以安全自主管理提升油庫應(yīng)急管理水平

□ 王迪狄

安全自主管理是依靠完善的崗位責(zé)任制和安全措施，在安全管理上自我約束、自我控制、自我發(fā)現(xiàn)問題和自我解決問題的全新管理模式，能夠促進(jìn)員工安全管理自我創(chuàng)新、自我提高，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的本質(zhì)安全目標(biāo)。

油庫安全自主管理體現(xiàn)在個(gè)人、班組和設(shè)備三個(gè)方面，其核心則是以人為本，而應(yīng)急管理核心是在保證人身安全的情況下對(duì)突發(fā)事件第一時(shí)間進(jìn)行處置。通過不斷完善班組的安全管理職責(zé)分工，提高應(yīng)急管理水平和專業(yè)處置水平，進(jìn)而增強(qiáng)應(yīng)急管理的時(shí)效性，安全自主管理已經(jīng)成為油庫應(yīng)急管理中的重要課題和任務(wù)。

江蘇南通石油姚港油庫與消防特勤中隊(duì)開展聯(lián)合消防演練。黃乃文 攝

安全自主管理的優(yōu)勢(shì)

安全自主管理是主動(dòng)、自發(fā)的管理模式，實(shí)現(xiàn)“我的安全自己來管”。安全自主管理工作的重點(diǎn)在員工日常的直接作業(yè)環(huán)節(jié)，員工對(duì)不安全行為的自律、管理好自己的安全行為是實(shí)現(xiàn)安全自主管理的基本要求。自主管理有利于逐步增強(qiáng)員工自身的安全意識(shí)，提高員工自身的能力，降低員工自身的風(fēng)險(xiǎn)。

與傳統(tǒng)安全管理模式相比，安全自主管理有三大優(yōu)勢(shì)。

一是由注重“滿足領(lǐng)導(dǎo)要求、管理驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)為“走群眾路線、回歸人的本性”。安全自主管理就是要“回歸人的本性”，通過一系列自主管理的方法，激發(fā)全體員工的潛力，千方百計(jì)讓員工在安全方面動(dòng)腦筋。通過全體員工主動(dòng)參與和有效溝通，實(shí)現(xiàn)安全管理的自覺、自愿、自主。

二是由注重“領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議思維”轉(zhuǎn)為“全員現(xiàn)場(chǎng)思維”。領(lǐng)導(dǎo)只有貼近現(xiàn)場(chǎng)，才能了解到真實(shí)情況，才能體驗(yàn)到一線員工在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)的真實(shí)環(huán)境和真實(shí)感受。領(lǐng)導(dǎo)要把工作重點(diǎn)放在“全員現(xiàn)場(chǎng)”，準(zhǔn)確地把握安全隱患可能出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)，不安全條件下安全事故如何發(fā)生等要素，讓全員參與制定出相應(yīng)的防范措施，這樣做才更有效、更有針對(duì)性。

三是由注重“一次結(jié)果管理”轉(zhuǎn)為“多次過程管理”。傳統(tǒng)意義上的安全管理大多是基于“一次結(jié)果管理”。安全自主管理是基于過程的管理。員工應(yīng)著眼于安全生產(chǎn)秩序、設(shè)備安全運(yùn)行和控制的穩(wěn)定性，同時(shí)關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別等。過程控制的指標(biāo)包括員工自主參與率、改善率、執(zhí)行率，行為觀察次數(shù)及隱患排查率。實(shí)現(xiàn)安全過程控制的措施有工作危害分析、安全行為模型、安全自動(dòng)化、自糾防錯(cuò)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)制度等。

洛陽石油油庫進(jìn)行聯(lián)合消防演練。 邵慶華 攝

安全自主管理的基礎(chǔ)

安全自主管理要求員工踐行“安全為自己，安全在自己”的理念，創(chuàng)新日常應(yīng)急管理新模式，依靠全體員工的自主性、能動(dòng)性做好處理應(yīng)急突發(fā)事件的工作。

安全管理實(shí)質(zhì)是“人身安全，班組安全”，要以班組為基層戰(zhàn)斗堡壘，以控制事故為目標(biāo)，以落實(shí)班組崗位安全責(zé)任制為核心，實(shí)行分級(jí)管理機(jī)制。“從班組中來，到班組中去”，班組安全管理能調(diào)動(dòng)廣大員工的自主安全管理積極性，提升全體員工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理水平，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與應(yīng)急管理上臺(tái)階。

提升應(yīng)急管理水平

統(tǒng)一思想，進(jìn)一步宣傳安全自主管理的優(yōu)勢(shì)理念，增強(qiáng)員工自主能動(dòng)性。要向全體員工廣泛宣傳這一新型安全管理的前景、優(yōu)勢(shì)和必然性，使廣大員工充分理解和支持這一安全管理模式，進(jìn)而增強(qiáng)廣大員工實(shí)踐應(yīng)急預(yù)案演練的積極性和自覺性。

優(yōu)化應(yīng)急管理的過程評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，建立有效的應(yīng)急管理機(jī)制。要在優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案編制、改善應(yīng)急預(yù)案開展條件、梳理應(yīng)急預(yù)案演練流程、完善應(yīng)急預(yù)案體系、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案觀摩、研討交流、共享經(jīng)驗(yàn)等方面努力。通過過程評(píng)估，降低應(yīng)急預(yù)案演練過程中員工的錯(cuò)誤率和員工受到傷害的百分率等，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)研，提高員工的自身應(yīng)急能力。要構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，避免事故。

多方面挖掘各類資源，多演多練，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理的時(shí)效性。員工要立足本職工作，自主增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)，細(xì)化實(shí)戰(zhàn)演練、模擬演練、桌面演練等，做好定期和不定期預(yù)案演練，做到演練事先通知和事先不通知達(dá)到一樣預(yù)期效果，理論結(jié)合實(shí)際，使參與人員熟練掌握各類應(yīng)急處理程序。