淺談基層食品安全現狀及對策

王繼紅 （青海省貴德縣農產品質量安全檢測站 811700）

1 基層食品安全現狀

基層食品安全總體看好，農畜產品質量安全監管呈現階段性成果，但依然是一項持久而任重的工作，其種養殖源頭安全隱患較突出。一些商家濫用添加劑、禁用藥品等來獲取更大的利益，嚴重影響人民的生命安全。

2 基層食品安全出現的問題

2.1 食品安全制度不健全

食品安全監管部門應不斷完善相關制度。大多數基層部門都存在制度不健全，經營者的法律意識比較薄弱，唯利是圖，經濟利益放在首位，完全忽視廣大群眾的民生安全問題，人為破壞、逾越食品安全的 “警戒線”，使基層農產品質量安全監管工作困難重重。

2.2 檢測機構不夠完善

目前，好多基層農產品檢測機構，多屬重組或記掛在某單位，沒有編制，一組領導多份工作，顧此失彼的事在所難免。因沒有編制，爭優評先等事情上都沒有份，難免出現工作不踏實，難以調動大家的工作積極性。

2.3 監管人員素質較低

俗話說 “打鐵需要自身硬”,基層監管檢測部門，匱乏專業檢測技術人員，做定量檢測的儀器基本上都是進口的，儀器高端，檢測精準，但要想正常，更好的操作儀器就必須重復多次學習，以提高檢測人員自身專業檢測水平才能圓滿完成工作。

2.4 檢測室、檢測儀器及經費的短缺

因單位重組，記掛等原因，有的基層監管部門沒有正規檢測室，即使有檢測儀器也沒有地方放，更談何檢測工作的開展。做檢測是高消耗工作，試劑、耗材、儀器配件等都是價高而不能節儉的東西，真正做好檢測工作就必須有充足的經費做支撐。

2.5 追溯系統不完善

基層農畜產品追溯系統，信息化管理水平較低，識別追溯碼設施和可追溯數據不足，生產農產品標準化程度較低以及追溯點面臨著管理人員不固定等因素，使正在建立的追溯系統受到限制，個別試點難以持續和大規模應用。

2.6 培訓宣傳不夠

因種養殖戶缺乏農業投入品及動植物病蟲害防治等的服務性指導，在病蟲害防治上容易聽取經銷商的觀點及誤導，或僅限于自己的經驗，不能科學合理的應用高科技來解決生產中遇到的各種問題[1]。缺乏食品安全相關法律知識，使多數種養殖戶對食品安全方面法律意識薄弱，濫用添加劑，不遵循獸藥、農藥等投入品的安全間隔期、休藥期的規定，來為自己的農畜產品增產增收，導致殘留超標，對人民大眾的身體健康造成威脅。經營商為防止食品的腐敗延長貯藏時間，提高視覺色差，濫用或違規使用某些添加劑博取利益。

2.7 流動攤販的監管難道較大

流動攤販無處不在，凡是人員密集地區、學校周圍、公路兩旁等場所私擺攤位銷售自產或自做現吃食品，雖然能帶來實惠和便利，但沒有證照，流動性大，很難做到日常抽檢和有效監管，所以對于小、多、散的流動攤販，保障食品安全更是無從說起。

3 基層食品安全的現狀對策

3.1 完善食品安全監管制度

隨著社會高速發展及人們對食品安全意識的提高，基層監管部門應制定適合當地市場和廣大消費者需要的相關規章制度來規范農畜產品生產及銷售[1]。

3.2 完善檢測機構、提高檢測水平

檢測機構，權責明確分工，編制重組。人民生活水平的不斷提高，加強食品安全的檢測技術勢在必得，不斷學習，努力提高檢測水平，應用先進儀器，更新技術，來監管農畜產品的質量安全。

3.3 解決檢測室、檢測儀器及經費問題

設立檢測室，同時配齊檢測儀器及配套設施才有意義。做檢測時高昂的檢測試劑，易耗品，化學試劑等都要有充足的經費來支撐。

3.4 加快基層農畜產品追溯系統建設

建設追溯系統，加快實現與食品追溯平臺的連接，促進農畜產品在不同環節實現可追溯，以此來保護和規范生產經營者的行為，保證農畜產品的安全生產和經營[2]。

3.5 加強培訓，積極宣傳

科學認識農牧業投入品使用及其作用，適時給種養殖戶進行培訓，讓老百姓熟練掌握種養殖技術，推薦省人力，物力，財力的高科技，新技術，促進科技能安全、高效、快捷的供市場所需。大力宣傳 《農產品質量安全法》 《農藥管理條例》新 《食品安全法》等法律法規，加大農產品質量安全生產的宣傳和教育力度，讓老百姓了解更多相關法律法規，綜合分析農產品質量安全案例，正面引導輿論宣傳[2]，提高法律意識，做到不違法，不違規，以保障 “舌尖上的安全”。

3.6 綜合治理流動攤販

新 《食品安全法》第三十六條就對流動攤販做出了規定。要求流動攤販應保證生產經營的食品衛生、無毒、無害；按照法定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求生產經營。人民政府 （縣級以上）應負責對流動攤販進行綜合治理，統一規劃。

[1]陳世奇.我國食品安全現狀、問題及對策研究 [J].山東化工,2017,46（7）:97-100.

[2]劉建華,萬靚軍,白玲,等.我國農產品質量安全生產現狀及對策建議[J].中國食物與營養,2015,21（12）:5-8.