共享經濟下消費者保護之現實困境與對策

米競

[摘要]共享經濟模式的出現，極大地改變了社會經濟的發展方式，依靠制度創新推動社會財富合理分配的傳統經濟正逐步向新的經濟模式轉變，越來越多的分享式交易出現在生活中。在新經濟優勢下，通過借助先合同義務、引入懲罰性賠償、明確用戶信息數據的權利歸屬、推廣集團訴訟等方式，有效彌補共享經濟下消費者信息易泄露、產品或服務質量良莠不齊、市場準入門檻過低、消費維權難的困境，實現社會經濟發展與消費者保護的平衡與共贏。

[關鍵詞]共享經濟;消費者保護;利益平衡

一、問題的提出

共享經濟即在網絡背景下發展起來，以互聯網為平臺，以信用為基礎，通過對用戶閑置資源的再利用，實現人人可參與、人人可受益的一種新的消費模式。與傳統經濟中消費者在經營者提供的商品范圍內被動消費的模式不同，共享經濟下的商品交易更具有開放性，以互聯網技術為支撐，用戶既可以是供給者，也可以是需求者。

新消費模式盤活社會閑置資源，實現交易雙方均可較大受益的同時，也為消費者保護帶來了較多難題，一定程度上反映出共享經濟下，經營者與消費者之間的利益失衡。以大數據分析用戶需求為特征的共享經濟，極易導致用戶信息泄露，侵犯用戶隱私，影響用戶的正常生活;同時，共享經濟現仍處于起步探索階段，相關規制尚不完善，使得經營市場準入門檻低，產品或服務質量良莠不齊，消費者權益受到挑戰。

二、時代優勢：共享經濟下消費新體驗

共享型經濟模式的出現，使消費者得以打破傳統的以獲取產品所有權為主的消費習慣，變被動式消費為主動式生產消費，對整合社會閑散資源、促進信用消費等發揮著一定的積極作用。

（一）分離所有權與使用權，實現消費者剩余

共享經濟的出現和發展，顛覆了消費者傳統經濟中先獲取產品所有權、后使用產品的價值觀，使消費者逐步適應并接受跳過獲取所有權這一環節，直接以使用為目的獲取產品的消費模式。隨著信息技術的發展，擁有產品所有權對消費者已非至關重要，關鍵在于需要該產品時可及時使用即可。共享經濟以互聯網為平臺，有效降低了地域和時間對消費的限制，使互聯網用戶可隨時、隨地將其享有所有權的信息、產品、服務等上傳至網絡，分享給需要的其他用戶，讓所有權與使用權暫時分離，以實現閑置資源的利益最大化。另一方面，網絡的迅猛發展，使得獲取使用權的成本遠低于傳統經濟下獲取所有權的成本。相對于傳統經濟消費者投入大成本擁有所有權，從而實現對產品的使用，共享型消費下，消費者得以用遠小于所有權的成本直接獲取產品使用權，同一使用目的下節省出額外的資本，實現消費者剩余。

（二）主動型生產消費，引領消費主權

共享經濟下每個人都可以既是消費者，又是生產者，消費者南傳統經濟中的選擇性被動消費進入了主動型生產消費階段。隨著網絡技術的發展，消費者被動選擇經營者提供的商品的模式被打破，共享經濟使得消費者既可以是產品的需求方，也可以是產品的提供方。一方面，較傳統經濟而言，共享經濟下的生產消費者更清楚市場需求，更易把握市場走向;另一方面，人人參與、人人受益的共享模式，使得市場產品的選擇范圍擴大，打破傳統經濟下的“囚徒困境”。生產消費者通過互聯網平臺分享其所有的信息、產品、服務等，隨時隨地與需求方交流溝通，為需求方提供多元化選擇，使需求者得以更加深入了解其需求產品的相關信息，以決定何時何地選擇哪個提供方進行交易，相對傳統經濟的大眾型消費模式，實現共享經濟下的個性化消費。換言之，消費者在共享經濟中，享有較之于傳統經濟下更大的選擇范圍和主動權，市場交易更加透明，一定程度上可有效避免傳統經濟模式下消費的被動性和模糊性，市場進入消費主權時代。

（三）信用型消費，參考用戶反饋

共享經濟是在網絡環境下產生的，以實現虛擬空間里陌生人之間交易為目的的一種新型經濟模式。交易雙方間的信任度是促成交易的重要因素，尤其基于互聯網平臺發展起來的共享經濟，更是以交易雙方的信用為發展基礎。虛擬環境中，消費者無法切身感知產品，多以產品文字捕述、圖形展現等為參考，從而決定是否消費，而共享型經濟通過互聯網平臺，一方面充分發揮其交易電子化、可記錄、可追蹤的優勢，適時引入消費評價體系，為消費者提供用戶反饋數據作為參考，通過公開信譽排名、服務評價、產品使用感受等數據，實現交易的透明性;另一方面，共享型消費下，需要消費者提供個人真實信息，進行實名認證，以便有效將故意擾亂市場交易、填寫虛假信息的惡意消費行為排除在外，實現交易的安全性和真實性。筆者認為，共享經濟較之于傳統經濟，更加注重交易雙方的互信基礎，正逐漸向信用型消費轉變。

三、困境探討：共享經濟對消費者權益之挑戰

共享經濟對社會生產、消費方式帶來革命性影響，推動社會經濟改革和發展的同時，因法律規制的空白，使得共享經濟下對消費者的保護力度遠不及傳統經濟中對消費者權益的維護，以致伴隨著出現一系列亟待解決的影響消費者保護、挑戰消費者權益的難題。

（一）信息易泄露，挑戰隱私權

共享經濟區別于傳統經濟的特點之一，即其是在網絡背景下產生和發展的，具有互聯網時代大數據化的典型性特征。但因法律規制的滯后性，使得現行法律無法充分有效調整新經濟領域，尤其共享經濟中消費者相關信息的使用和保護方面出現法律規制的空白，魚龍混雜的網絡環境下，消費者的個人信息保護受到極大挑戰。在復雜的網絡環境中，用戶信息一旦泄露，一方面會極大打擊網絡用戶的消費積極性，另一方面，會嚴重阻礙新經濟模式的運行，繼而影響社會經濟的健康發展。

（二）產品/服務質量良莠不齊，市場準入門檻過低

人人可參與，人人可受益，既是產品或服務的提供者，又是產品或服務的享用者，這是共享經濟與傳統經濟的又一不同之處。新經濟發展模式下，消費者的消費需求得到極大滿足，正在向多元化消費邁進。相對應帶來的，是平臺過于推崇對產品或服務的共享，而對產品或服務質量的審查不嚴、安全疏漏等問題，從而嚴重影響消費者的消費舒適度，侵害消費者的消費權益。

共享經濟正處于發展的蓬勃時期，給予其一定的制度寬待，營造其運行的寬松環境，對共享經濟的進一步優化有積極的推動作用。但不可任其肆意發展，默示不同質量的產品或服務均可進入共享市場，導致產品或服務質量參差不齊，侵害消費者權益。

（三）權益失衡，消費者維權難

有交易就會有對消費者權益侵害的潛在危險，和傳統經濟一樣，共享經濟下消費者的權益也面臨著各式各樣的挑戰。共享經濟領域存在較多模棱兩可、模糊不清的責任劃分等問題，使得新經濟形式下，極易出現消費者維權無門、維權難等情況，嚴重損害消費者權益，挑戰共享經濟下對消費者權益的合理保護。

1.經營主體責任模糊

共享經濟為交易市場提供了較為新穎的牛產消費模式，是一種以互聯網為依托、前所未有的新的交易形式。基于共享經濟消費的消費者在權利受到威脅后，常常在共享平臺、產品或服務提供者之間被相互推諉，拒絕承擔責任，且因無法律明文規定，消費者常常維權無門，只得放棄追責，自擔損失。

2.維權舉證難

共享經濟以互聯網為平臺，產品或服務提供者以及需求者在虛擬的網絡空間即可完成交易，區別傳統經濟下的現實交易，相對取證較為困難。同時，共享經濟下消費者多為分散的個體，分布于各地區，受侵害標的小，常引不起消費者自身重視。基于共享經濟消費的消費者向產品或服務提供者主張權利時，常常受司法管轄權、證明因果關系存在、被告應適格等問題困擾，無法有效及時地維護自身權益。消費者多遇難而退、放棄追責，享有的權益得不到應有的賠償。

四、救濟對策：共享經濟下保護消費者權益的具體建議

共享經濟是互聯網時代的產物，是社會經濟發展所必須經歷的新經濟模式，具有傳統經濟所無法超越的時代優勢和時代特色。雖然在共享經濟發展過程中，出現許許多多侵害消費者權益的現象，但這并不能否定共享經濟為社會發展所創造的價值。筆者認為，可通過借助先合同義務、引入懲罰性賠償、明確用戶信息數據的權利歸屬、推廣集團訴訟等方式，有效彌補共享經濟下消費者保護的困境，實現社會經濟發展與消費者保護的平衡與共贏。

（一）明確產品/服務提供者先合同義務，引入懲罰性賠償

共享型經濟模式下，在產品或服務提供者與需求者訂立的協議中明確雙方的先合同義務，使得交易雙方在誠實信用、公平原則基礎之上進行交易，對其交易行為產牛一定的約束作用，敦促其相互之間合理履行保護信息、禁止欺詐等義務，一定程度上實現共享經濟下交易市場的安全和穩定。

在共享經濟的交易協議中引入懲罰性賠償，嚴格規范侵害消費者權益的行為，加強產品或服務提供者的責任承擔，一定程度上可有效應對人人可參與、人人可獲益所帶來的市場準入門檻低、產品或服務質量魚龍混雜、無法保障消費者消費舒適度的問題。

（二）明晰用戶信息歸屬，合理使用用戶信息

在共享經濟下，探析討論產品或服務提供者合理獲得用戶信息的歸屬，以及形成大數據的用戶信息的權利歸屬，對有效解決用戶信息易泄露、追責難、隱私權得不到保障等問題發揮著至關重要的作用。

筆者認為，消費者為進行消費活動，在網絡平臺填寫個人信息，并不代表將此信息的后續使用授權給產品或服務的提供者。基于實現社會利益和用戶利益的平衡目的，授予網絡平臺對用戶信息一定的合理使用權限，提高共享經濟下消費者的消費體驗。但相對應，平臺使用用戶信息，應適時公開其使用目的和使用方法等，以便消費者明晰其個人信息流動去向，有效避免對其隱私權的侵犯。

（三）進行普法宣傳，介紹推廣集團訴訟

共享經濟給消費者保護帶來諸多挑戰，一方面是由于共享經濟作為新的社會經濟形式，還缺乏完備的社會監督機制和對應的法律條文對其進行規制和淵整。另一方面，消費者面對網絡環境下維權難，導致維權積極性不高也是不可忽視的原因。

定期進行普法宣傳，使消費者及時清晰自己消費中所享有的權利及其可維權途徑，會對共享經濟的健康發展起一定的推動作用。此外，消費者放棄維權多因其形單力薄，無法與規制相對完備的產品或服務提供者進行有力抗衡。筆者認為，司法機關等國家相關機關定期進行普法宣傳，介紹推廣集團訴訟，使處于相同情況下，有相同利害關系的消費者臨時組成集合體，選出其代表人進行訴訟，可在一定程度上彌補消費者個人維權難、缺乏支持的現實困境，從而使消費者的權益得到有效維護。

結語

共享經濟作為互聯網時代的產物，具有鮮明的時代特色，對推動社會經濟發展發揮著不可忽視的作用。但如何在共享型經濟中合理保護消費者權益，實現社會經濟發展與消費者保護的協淵平衡，是共享經濟發展過程中無法回避的難題。只有實現各方利益平衡，才能推動新經濟模式的健康良性發展，才能更好地推動社會前進。在共享經濟的發展過程中，時刻關注消費者權益，完善相關法律法規在網絡時代的規制作用，是保護消費者權益的要求，更是實現社會不斷發展的要求。

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