雁江區畜禽養殖污染防治思考

吳光文

（四川省資陽市雁江區農業局 641300）

1 現狀

1.1 畜禽養殖總量呈現逐年下滑態勢

2017年生豬存欄60.9萬頭，出欄101.5萬頭，山羊存欄18.97萬只，出欄33.89萬只，小家禽存欄411.13萬羽，出欄678.07萬羽。最高年份出欄生豬185萬頭，畜牧產值占農業生產總值的64.4%，從2014年下半年畜禽養殖污染整治開始，畜禽養殖總量逐年下滑。

1.2 畜禽糞污治理取得階段性成效

通過3年多持續整治，全區畜禽糞污染治理工作已基本完成，到2017年底，全區有生豬年出欄10頭以上規模標準統計的各類畜禽養殖戶13748戶，一是治理完成45家規模養殖場。二是通過一戶一冊治理適度規模養殖384戶，小散戶368戶。三是通過實施禁養區關閉、搬遷和拆除212戶，全部撤除的規模養殖18戶。四是落實監管，嚴防反彈。完善相關機制，落實相關單位和人員的責任。

2 主要問題及成因

2.1 糞污總量偏大

第二次全國畜禽養殖污染清查445個養殖場中，納入清查范圍的仍有90個。全區畜禽養殖量折合為豬單位87.08萬頭，出欄126.16萬頭，年排污量為280萬余t，相對雁江區目前土地承載力偏大。

2.2 糞污收集、處理與利用工藝落后，效率不高

2018年7月對農業農村部下發的182戶進行畜禽糞污資源化利用跟蹤監測，配套率為99.24%，系統生態資源化利用率83%，但大部分配套設施是十年前建設的，水平低，工藝落后，利用效率不高。一是糞污總量控制不足。收集大多采用人工收集，勞動強度大，清理不徹底，用水量大，固液分離推廣難。二是無害化處理不到位。干糞堆漚發酵不規范，發酵時間，發酵溫度不夠。沼氣池容量不足，清掏不即時，發酵不充分。三是養殖廢棄物資源化利用不足。無大型有機肥廠，病死動物處理和沼液利用成為最大難題。四是種養結合不緊密。丘陵地區，加之土地分散，農村勞動力老齡化等因素，使得沼液輸送與利用難。

2.3 獨特的行業特點

養殖環節投入大，技術強，周期長，環保設施折舊快，運行和維護成本高。養殖場臭味成為投訴的一大熱點。受國家政策和市場因素影響大，波動大，監管難。

2.4 環保執法有待加強

一是宣傳力度不夠。二是農村小散戶業主普遍文化程度不高，法律意識淡薄。三是對污染輕微，場內環境臟亂差的懲戒不夠。

3 對策

3.1 調整完善畜牧業綠色發展規劃

目前，資陽建設 “成渝門戶樞紐型臨空新興城市”，雁江作為市府所在地，發展重新定位為 “成資同城化創新發展先行區”，正奮力推動成 （都）資 （陽）同城化發展，城市規劃范圍進一步擴大，養殖區域進一步縮小，畜牧業發展規劃應重新調整。減存量，提高質量，減少糞污排放總量。

3.2 加快產業結構調整

雁江的區位優勢，向成渝兩地生產綠色、健康、快捷的特色畜產品成為發展方向，調整養殖模式與養殖種類，推廣生物發酵床養殖模式，應大力發展肉用山羊、禽、兔。

3.3 實施畜禽養殖標準化建設

一是推行科學治污標準，推廣先進的治污設施、工藝和技術。二是鼓勵新建大型種植園區配套建設養殖場，制定農業生態循環利用方案。

3.4 加強無害化處理，提高資源化利用率

一是嚴把養殖投入品關。減少抗生素、化學藥物使用。控制各種含重金屬飼料添加劑超量使用，嚴禁使用各種違規違禁物品。二是建設規范發酵床、發酵槽，科學合理使用發酵工藝、設備。干糞裝袋，堆放、發酵時間應在15d后才能使用。三是建立病死動物收集、貯存、轉運體系。四是建設有機肥廠。全區建立社收集、村加工、鎮轉運的農村秸稈收貯和深加工網絡。完善養殖場病死動物、糞尿的收集、貯運體系建設。實施測土配方，生產專用有機肥。六是加強沼氣取暖、發電綜合利用，拓展牛羊糞養殖蚓，使糞污增值，養殖場增收。

3.5 實施種養結合，循環利用

一是完善硬件設施，解決 “收得齊”、 “貯得了”、 “用得上”問題。加強種養殖區域內沼氣池、沼液貯存池、沼液配送、滴灌管網等配套設施選址、布局和建設。二是成立專門服務機構 （行業協會），組建專業服務隊，解決 “誰來做”的問題。根據全區養殖規模、種植作物分布區域和農作物生產季節，編制和實施糞污利用計劃，實現養殖場與種植園區對接，采取政府補貼一點，畜禽養殖場和種植業主各支付一點，整合資源，結合項目建設，集中打造保和、丹山高標準糧油基地，丹山、中和川中萬畝蓮藕基地，碑記、豐裕優質蜜柑基地，老君晚熟雜柑基地和忠義現代農業示范園區建設，提升農畜產品品質。

3.6 營造環境保護氛圍

一是加大法律、條例的宣傳與培訓。二加強監管，鞏固治理成果。三是加大環保執法力度。