對采用智能識別終端促進動物耳標管理探討

周君 盧基忠 涂有志

（1，河南省信陽市動物衛生監督所 464000；2，河南省信陽市動物疫病預防控制中心 464000）

在動物衛生監督檢查中，動物耳標是必檢項目 （以下動物耳標指豬牛羊耳標）。尤其在屠宰檢疫和產地檢疫中顯得十分重要。當前，由于免疫耳標及識讀設備性能的局限性，即不能真實客觀反映防疫、檢疫情況，也不便于查驗核對，畜產品質量安全隱患始終存在。

1 當前存在主要問題

1.1 耳標功能單一，不能讀取信息

基層防疫人員在對動物防疫后，沒有以耳標為載體建立防疫等基本信息數據庫并實行互聯互通，檢查人員不能通過耳標，及時了解和掌握所查動物免疫疫苗名稱、免疫時間和檢疫等真實情況。

1.2 識別速度慢，不能適應畜產品生產現代化需要

屠宰后的動物，其耳標要進行回收和登記，由于識別難度大，費時費力，多不能及時上傳回收耳標信息。

1.3 檢查量大，耳標全面核查不能落實到位

在出省境動物監督檢查中，由于運畜車流量大，尤其是夏季炎熱天氣，不能讓載畜車輛長久滯留，加上載畜車輛多改為2～3層，要查驗耳標編號與檢疫證明記載的是否一致，現有條件下，不可能在有限時間內逐頭檢查，只能抽查核對。

1.4 只憑查證驗物，不能及時查出違法行為

由于動物耳標及識讀器性能的限制，查證驗物即使可以核對出動物耳標與檢疫證明記錄的號碼是否一致，但不能查清動物耳標是否按要求領取，是否存在耳標異地使用、倒買倒賣和以假充真等違法行為。一旦出現問題，追溯起來極其困難。

2 建議

建立完整的智能識別終端管理系統。主要包括電子耳標、智能便攜式識讀器、軟件系統、計算機等。

2.1 增強識讀功能

（1）采用電子免疫耳標 （如RFID電子耳標），具有防水、防磁、防撕咬，耐磨損，一標多用等功能。代碼具有唯一性，不可篡改和復制。

（2）電子耳標儲存量大，能存儲動物養殖檔案信息和養殖過程中的各項記錄，用識讀器輕輕一掃，即可讀取信息。

（3）識讀器具備非接觸、遠距離、快速識讀能力，且不受耳標表面污染、沾水、腐蝕等因素影響。便于攜帶，能讀能寫，操作簡單，無線傳輸，自動報警，與管理系統互聯互通。

2.2 規范信息采集

（1）防疫人員或養殖場技術人員對動物首免后加施耳標，建立起每只動物的電子身份證，再將養殖場名稱、動物來源、免疫日期、免疫人員等基本信息寫入該電子耳標內，上傳到管理系統，并對信息真實性負責。如果出欄動物沒有上述信息，則視為沒有免疫。

（2）駐定點屠宰廠官方獸醫及時收集屠宰動物耳標，通過識讀器掃描，讀取數據信息，同時將檢疫及處理等情況錄入后，一并上傳到管理系統。

（3）對病害動物進行無害化處理及在監督檢查中均可采取掃描讀取、檢查核對、處理上傳的辦法。

2.3 完善系統管理

2.3.1 建立分級管理體系

建立中央、省、市、縣四級動物耳標監控與追溯管理體系，分級設立管理權限，電腦和識讀器同步運行。

2.3.2 堅持網絡化管理

耳標及識讀器在網絡系統上逐級訂購、發放、簽收和審核，堅持領用相當，杜絕浪費，并由專人負責。

2.3.3 實行動態跟蹤監控

系統上以不同模塊顏色顯示耳標使用、回收等不同運行狀態，打開耳標鏈接，能查看到該耳標當前具體信息，使管理人和有關使用人員及時掌握耳標實時動態，也便于管理部門進行追溯和監督。在檢查中，當耳標處于非正常狀態時，識讀器會自動報警提示。如已經回收處理的耳標出現在養殖或屠宰環節，耳標異地使用，信息無法讀取等。

2.3.4 建立信息共享機制

設置信息專欄，公布耳標發放號段，交流管理經驗做法，通報違法行為等，做到信息共享。

2.4 嚴格依法執行

（1）各地檢疫報檢點使用識讀器，對申報檢疫動物進行耳標識別。若不能識別或在管理系統中無法查詢，依法按照經檢疫不符合條件處理，官方獸醫不得出具檢疫證明。

（2）檢查中使用識讀器核查動物耳標號是否真實，養殖信息是否完整，證物是否相符等。對倒賣動物耳標、無養殖檔案信息等違法行為，堅決立案查處，嚴厲打擊。

3 作用及意義

3.1 有利于動物耳標管理

動物耳標發放、使用和回收是一個系統工程，通過智能識別終端系統能不斷完善動物耳標管理，及時將真實的信息反饋到上級主管部門，為科學管理動物耳標提供參考依據。

3.2 有利于溯源和追究責任

動物耳標儲存的大量信息可有效了解和摸清動物免疫及監督檢查各環節情況。一旦發生動物疾病能及時溯源，找出工作漏洞，科學制定疫病防控措施。同時可以據此進行責任倒查，追究相關責任人的責任。

3.3 有利于促進畜牧業健康發展

通過智能識別終端規范耳標管理，不僅可以促進養殖場戶主動開展免疫，為動物檢疫打下堅實基礎，還能強化動物耳標監督檢查，倒逼養殖場戶更加重視動物免疫，從而促進防檢緊密結合，提升動物疫病防控能力，推動畜牧業持續健康發展。