滿足保密要求的企業安防系統作用分析

王英英

摘 要 針對當前軍工企業面臨的安全保密工作形勢及保密防范要求，本文分析了安防系統在國防科技工業軍工單位所發揮的作用，滿足保密管理要求的安防系統提高了單位的整體防護能力，保證了國家秘密的安全。

關鍵詞 安防 保密 分析

國防科技工業是國家戰略性產業，承擔著發展戰略高新技術和科研生產武器裝備的任務，是境內外敵對勢力竊密和破壞活動的重要目標。從國際國內環境看，隨著世界格局的多極化，國與國之間綜合國力的競爭日益激烈，保密戰線上保密與竊密的斗爭十分尖銳。目前國防科技工業正在從封閉型向開放型轉變，安全保密管理的對象、環境都發生了變化。單位對外合作、技術交流的機會增多，涉密人員流動性增強，周邊治安環境復雜，軍工單位的安全環境面臨嚴重威脅。依靠已有的人防、物防措施進行安全防范已無法解決企業快速發展與保守國家秘密之間的矛盾，因此，我們必須認真分析企業的保密管理需求，認清保密工作面臨的新形勢，加強安全保密防范技術現代化，充分發揮服務和保障的作用。

一、軍工企業的安全防范現狀

目前軍工企業安全防范手段仍以傳統的人防（人力防范）和物防（實體防范）為主，通過人力、物力進行單位的安全保衛，比如保安人員巡邏、門口設置崗哨、人員24小時值班等安保措施。這些是安全防范的基礎，也是軍工單位在安全防范方面使用的基本手段。但是隨著國家保密形勢的變化，國家對武器裝備科研生產單位保密資質的要求越來越高，并且隨著《保密資格認定辦法》的實施，大部分軍工涉密單位按照標準要求都建立了保密工作機構，制定了保密規章制度，開展不間斷的保密教育培訓，涉密人員的保密意識也得到了較大的加強。但是在日常保密管理工作中，仍然存在有意或無意的失、泄密問題，而采用現有的人防、物防手段，已達不到安全防范要求的實時監控、即時報警、快速處理要求。因此，迫切需要進行安全防范手段的更新換代，結合傳統的防范手段與技術防范，緊跟武器裝備科研生產單位的保密管理要求、保衛管理要求，切實保障國家秘密安全。

二、保密管理的安全防范要求

國家秘密，指關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。為確保國家秘密安全，國家對承擔涉密武器裝備科研生產任務的企事業單位實行了保密資格審查認證制度。審查標準明確規定了保密防護措施，一級保密資格單位保密要害部門、部位時，應安裝防盜報警裝置、視頻監控和電子門禁系統，安全防范設施應達到技術標準要求。而作為承擔涉密武器裝備科研生產任務的單位，只有滿足以上保密防護要求，才有資格承擔相應等級的涉密任務。

三、安防系統建設的必要性

安全防范系統是以保證國家秘密安全和武器裝備科研生產安全為目的，由安全防范產品綜合構成的入侵報警系統、視頻安防監控系統、出入口控制系統等電子系統。該系統是對人防和物防在技術手段上的補充和加強，提高了人防和物防在探測、反應方面的高科技含量，以及探測能力和反應能力，使防范手段真正發揮作用，達到預期目的。

保守秘密就是控制秘密的知悉范圍，確保秘密只能在授權范圍內傳播、使用，防止秘密被未授權傳播、使用。而這些“控制”“授權”等要求，安全防范系統完全可以滿足。因此，依據保密防范要求，對安防系統進行針對性設計，使之與保密要求相適應，安全防范系統可以從技術手段方面保護國家秘密安全。

四、安防系統在保密管理中的作用分析

安防系統防范失、泄密的主要技術手段有授權、身份識別、視頻識別、出入限制、監測、報警等。根據《安全防范工程技術規范》，可以針對容易造成失、泄密的范圍、途徑，配備相應的安防系統。目前大部分軍工單位都進行了保密認證，獲得了相應等級的保密資質，按照保密認證要求配備了安全防范系統，防范能力有了較大提高。其作用分析如下。

（一）入侵報警系統的作用分析

針對保密管理提出的區域隔離、物理防護要求，采用安防系統具有的監測、報警功能，在科研生產場所、試驗基地、保密要害部門部位等區域，安裝入侵報警系統，該系統可以對設防區域的非法入侵、盜竊、破壞等行為進行實時有效的探測和報警。入侵報警系統應根據環境條件、防范對象等因素進行設計，使之符合防護級別標準。

比如，在軍工企業防護區域安裝紅外探測器、電子圍欄等，與監控主機連接，對周圍實施24小時監控，對非法進入重要區域的行為進行監測，實時報警，信息直接反饋到監控中心，保安通過監控確定區域，可以馬上趕到現場處理情況。該系統的運用可以有效防范外來入侵行為，提高反應處置能力，減小國家秘密失、泄密的風險。

（二）出入口控制系統的作用分析

針對保密管理提出的根據不同人員身份，設立出入范圍限制要求，采用安防系統具有的出入口控制、視頻監控功能，對需要控制的各類出入口，按各種不同的通行對象及其準入級別，對其的進出行為進行實時控制和管理。

在軍工企業大門、涉密區域門口安裝電子門禁系統、視頻監控系統，出入人員實行出入證管理。持有證件的人員刷卡確認身份后方可出入，未經授權的無關人員進入該區域將受到限制。該系統通過對出入人員的身份識別、視頻識別，從源頭上控制了無關人員的入侵，既降低了保安工作強度，又有效提高了安全保衛、保密管控能力。

（三）視頻安防監控系統的作用分析

視頻安防監控系統是利用視頻技術探測、監視并實時顯示設防區域，記錄現場圖像的電子系統。在前端安裝多臺紅外攝像機，通過數據傳輸將監控畫面實時顯示在監視器上，并要求資料具有長期保存功能，以便回放查詢。視頻安防監控系統往往不是獨立使用的，應與報警系統、出入口控制系統等聯動。

在軍工企業配備安全防范系統，其中視頻監控系統是和其他系統配套安裝的，在企業周圍、要害部位均需布置，根據不同防護級別配備不同數量的紅外攝像機、紅外探測設備。比如，在一級保密單位涉密集中的打印室安裝紅外攝像頭，對出入人員、員工打印情況進行監控，如因設備問題而出現涉密文件未打印完整的情況時，也可調閱監控錄像，為保密調查提供依據。

上述的各個系統一般都是相互兼容、相互配合使用的。比如，軍工企業的保密要害部門、部位是單位日常工作中產生、傳遞、使用和管理國家秘密密級最高、秘密較多的內設機構，是涉密單位保密防范的重點。根據防范需求，在保密要害部門、部位安裝防盜報警裝置、視頻監控、IC卡門禁系統、防盜網等。部門工作人員需經過授權，刷卡進入，日常工作可通過視頻監控記錄備查，其他人員經過審批登記并有專人陪同才能進入。該系統可以對未授權入侵、違反保密規定情況進行實時監控，為保密調查取證提供視頻證據，提高了保密要害部門、部位的保密防控能力。

軍工企業使用安全防范系統，提高了保密保衛防范技術手段的信息化能力，真正實現了人防、物防、技防三位一體的整體防護，提高了涉密單位科研生產場所的防控能力，保證了國家秘密安全。先進的安防技術將會越來越多地應用到國防科技工業，為保護國家秘密安全發揮重要作用。

（作者單位為湖北航天化學技術研究所）