淺談中國印染業污水處理模式及優化路徑

陸琳憶

摘要：紡織印染業是典型的高水耗、高排放產業，紡織印染業的繁榮在增加就業、提高經濟水平等方面貢獻突出，但同時給產業聚集區的水環境造成了空前的壓力。面對“十三五”以及今后更長遠的發展，切實解決紡織印染業的水污染難題是實現綠色發展的必然選擇。

關鍵詞：紡織印染 水污染處理 綠色發展

一、引言

多年來，印染行業在廣東省、浙江省和山東省的一些縣（市、區）內不僅僅是支柱型產業，也是民生產業，為經濟發展、吸納就業、帶動周邊產業發展方面做出了巨大貢獻。然而，紡織印染產業是中國工業行業中最大的水污染源之一，其廢水排放強度高、危害大，被列為我國重點整治行業。在紹興等印染集聚地已經出現局部地區水質型供給失調的現象。構建印染行業水污染治理的綠色集成化系統，已經是印染行業的綠色發展的當務之急。在習近平總書記提出“兩山理論”的背景下，我國印染業園區不斷探索著合適的廢水治理模式。

二、紡織業污水處理模式現狀

工業園區的污水治理是涉及環境、經濟、能源的一個重要問題，對整個園區的建設發展有重大影響作用。廢水治理的改革實質是模式的變革。目前，紡織印染業的污水處理模式大致可分為三種：單廠處理、工廠預處理后進入污水處理廠、園區集中處理。

（一）單廠處理模式。單廠處理是指印染企業建有各自的廢水處理設施，印染廢水由企業單獨處理。其治理廢水經地方環保部門的水質監測，各項指標都合格之后才允許排放。這種治污模式在工業園區起步較早的國外比較常見，由于園區的建成相對較早，受經濟、技術等因素的限制，園區內并沒有建立起統一的廢水收集和處理系統。不過這種模式在德國等一些發達國家比較適用，原因在于德國印染企業的集聚程度較低，加上企業自身處理技術比較成熟，印染廢水排放量較少，個別廠甚至做到“零排放”。在這種模式下，各企業無論規模大小都需要單獨建設污水處理設施，資源的利用效率并不高，造成了一定的人員、設備浪費。同時，由于污水處理系統需要較高的初期投資和后期運行費用，一些中小企業難以承受，往往將未經完全處理的廢水直接排放入河流，對當地的水環境造成惡劣的影響。

（二）企業——處理廠二級處理模式。企業通過自建的廢水處理設施對其工業廢水進行預處理后，在達到相關納管標準后進入污水處理廠進行二次處理。國內外許多園區的企業采取該模式進行污水處理。建于20世紀60年代的新加坡裕廊工業園是亞洲最早成立的開發區之一。園區內，部分企業的工業廢水均首先經過預處理，在達到當地的納管標準后進入統一的污水管網。污水經過印染污水處理廠的再生處理后，很大程度上緩解了其對環境造成的破壞。目前，紹興印染產業園區污水處理也是采用該種兩級處理模式，由政府出資設立污水處理廠，企業對污水進行預處理，再由園區污水處理廠進行“統一收集，統一處理”，使企業自主治污與園區統一治污進行有機結合。然而，兩次集中處理模式在實踐上依舊面臨較多的制度和管理問題，例如廢水集中處理廠的法律地位不清、環保模式與治污模式的沖突以及污水處理廠缺乏政策扶持和激勵等問題。

（三）集中處理模式。為推動循環經濟的發展、生態工業園區的建設，許多工業園區通過建設污水集中處理設施的方式，集中處理園區內各企業產生的污水。與單廠治理模式相比，集中式污水處理廠所接收的廢水來自整個園區，水量更多，水質也更為復雜，因此其設備也較先進。在印染產業聚集區建設集中的污水處理廠，收集并處理印染廢水，不僅有利于減輕企業的治污負擔，還有利于提高治污效率和水平，同時能夠減少企業偷排和尋租行為的發生。比如江蘇盛澤等地區逐步對區內所有廢水進行集中處理，使治污設施所有權和經營權進行分離，實行統一核定排放量、統一政策、統一收費。

以上三種模式在國內的印染產業都有不同程度的應用。結合我國目前紡織印染業的發展情況，具體分析不同地區的區域條件，選擇適合的印染廢水處理模式具有重要意義。

三、污水處理模式的優化建議

（一）提供環保技術支持。紡織業不斷提高的排污標準加大了企業治污的成本壓力。企業面臨技術攻破的瓶頸，政府應提供相應的技術支持來幫助企業突破治污停滯期。為企業提供在資金方面的支持，鼓勵企業進行科技創新，提升整個行業的競爭力。召集相關的技術開發人才攻克廢水處理過程中的技術難題，提高治污水平。

（二）完善治污市場機制。引導印染廢水處理向第三方治理產業化發展。具體實踐中可以引入PPP模式，政府將廢水治理項目的經營權和收益權在一定期限內出讓給民間資本來投資建設，以此激發治污市場的活力。浙江紹興等地已經開始嘗試通過構建專門的環保科技服務公司，來負責集聚區內印染企業的廢水預處理。這種模式預期能夠達到比較好的環境和經濟效益。

（三）落實政策激勵機制。當前已經有一些企業具備較高的治污水平，并且取得了不錯的治污效果。然而，政府的排污收費標準是一致的，這在一定程度上削弱了企業的治污積極性。落實相關政策激勵機制，給予企業排污優惠，從而提高整個行業的治污效率。endprint