定遠鎮特色優勢農業產業發展趨勢分析

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（甘肅省定遠鎮農業服務中心，甘肅 蘭州 730102）

一、發展現狀與不足

定遠鎮地處蘭州市以東13km。鎮域內有國道312線、309線、巉柳高速公路、蘭州南繞城公路和蘭渝鐵路、寶蘭客專穿境而過，交通運輸通訊通暢便利。2012年12月由蘭州高新區整建制托管，是蘭州高新區增容擴區和東部科技新城建設的核心區域。全鎮轄12個行政村，農業人口2.1萬人，區域面積68km2，總耕地面積2 060hm2，其中水澆地1 200hm2。海拔1 700m左右。氣候屬溫帶干旱半干旱大陸性氣候，光照資源充足，年日照時數2 576.9h，平均氣溫7.5℃，年降雨量400mm，全年無霜期159d。地下水資源較為豐富。現有蔣家營等5個優質無公害蔬菜種植基地村和鄧家營等6個二陰區冷涼型特色蔬菜種植優勢村，豬咀嶺鮮切花卉種植基地村1個。境內有馬啣山系延伸段鹿角岔、滴水崖等自然風光，有龍泉寺、玉泉等古跡風景和休閑游覽區。

1997年以來，定遠鎮按照農業產業化發展的總體要求，因地制宜制定“依托城鎮化優勢，發展蔬菜生產，依靠龍頭企業，增加農民收入”的高效農業發展思路和措施，有力推動農業結構調整和蔬菜等產業發展。經過20多年持續發展，截至2017年全鎮蔬菜面積達到1 500hm2，全年各類蔬菜產量達到30 000t，產值達到9 200萬元，人均蔬菜產業收入達到3 700元，占農民全年人均純收入12 216元的30.2%；鮮切花卉種植面積達到100hm2，年產各種花卉1 500萬朵，產值達到1 500萬元。

但是，目前農業產業發展中還存在著城鎮建設用地與農業用地的矛盾；存在產地環境和基礎設施建設滯后的問題；農業科技裝備不足，缺乏農產品加工龍頭企業，精深加工轉化能力有限，加工轉化和增值不高，農產品生產、加工、流通的產業鏈短，農業產業化發展緩慢；缺乏現代農業示范園和產業化發展項目的引導帶動，以及資金扶持；農業社會化服務組織發展水平低，產業組織化程度偏低，各類龍頭企業與農戶尚未形成“風險共擔，利益共享”的利益共同體和穩定的利益關系；農業勞動力整體文化科技素質比較低，缺乏科技創新能力和科技支撐能力，發展后勁不足；農業產業特色優勢不突出，農產品市場化培育不夠、品牌市場知名度低、缺乏競爭力；存在農業投融資渠道單一、投入嚴重不足，缺乏發展資金等問題，制約特色優勢農業產業的進一步發展。

二、發展趨勢及思路

（一）發展趨勢

憑借得天獨厚的自然地理環境條件，優越的區域特色優勢資源，合理的農業產業結構，便利的交通運輸，暢通的通訊信息，較為完備的農產品倉儲設施和生產營銷體系，定遠鎮成為全省高原夏菜采購、冷藏、加工、包裝、營銷的中轉站和西北最大的蔬菜物流集散中心；據統計全鎮現有蔬菜冷藏保鮮庫、蔬菜和花卉專業合作社、蔬菜加工包裝企業22家，年外銷蔬菜20萬t；注冊了“瑞泰”等蔬菜產地認證商標；2018年7月，位于定遠鎮蔣家營村的蘭州高原副食品采購中心正式運營，預計年總交易量約為500萬t，交易額為250億元；推動當地蔬菜、花卉、鄉村休閑觀光等農業特色優勢產業發展，促進地方特色優勢農業生產經營形成產業化、規模化發展和農產品生產向標準化、無公害化、生態綠色發展的趨勢。

（二）發展思路

1.進一步加大環境綜合整治力度，加強對高原夏菜產地環境進行綜合治理，保護產地生態環境。著重從以下兩方面著手，一方面要按照“青山綠水就是金山銀山”、人與自然和諧發展的總體要求，建議從較大范圍內對土地進行合理的規劃利用，做到宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜園則園，推動產業合理規劃，優化布局。另一方面隨著高原夏菜產業發展，產地環境問題日益突出。需要加強對農村大氣污染問題進行治理，禁止“四燒”等；加大農村“一池三改”建設力度，對鄉村環境衛生進行綜合治理；需要加強基礎設施建設，抓好當地“水、電、路、網”等基礎設施建設，抓好以水利設施、渠系配套、節水灌溉設備應用、田間道路拓展等為主的農業基礎設施建設；需要加強農田環境治理，集中處理農作物廢棄物、廢舊農膜，減少農藥化肥使用量，減輕農田污染，進一步改善產地生態環境，改善農產品品質質量，提高農業綜合生產能力。

2.遵循自然規律和經濟規律，充分發揮當地自然、社會資源豐富的優勢和具有特色農產品生產的優勢，充分發揮特色優勢農業能夠合理利用和有效保護資源的作用，合理調整農業產業結構。定遠鎮要依托地域特色和資源優勢，緊跟特色優勢農業產業發展趨勢，狠抓冷鏈物流和農產品營銷市場建設，狠抓服務和監管工作，做大做強高原夏菜、特色花卉產業，引導扶持發展綠色消費產業和生態高效循環農業，做到既要注重經濟效益，又要兼顧生態效益和社會效益。

3.遵循市場經濟規律，注重市場需求信息，培育特色優勢品牌和農產品精品。政府要通過政策引導、項目帶動、技術創新和人才扶持，注重市場需求，加快特色優勢農業由高產優質高效農業向生態綠色高效農業轉變，使農產品由數量型單一化向質量型多樣化方向轉變。突出區域優勢，發揮鮮切花生產優勢，加快新品種引進、選育，加快加工、保鮮等配套設施建設；發揮高原夏菜生產優勢，實施精品蔬菜戰略，加快品種選優培強，采用精細化和無公害綠色有機生產集成技術，生產優質安全放心農產品。突出產地特色，加快蔬菜產品品種結構調整，培育更多具有地方特色品牌蔬菜，開拓名優特新蔬菜產品，培育精品，創造當地新名牌。[1]突出市場對優質安全放心農產品的需求，加強品牌宣傳推廣，加大市場營銷力度，提高市場知名度、市場占有率和農產品市場競爭力。

4.按照特色優勢農業產業化發展思路，建立完善農業社會化服務組織。建立以農科教推、產學研用為主的技術聯盟，完善全方位、多層次、多部門聯合的農技推廣體系，加快先進適用高效的農業科技研發、轉化、推廣；建立以農業龍頭企業為主的農業產業化聯盟，積極探索通過農業產業化合作方式，采取訂單或合同等形式，形成“風險共擔，利益共享”的利益共同體，把生產、流通、分配等服務功能融合，完善各環節配套措施，形成多形式、多元化、多功能的農業服務體系；加強農村農業專業合作社建設，建立以新型職業農民為主的農戶聯盟，從政策、資金、技術等方面支持用心發展農業產業、用心為農戶服務的農村帶頭人成立合作社，將分散的小農戶組織起來，并為農戶提供產前、產中、產后全過程跟蹤服務和管理，克服農戶自身生產能力弱、市場信息不足、經營觀念落后等缺陷，形成完善的社會化生產服務、產業化規模經營、暢通無阻鏈接大市場的特色優勢農業產業，切實增加農民收入。

5.依靠科技發展特色優勢農業，充分發揮農業科技人才的技術支撐作用。依托毗鄰甘肅省會城市和東部科技新城，發揮城市近郊的輻射帶動、經濟互補、信息交流、科技進步方面的優勢，鼓勵科研院所建立試驗、示范、推廣基地，促進產學研用、農科教推無縫連接。充分利用的先進適用農業集成技術及模式，積極研究、引進、消化、推廣符合當地的新技術、新產品、新成果，進行農業技術再創新。建立健全農業技術推廣相關制度，保障各級政府及相關職能部門切實做好工作，需要各類工作人員對實際生產過程中的農業技術需求進行充分了解，透徹分析出現的問題，根據需求做好保障工作。[2]緊隨農業科技發展前沿，加快科技人員知識和技能結構更新；穩定科技隊伍，防止一線農業科技人員流失，發揮其在農業產業技術指導和培訓推廣中的主力軍作用。完善培訓基礎設施，加強針對種養大戶、家庭農場經營者、農業合作社骨干及返鄉創業人員在農業技術、創業孵化、認定管理、政策扶持和跟蹤服務管理等方面進一步培訓，打造一支創業能力強、技能水平高、帶動能力大的農業人才隊伍。

6.發揮農業項目的引導和龍頭企業的帶動作用，引進農產品精深加工龍頭企業，大力發展農產品加工業，把特色優勢初級農產品加工轉變為特色優質農產品，提高特色優勢農產品附加值，就地轉化部分農產品，調節農產品市場余缺，改善本地農產品供應品種單一、產銷季節性變化明顯的情況，形成常年調劑供應的農產品供給鏈。例如本地夏秋季露地蔬菜集中上市，上市量大，價格波動幅度較大，反季節蔬菜產量低而又名優特新品種少，大部分只能進行簡單的初級加工、包裝，加工產品開發能力低，新產品少，造成蔬菜旺季產銷兩旺，淡季只有少量蔬菜供應市場的情況出現。花卉種植由于品種單一，可加工品種少，供給不足，市場行情變化大；而且由于生產技術限制，品種退化嚴重，造成產量和品質不穩，收入逐年減少。

7.發揮天然自然資源和城市近郊區位優勢，大力發展鄉村旅游。充分利用當地自然資源稟賦，規劃和完善休閑度假旅游山莊，發展休閑觀光農業，生產經營具有當地特色優勢和綠色有機農副土特產品，以旅游消費帶動特色優勢農產品生產和旅游產業發展，就地消化部分農產品，增加農業產業收入。發揮定遠大蔥和蕨菜、香椿、地達菜、苦曲菜等特色可食性山野菜[3]和特色養殖資源豐富的優勢，積極引進名優特新蔬菜花卉新品種和特種養殖新品種，大力開發旅游消費產品，把地方土特產和小品種做成特色優勢農業大產業。

三、結語

為了提高定遠鎮農業經濟的持續協調穩步發展，加快特色優勢農業產業發展，服務特色優勢農業發展，需要政府加大對產業產地環境綜合治理力度，加強特色優勢農業產業發展政策研究，進一步加大對特色優勢農業的技術培訓推廣、社會化服務組織完善、發展資金扶持、農產品營銷市場建設、特色優勢品牌認證等方面的支持力度，因勢利導，通過生產技術創新、組織形式創新、農產品數量質量效益品牌提升等措施，助力特色優勢農業產業發展，推動當地農村經濟良性發展，加快農村發展、農業增效、農民增收的步伐。