蒲城縣奶山羊發展現狀存在問題及對策

郭永興

（陜西省蒲城縣動物疫病預防控制中心 715500）

2017年底蒲城縣奶山羊存欄共6.8萬只，全縣17個鎮均有養殖，其中50～100只的養殖場24家，100只以上規模養殖場21家，1000只以上規模養殖場3個。其余多為小型分散養殖，規模化、標準化程度低，奶山羊養殖數量的增長速度遠遠跟不上市場需求的增長速度。因此，蒲城縣奶山羊養殖產業具有廣闊的發展前景。

1 蒲城奶山羊發展的歷史、現狀與優勢

1.1 歷史與現狀

蒲城縣發展奶山羊歷史悠久，群眾素有養殖奶山羊的習俗和愛好，養殖奶山羊起始與20世紀三十年代，發展于七十年代，八十年代初開始引進西農莎能奶山羊對當地羊進行雜交育種，1990年育成了關中奶山羊品種。通過幾十年的發展，現已初步形成了產業化生產格局。

1.2 發展優勢

1.2.1 自然資源優勢

蒲城縣養殖奶山羊氣候環境條件適宜，飼草豐富，水源充足，糧食生產面積基本穩定在155萬畝左右，總產保持在5億kg左右，農業機械總動力達到78.1萬kW，為大規模秸稈青貯、全株玉米青貯提供保障，可利用農作物秸稈33萬t，苜蓿種植面積2萬多畝，人工種草3000多畝 （黑麥草、白三葉為主），發展奶山羊有得天獨厚的自然條件。

1.2.2 政策優勢

2018年4月在陜西省培育千億級奶山羊全產業鏈座談會上，省畜牧獸醫局將蒲城縣列為優質羊乳生產基地縣，并明確提出要擴大規模總量，不斷壯大奶山羊奶源基地規模的明確要求。近年來，縣委縣政府出臺了 《關于加快畜牧產業化建設的意見》，并把奶山羊產業發展作為做大做強畜牧業的突破口之一，為該產業的發展提供了健全的組織保障和政策保障；多個鎮 （辦）的精準扶貧工作，將奶山羊產業作為鎮 （村）黨委（黨支部）+產業點，引領貧困戶、調動農戶發展奶山羊的積極性，大力發展奶山羊產業，對于群眾脫貧和按期完成脫貧攻堅工作任務具有很重要的作用，當前奶山羊產業已成為全縣脫貧攻堅群眾增收的支柱產業之一。

1.2.3 行業優勢

蒲城縣政府部門開展污染源治理工作，將縣內傳統工業石灰窯、石渣場、磚瓦窯及花炮加工企業等高污染行企業關停轉產，部分企業向畜牧業轉型，養羊業因為成本低、風險小、見效快，可以充分利用農副產品和農作物秸稈，而受到轉型企業的青睞，很多企業紛紛投資該產業。

1.2.4 區位優勢

渭清、西禹公路，京昆、渭蒲高速公路在縣城交叉通過。西延鐵路，西韓鐵路自西南向東北橫穿境內，銅蒲鐵路自西北南下與西延線相連，為羊只拉運、原奶及奶制品運輸提供發達的交通網絡。毗鄰中國奶山羊之鄉富平縣，在良種引進、原奶回收、先進技術推廣應用、產業鏈條延長等方面具有明顯的區位優勢。

2 存在問題

2.1 品種質量差，規模發展緩慢

全縣奶山羊的品種質量經過多年選育得到顯著提高，但發展不均衡個體間差異較大，大部分種公羊都是群眾自繁自育的公羊，更新不及時，近交系數高，種群品質退化嚴重，平均日產鮮奶4/kg，總體產奶量水平偏低；全縣養殖戶，總體仍停留在傳統的副業型家庭飼養方式上，規模小、專業化、集約化程度低，產業優勢不明顯。

2.2 飼養管理粗放

2.2.1 養殖環境條件差

除新建規模養殖場 （小區）外，大部分養殖戶沿襲傳統的養殖模式，以家庭散養為主，圈舍簡陋，養殖環境差，養殖場生物安全管理體系不健全，導致奶山羊生長緩慢，不易發情、配種，致使生產性能降低。

2.2.2 飼養管理方法落后

養殖戶多半是外行從業，對養羊有很高的熱情，管理粗放缺乏科學飼養管理知識，造成羊群體質弱，產奶量低，疫病時有發生。

2.2.3 草料準備不足

飼草短缺時，長期以飼糧飼喂引起奶山羊腸道菌群紊亂，消化機能破壞，致使羊只生長發育受阻。

2.2.4 防疫消毒驅蟲意識淡薄

養殖戶觀念錯誤，認為奶山羊耐粗飼，相比豬、禽生病少，相對比較容易飼養，而忽略了防疫、消毒、驅蟲工作。

2.3 缺乏龍頭企業

蒲城縣乳品加工起步較早，七十年代就建成了縣乳品加工廠，九十年代發展壯大為康泰乳品有限責任公司，生產效益顯著，生產的 “天鵝牌”嬰幼兒配方牛奶粉，曾獲得國家乳品行業 “金鹿獎”。2009年 “三聚氫氨事件”后，全國乳品企業市場整頓，因固定資產未達到6000萬而停止運營，目前全縣奶類加工企業空缺，鮮奶只能銷往毗鄰的富平縣加工企業。

2.4 資金投入不足

金融系統目前存在貸款數額小、期限短、融資渠道不暢的問題，對于底子薄、周期長、收效慢的養殖戶來講，難以做到長期有效地扶持，基本投資渠道不暢，直接影響奶山羊產業的進一步發展。

2.5 缺乏技術支撐

2015年蒲城縣鎮 （村）綜合體制改革后，基層畜牧獸醫人員劃轉鎮 （辦），一方面，基礎設施老化、年齡老化、知識老化，專業技術人員數量嚴重不足，全縣基層畜牧獸醫人員41人，年齡在50歲以上22人；另一方面，由于體制原因要承擔鎮上精準扶貧包村包戶、環境衛生整治等多項工作任務，不能專職搞好畜牧獸醫工作。

2.6 鮮奶流通領域監管不力

鮮奶采集模式仍舊是 “家中擠、村口賣”，鮮奶品質難以得到有效控制和保證量，對鮮奶收購人員缺乏行之有效的監管手段，短斤少兩，坑農事件時有發生，不但影響企業產品質量，而且挫傷了群眾養羊的積極性。

3 對策與建議

3.1 加快品種改良

在品種選育上，按照全省千億級奶山羊全產業鏈的總體布局，以 “陜西省關中奶山羊良種繁育中心”為重點，積極推廣人工授精、胚胎移植等現代化的良種育種手段，加快當地奶山羊品種的良種化步伐。

3.2 擴大規模總量

按照萬只引領、千只示范、家庭農場和養殖大戶為基礎的思路，大力發展適合不同經營主體的適度規模養殖，由小規模飼養向規模化、專業化轉變，由傳統飼養方式向科學化標準化飼養轉變。加快奶山羊存欄規模擴張，做強優勢產業。

力爭到2020年，全縣奶山羊存欄達到11萬只，羊乳產量達到2.64萬t，養殖環節產值達到4.21億元。逐步建成總量穩定，質量優質，供給充足的優質奶源基地。

3.3 加大培訓力度

首先采取 “走出去” “請進來”的方式方法，組織縣鎮（辦）畜牧獸醫技術人員參加省市舉辦的培訓班，請專家教授培訓授課，有計劃多層次的進行業務技術培訓，不斷加強和提升畜牧獸醫人員的服務能力和水平。

其次建立技術人員包聯機制，與養殖戶結對幫扶，掛鉤服務，深入養殖場 （戶），及時解決生產中出現的問題，提高養殖戶對新技術的認識和應用能力，實現奶山羊生產的科學標準規范化，促進飼養管理技術水平的全面提升。

最后是調整種植結構，積極推廣種養結合、綠色可持續循環一體化模式，實施糧改飼項目，結合退耕還林還草工程，推廣高產優質苜蓿為主的牧草種植加工，指導養殖戶狠抓全株玉米青貯，提高秸稈的綜合利用率，全面推廣配合飼料養畜，提高飼料報酬發展糧草畜循環經濟，力爭達到羊均3分草200kg青貯飼草，切實解決奶山羊養殖飼料問題。

3.4 激活乳品加工企業

縣委縣政府出臺優惠政策，通過招商引資，吸引名牌乳品企業，采取合資、合作或者投資入股等形式，為康泰乳品有限責任公司投入資金，逐步壯大產業集群，發揮龍頭帶動作用。

3.5 加大資金扶持力度

各鎮 （辦）各部門積極爭取省級財政專項資金，通過爭取中銀富登村鎮銀行、農村信用聯社信貸資金項目向奶業傾斜，重點對新建、改建的奶山羊現代畜牧業園區和規模養殖小區進行獎補；落實政策性畜禽養殖保險補貼；引導幫助奶農加大投入力度等辦法，提高奶山羊生產的質量和效益。

3.6 增強畜產品安全監管力度

組建奶山羊產業聯盟組織，按照服務自律維權的原則，整合全縣規模養羊場 （小區），與乳品加工收購企業簽訂合同，對羊奶實行最低保護價訂單銷售，降低市場銷售風險；畜牧獸醫主管部門履行畜產品安全監管職責，一方面，嚴密畜產投入品監管，強化生產、拉運環節監管，實現全過程監管，推動產業健康發展；另一方面，加強對羊奶收購人員的監管，建立信用登記，信息備案，完善定點收購和質量可追溯制度，達到保障散養戶利益目的。