日孜萬古麗· 阿西木1阿不都力· 艾買提2
(1,新疆哈密市伊州區花園鄉農業(畜牧業)發展服務中心839000;2,新疆哈密市伊州區五堡鎮農業(畜牧業) 發展服務中心839000)
世界衛生組織估測,每年20%以上畜牧產值減少都是由動物疫病導致,同時動物疫病還會威脅到人類健康和生態系統的穩定。但由于養殖戶的防疫決策和疫病防控政策不協調,導致一些養殖戶出現不配合預防和控制措施、不愿報告疫情等情況[1],本文對影響養殖戶作出決策的因素進行分析,調整疫病防控政策為今后制定相關政策提供方向。
通過分析發現,養殖戶個體因素將影響疫病防控,其個體因素包括性別、年齡等基本因素,也包括外部環境及養殖規模等基礎設置。但上述因素均不是養殖戶激勵機制防控行為的決定因素。真正決定養殖戶疫病防控決策的因素為經濟激勵和非經濟激勵。具體分析,經濟激勵又包含內、外部激勵兩個部分,其中內部激勵來自防控措施對疫病損失的規避效果,即養殖戶對利潤最大化追求,通過成本和收益決定防疫決策的可行性[2]。外部激勵來自防疫行為的外部性,分為公共與區域外部性兩方面。其中,公共外部性是指政策因素對養殖戶防疫所產生的激勵作用;而區域外部性則強調養殖戶之間的影響。
2.1.1 內部經濟激勵
對養殖戶而言,其主要激勵來自于動物疫病可能造成的經濟損失。對于實施防疫措施的養殖戶而言,其通常會衡量兩個因素。第一個因素是實施防疫措施的成本;第二個因素是防疫措施實施后可規避的損失。可以認為,防疫決策的實施既可實現利潤最大化,又可實現成本最小化。但在現實中,養殖戶或許并不能準確判斷疫病風險,在疫病狀態不確定的情況下,養殖戶可以使用具有可預測性與動態過程的馬爾科夫決策方法。該方法提出,若檢疫結果對產生的不確定性能產生掌控性,那么十分利于生產者;同時在檢測過程中還可幫助養殖戶更好的熟知疫情,可進一步實現疫病控制。
2.1.2 外部經濟激勵
外部經濟激勵有部分來自于政府管理。就政府而言,需協助養殖戶與獸醫實現生物安全,進而保障食品衛生健康。為實現上述目標,必須使用相關政策工具,如發放相應的補助,不斷研制控制疫病的技術或鼓勵養殖戶共同參與至疫病防控過程。
而養殖戶之間的影響也屬于防疫行為的外部性,尤其是在防疫策略影響上,部分養殖戶會依賴其他養殖的選擇。
經濟激勵是養殖戶實施防疫的重要誘因,雖大多養殖戶均受經濟因素影響,但也不可忽視非經濟激勵的作用。非經濟激勵的研究認為,成本收益和外部激勵并不總是養殖戶防疫決策的決定因素。非經濟激勵的研究強調養殖戶的思想高度、認知能力是疫病防控的關鍵。除此之外,部分養殖戶重視企業的聲譽,肩負較強的責任感,這些因素也會影響防控行為的選擇。
激勵養殖戶更好地預防和控制動物疫病,具有重要意義。常見激勵工具分為經濟與非經濟激勵兩類。其中經濟激勵與非經濟激勵之間存在相互關系。經濟激勵注重經濟效益,并強調政府干預及養殖戶間的影響作用;而非經濟激勵則注重養殖戶個人的思想覺悟、文化態度等。筆者認為,經濟激勵與非經激勵對于養殖戶動物疫病防控均具有重要作用。
[1]李立清,許榮.養殖戶病死豬處理行為的實證分析[J].農 業 技 術 經濟,2014(3):26-32.
[2]李燕凌,車卉,王薇,等.無害化處理補貼公共政策效果及影響因素研究——基于上海、浙江兩省(市)14 個縣(區)773 個樣本的實證分析[J].湘潭大學學報哲學社會科學版,2014,38(5):42-47.