立足產(chǎn)業(yè)促扶貧，精準(zhǔn)施策謀發(fā)展
——赴六盤(pán)水市參加“扶貧”專(zhuān)題培訓(xùn)班心得體會(huì)

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（甘肅省蘭州市七里河區(qū)農(nóng)林局，甘肅 蘭州 730050）

在蘭州市七里河區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，筆者有幸參加了七里河區(qū)人社局于2018年5月26日至6月1日組織舉辦的“2018年七里河區(qū)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)題培訓(xùn)班”，和該區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)一線的基層工作者赴六盤(pán)水市參觀學(xué)習(xí)，讓大家開(kāi)闊了視野、提高了認(rèn)識(shí)。幾天來(lái)，有老師娓娓道來(lái)的系統(tǒng)的理論知識(shí)，有自己現(xiàn)場(chǎng)的的親耳聽(tīng)、親眼看，更有較深層次的思想觸動(dòng)。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，與大家一起分析村情民情，梳理發(fā)展思路與方向，謀劃脫貧措施和辦法，探討今后工作打算。

一、脫貧攻堅(jiān)，要發(fā)揮村兩委會(huì)的堡壘作用

從現(xiàn)在起到2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝期。借著國(guó)家振興鄉(xiāng)村計(jì)劃這么好的機(jī)遇，爭(zhēng)取整合有利于我區(qū)后山發(fā)展的項(xiàng)目資金。村兩委班子要緊急行動(dòng)起來(lái)，要學(xué)習(xí)六盤(pán)水的兩委會(huì)工作思路，好好想一想，論一論，集思廣益，主動(dòng)提出一個(gè)適合自己村的振興方案。第一要?jiǎng)?wù)首先要提出該村適合種什么、養(yǎng)什么，還是賞玩、采摘、住宿一體的綜合體項(xiàng)目，亦或是物流，體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)等等。一定要說(shuō)清楚理由是什么、優(yōu)勢(shì)是什么？在這里面，一定要讓村上的父老鄉(xiāng)親說(shuō)話，充分表達(dá)他們的各種想法，哪怕是憂慮、反對(duì)的聲音，匯總、提高、統(tǒng)一后，形成可行性報(bào)告（這件事情不能拖，否則，上面直接下來(lái)的項(xiàng)目，不一定是村上真正想要的）。然后把自己的想法充分反映到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，反映到區(qū)上。不要顧慮自己的身份，一定要?jiǎng)悠饋?lái)、跑起來(lái)，讓決策者得到真實(shí)、有用的脫貧、致富的好信息，就算是盡到了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的本分。盡快的從粗放的給錢(qián)給物建房的輸血式扶貧轉(zhuǎn)到因村因戶運(yùn)用科學(xué)有效程序確定的造血式的精準(zhǔn)扶貧上來(lái)。雖說(shuō)全區(qū)59個(gè)行政村中有8個(gè)貧困村，試問(wèn)咱們?nèi)珔^(qū)真正的貧困戶又有多少？如果繼續(xù)輸血式扶貧，會(huì)培養(yǎng)出更多“等、靠、要”的懶漢，引起鄰里對(duì)比致民怨，反而為難了村干部，束縛了老百姓奔小康的步子。這一次，在“三變”設(shè)股時(shí)，除了土地股、林權(quán)股等剛性股的基礎(chǔ)上，一定要機(jī)動(dòng)配上勤勞股、孝心股、不甘貧窮股等激勵(lì)后進(jìn)，引人向善的軟性股份樣式，想辦法讓不愿意動(dòng)的人心甘情愿動(dòng)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、富起來(lái)。讓真正的老弱病殘的極少數(shù)村民因?yàn)橛泄煞莘峙涠腥嗽敢赓狆B(yǎng)，平安生活。

二、精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行

交通一定要順暢。若要富，先修路。在六盤(pán)水的幾天里，筆者一直在山高坡陡的路面上跑，印象最深的就是路，它們的設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投資讓人驚嘆（直接把路修進(jìn)了百里獼猴桃園的田間地頭）。我們一定要在后山貧困村的修路問(wèn)題上卯足了勁的想辦法、促發(fā)展，為后山經(jīng)濟(jì)大發(fā)展保駕護(hù)航。

三、發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，壯大集體經(jīng)濟(jì)

咱們的轄區(qū)貧困村一定要抱團(tuán)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。看到水城縣百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊確實(shí)讓人嘆為觀止，心靈震撼，可是我們也不能妄自菲薄。七里河有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)：海拔不同，經(jīng)濟(jì)作物不同，動(dòng)物品種豐富，高山自然風(fēng)光純凈。最重要的是，七里河擁有省城數(shù)以萬(wàn)計(jì)乃至十萬(wàn)計(jì)的消費(fèi)者呀！到時(shí)候，后山的休閑觀光農(nóng)業(yè)里消費(fèi)者正兒八經(jīng)地吃著“自己種”的水果、蔬菜；自己養(yǎng)的雞鴨魚(yú)、豬牛羊，賞著藍(lán)天白云，心靜而舒適。甚至踢踢足球、騎騎山地自行車(chē)——全區(qū)整體規(guī)劃，抱團(tuán)發(fā)展，致富奔小康大有希望。政府一定要加大宣傳力度，重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深度研發(fā)的適度引導(dǎo)。現(xiàn)在不再是“酒好不怕巷子深”的年代。

一定要重視宣傳。蘭州市民有多少人知道七里河區(qū)狗牙山每年的元月份就有那么上等的草莓上市，有多少人吃過(guò)熟透了的新鮮的水磨溝的白粉桃？韭黃為何一斤買(mǎi)到了將近20元？有多少人知道種百合的地方多了，可真正好吃的就在袁家灣乃至附近。有多少人知道該轄區(qū)的大尾羊被西北農(nóng)林科技大學(xué)的教授研究進(jìn)入基因庫(kù)了？又有多少人知道魯家村的當(dāng)歸品質(zhì)杠杠的？當(dāng)?shù)啬芊襁m時(shí)地開(kāi)個(gè)適度規(guī)模的草莓采摘節(jié)，白粉桃樹(shù)下嘗鮮節(jié)——刺激更多的老百姓種植致富而不至于因?yàn)榧依餂](méi)人賣(mài)，熟透了，實(shí)在沒(méi)辦法了，拿到文化宮新橋口上快速賤賣(mài)。

四、利用轄區(qū)特色辦好農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游

景點(diǎn)門(mén)票免票，觀光車(chē)乘坐自愿。去年，該區(qū)石佛溝景區(qū)開(kāi)始強(qiáng)賣(mài)每人30元的觀光車(chē)票之后，景區(qū)里面的農(nóng)家樂(lè)關(guān)門(mén)歇業(yè)的不止一家。好在及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題的癥結(jié)。今年，觀光車(chē)車(chē)票降價(jià)，乘坐與否自愿，私家車(chē)出入自由。截至目前，游客眾多，賞花爬山，打牌休閑，一派繁榮景象。農(nóng)家樂(lè)一定要盡快規(guī)范，尤其是部分農(nóng)家樂(lè)“后門(mén)”排污問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)已成“遍地開(kāi)花”之勢(shì)。據(jù)測(cè)算，2017年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)25億人次，旅游消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1.4萬(wàn)億元。

七里河區(qū)的農(nóng)家樂(lè)建設(shè)更是方興未艾，然而，如火如荼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)模式單一、衛(wèi)生質(zhì)量差以及垃圾污水問(wèn)題，也讓不少人對(duì)農(nóng)家樂(lè)望而卻步。一些農(nóng)家樂(lè)“門(mén)前生態(tài)、后門(mén)排污”問(wèn)題突出，一些標(biāo)榜“生態(tài)”的農(nóng)莊名不副實(shí)。農(nóng)家樂(lè)該如何持久的樂(lè)農(nóng)家？餐飲工作者的健康把關(guān)，廚藝培訓(xùn)，不可忽視。在六盤(pán)水幾天的行程中，大家吃的農(nóng)家樂(lè)里的飯菜味道不錯(cuò)，后堂干凈有序，餐飲服務(wù)人員著裝統(tǒng)一，干凈，用語(yǔ)文明、服務(wù)周到。而本地的部分農(nóng)家樂(lè)往往由男女家長(zhǎng)親自操刀；衛(wèi)生臟亂差不說(shuō)，有些農(nóng)家樂(lè)明明食材很好，可做出來(lái)菜的品相、味道不敢茍同。政府職能部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃組織農(nóng)家樂(lè)餐飲工作者定期培訓(xùn)考核，加強(qiáng)衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督，定期評(píng)優(yōu)罰劣。菜品好、衛(wèi)生好、環(huán)境好，這樣的話何愁留不住消費(fèi)者？

五、增強(qiáng)防范自然風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升脫貧信心

針對(duì)白粉桃、奶牛、生豬，養(yǎng)羊等特色產(chǎn)業(yè)可能遭受的災(zāi)害，把政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，最大限度降低農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年安排一定的資金用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，把市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍。防范法律風(fēng)險(xiǎn)，組織律師、公證員團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)合同簽訂的指導(dǎo)和把關(guān)，幫助農(nóng)民完善法律手續(xù)。幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)制度一定要重視。還要讓老百姓滿懷信心，最讓人振奮的是七里河的精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)工作，政府的重視程度之高，采取的幫扶措施力度之大、形式之多，堪稱(chēng)空前。未脫貧農(nóng)戶（174戶）所占農(nóng)戶總數(shù)（約20 000戶）的比例微乎其微，大家完全有信心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。攜手共同奔小康。相對(duì)近郊安寧區(qū)、城關(guān)區(qū)，七里河區(qū)具有得天獨(dú)厚的天時(shí)、地利和人和的優(yōu)勢(shì)：有國(guó)家的農(nóng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的各項(xiàng)很好的農(nóng)業(yè)政策，有“三變”改革這么好的契機(jī)，有后山大片靜待發(fā)掘開(kāi)發(fā)利用的土地。

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨在十八大提出的宏偉目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。只要我們腳踏實(shí)地，下大力氣挨個(gè)加以解決，堅(jiān)持不懈，齊心協(xié)力思變、善變、會(huì)變，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的精準(zhǔn)扶貧要用“繡花”功夫的要求，以把握精準(zhǔn)要求為關(guān)鍵，改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，逐步形成穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)。要注重宣傳教育，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，培育鄉(xiāng)土能人和新型農(nóng)民，帶領(lǐng)群眾增收致富、精準(zhǔn)脫貧。要立足優(yōu)勢(shì)，因村制宜，選對(duì)精準(zhǔn)脫貧路子，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)舉措，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)他們苦干實(shí)干，一定會(huì)讓我們七里河的后山農(nóng)村變得越來(lái)越美麗、越來(lái)越富裕、越來(lái)越引人向往。