度，著力營造氛圍。良好的輿論氛圍對加強物流領域監管具有較強的推進作用。在實踐中，要注重從實際出發，加強宣傳煙草專賣相關法律法規知識、舉報獎勵政策以及舉報電話等。不斷增強物流托運站從業人員的守法意識和自覺性。同時對重大案件、典型事例及時曝光，以達到教育群眾、震懾違法分子的目的。

（4）創新檢查方法，提升打擊能力。面對近年來不法分子涉煙犯罪活動越來越詭秘的手段，如何提升涉煙犯罪打擊能力是廣大專賣稽查人員不斷探索的動力。濰坊濰城區局通過對近年來實戰案例的不斷總結，從中提煉出了“看、掂、聽、聞、探”和“以變應變法”、“打破慣性思維法”等系列檢查手法，有效地提升了打擊能力。

2.3 斷源截留，端點破網

一是“就地蹲守”。這種方法主要適用于貨物目的地是在當地，而且是由收貨人口提的。在辦理此類案件中，一經發現線索，即聯合公安部門采取蹲點守候，等待接貨人提貨時一舉抓獲。

二是“以煙找人”。即，如果現場抓獲的接貨人是幫貨主提貨，就及時做通提貨人的思想工作，講清政策，由其繼續送貨，再由公安部門提前介入，跟蹤隨貨同行，在交貨時抓獲收貨貨主。

三是“跟貨上門”。這種方法適用快遞公司形式。即，在檢查中發現線索后，做通快遞公司和送貨員的思想工作，再由煙草和公安聯合，隨同快遞送貨員送貨，在現場抓獲收貨貨主，并及時查處其倉庫及其它物證、書證等材料，防止證據滅失和轉移。

四是“協調配合”。此方法適用于貨物目的地在轄區周邊。即，如果貨物是由當地向周邊中轉，在獲得案件線索后，應及時向上一級局匯報，在上級局的協調下，由公安部門提前介入，聯合當地煙草、公安部門配合，跟蹤貨物到達目的地，在當地進行布控守候，抓獲犯罪嫌疑人。

目前，打擊物流領域非法托運煙草制品工作在各地各級的共同努力下，通過不斷探索和創新打擊方法，取得了較好的效果。但從近年來物流領域涉煙案件呈現的綜合特點看，形勢依然十分嚴峻。同時，我們在異地協作機制等方面也還有待完善。因此，我們必須始終保持清醒的認識，積極推進機制完善，保持對物流領域涉煙犯罪打擊的高壓態勢，推進打擊涉煙犯罪工作不斷取得新的進展。淺論如何提升紀念館講解員的業務技能

李菲菲

摘要：隨著社會不斷的發展進步，國家越來越重視文化的傳承，紀念館也迎來了新一輪的發展機遇。越來越多的紀念館向公眾免費開放，展示著歷史的印記;越來越多的群眾也走進了紀念館，感受歷史的厚重。講解員作為文化的傳播者，在紀念館和人民群眾之間起到了橋梁紐帶作用，其業務技能的高低直接影響著文化傳播的效果。所以，紀念館講解員要不斷的提升業務技能，才能更好的為人民群眾服務。

關鍵詞：紀念館;講解員;業務技能

紀念館是一個綜合性的機構，里面收藏著國家某一特定時期和特定事件發展所留下的歷史物證。紀念館對內肩負著對歷史文物的研究和保護的職能，對外肩負著向人民群眾講述歷史、宣傳教育的職能，具有重要的現實意義。普通群眾走進紀念館，若沒有專業人士的指導和講解，可能只能看到百年前留下的衣物、鞋襪、書信、用品等，卻不能理解這些歷史文物所具有的深刻歷史涵義。這個時候，就需要紀念館講解員來講解這些歷史文物的前世今生，將參觀的群眾帶入到百年以前的歷史畫卷中。

1 提升紀念館講解員業務技能的重要性

紀念館講解員是最貼近來訪游客的工作人員，是紀念館對外的直接窗口。現在很多紀念館推出了電子解說工具，游客可以自行租借，每到一個展區就可以聽到相應的電子解說內容。但是實際上，這些電子解說工具并不能取代講解員的角色，很多游客還是更傾向于選擇聽紀念館講解員的現場講解，因為講解員在完成常規的解說內容后，還可以與游客進行互動，根據游客的提問進行更深一步的解釋，使游客能夠更深刻的理解紀念館展示文物背后的涵義。

一位優秀的紀念館講解員，可以向來訪的游客樹立專業、優質的紀念館形象，可以向來訪游客更好的傳播歷史文化。因此，紀念館講解員必須不斷的學習，只有通過加強專業知識培訓、提高語言表達能力、加強心理素質培養、提升業務技能，才能為人民群眾提供更為優質的服務，才能將紀念館所要表達的文化好好向公眾進行宣傳。

2 紀念館講解員應該具備的業務技能

2.1 高尚的思想道德修養

紀念館是弘揚文化的一個媒介，主要是要起到向人民群眾宣揚愛國主義，以期達到“不忘初心、牢記使命”的效果。紀念館是要對人民群眾進行一次思想的洗禮，那么作為紀念館的講解員，自身就必須要有高尚的思想道德修養，這樣才能打動聽他講解的群眾。紀念館講解員首先要充分了解并認同紀念館所要表達的文化，從思想上首先認同紀念館講解員這一職業的重要性，并用自己的熱情打動來訪的游客，只有這樣才能真正的成為文化的傳播者。

2.2 專業全面的知識儲備

紀念館講解員如果只是死記硬背解說詞，那么在講解的過程中肯定會受到知識儲備的局限，不能向游客生動的講述歷史，而且還很有可能出現面對游客的提問有回答不上來的情況，容易影響游客的體驗感。所以，紀念館講解員必須要有專業而全面的知識儲備，多讀多看歷史書籍，不斷的進行知識累積，對于與自己工作相關的歷史知識更是要深刻挖掘，不僅可以仔細研讀正史，還可以積累一些野史素材，作為講解過程中活躍氣氛的段子講與游客，提升游客的體驗感。

2.3 優秀的語言表達能力

紀念館講解員就是要通過自己的表述，讓游客更好的理解陳列物所蘊含的歷史意義，如果講解員表述生澀，會讓游客感覺晦澀難懂，所以講解員要具備優秀的語言表達能力。大多數游客對紀念館展示的內容都不會太了解，這就要求講解員要熟悉自己所要講解的內容，并能夠用通俗易懂的表達方式將其表述出來;講解的過程中，要表述清晰明了，知其因、知其果，表述有條理，這樣才能吸引游客，讓他們在聽取講解后有茅塞頓開的感覺，從而增強他們對紀念館展示文物的興趣。

2.4 整潔得體的外在形象

在禮儀學里，一個整潔得體的裝扮，是對對方最起碼的尊重。講解員若沒有一個整潔得體的外在形象，即使業務能力再強，也會讓游客對他的第一印象大打折扣。紀念館通常給人一種莊重肅穆的感覺，紀念館講解員相應的也要穿著得體，才能不影響游客印象里紀念館嚴肅的形象。女性講解員不應素顏，也不得濃妝艷抹，而應該畫上清新淡雅的妝容，保持端莊大方的姿態，與紀念館的形象相匹配。

2.5 靈活抗壓的心理素質

紀念館講解員每天都需要面對形形色色的游客，這就要求具備靈活抗壓的心理素質。講解員在面對眾多的聽眾時也要能泰然處之，內心平靜的進行專業的講解;在遇到突發狀況時也要淡定，靈活的處理突發事故;在遇到較為棘手的問題時，也要有良好的抗壓能力，盡快的將自己的心態調整到最佳狀態。只有具備靈活抗壓的心理素質，講解員才能在游客面前較為完美的進行解說工作，讓游客也體會到優秀講解員所具有的吸引力。

3 提升紀念館講解員業務技能的方法

3.1 重視思想政治教育，提升思想道德修養

提升思想道德修養始終是紀念館講解員業務技能的首要目標。講解員作為文化思想的傳播者，首先自身就要重視思想政治能力的提升，平時加強政治理論的學習，加強中國思想文化的學習，加強歷史文化的積累，并將這些內容融入到日常的工作中，應用到日常的紀念館講解中，加大對文化的宣傳力度。其次，講解員本身要深刻的理解自己工作任務的重要性。講解工作實際上是文化的傳遞，具有神圣性。在日常的講解工作中，講解員可能要在長久的時間里不斷的重復著相同的講解內容，很容易產生倦怠感。這個時候，講解員就要本著“全心全意為人民服務”的高尚宗旨，多換位思考，將熱情、激情和真情融入到日常的工作中，能夠發自內心的以講解工作為榮，以更好的完成講解工作。

3.2 加強專業知識培訓，提升自身業務素質

講解工作需要講解員具有強大的知識儲備，所以在工作中必須要對講解員不斷地進行專業知識的培訓，這樣才能提升講解員的業務素質。通常講解員在入職初需要接受專門的培訓，主要了解紀念館的基本情況和工作性質;在工作中間需要定期的接受專業知識的培訓，不斷的鞏固和強化專業知識，更加系統和深入的了解紀念館各類文物的涵義。講解員在工作之余也要加強自身的文化積累，不斷的學習各方面的知識，這樣在講解的過程中，內容可以更加豐富和生動。

3.3 學習各類講解技巧，提升語言表達能力

即使講解員知識再淵博，如果不會表達，也不能很好的將文化傳播出去。所以講解員要不斷的學習各類講解技巧，努力提升自己的語言表達能力。在平時，講解員可以多研讀相關的口才表達類的書籍，學習講解技巧;多上網查找案例，向優秀的講解員學習;多練習，嘗試用不同的講解方式向不同年齡段、不同層次的游客進行講解。

3.4 注重自身形象，提升游客好感度

對紀念館講解員來說，整潔干凈的形象可以更好的提升游客的好感度。首先，紀念館講解員要穿著得體。現在很多紀念館都會為講解員準備統一的工作服，通常男性為西裝套裝配深色皮鞋，女性為西裝套裙配深色小高跟鞋，就是因為這樣統一的著裝會讓人覺得嚴肅端莊。再次，講解員的面部妝容應該清新得體，男性不留胡須，女性不畫濃妝，整體上要給人清爽干凈的感覺。最后，講解員要保持衛生干凈，不得使用有刺鼻氣味的物品，這樣才能顯得文雅而質樸，符合紀念館在人民群眾心中的莊重形象。

3.5 加強心理抗壓能力，具備良好心理素質

講解員需要具備良好的心理素質，才能勝任紀念館的講解工作。在日常工作中，講解員要多進行自我暗示，加強心理抗壓能力，不鉆牛角尖。如果講解員有不適應在公開場合進行講話的習慣，在平時生活中就需要有針對性的進行適應性鍛煉，例如先在家里對家人進行講解練習，慢慢再逐步習慣在人群中發聲。如果講解員容易受旁人的言論影響，尤其是特別在乎別人的批評，這種情況下就要多做自我開導，或者向專業人士求助，以增強心理抗壓能力。

4 結語

隨著社會的發展進步，國家越來越重視文化的傳承，紀念館也迎來了新一輪的發展機遇。作為文化的傳播者，紀念館講解員要牢記傳播文化、宣揚愛國主義的神圣使命，不斷的加強業務技能的提升，努力讓來訪的游客在生動的講解中領略到歷史的無窮魅力。

參考文獻

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