“不忘初心、牢記使命”主題教育的實效性研究

隋書卿

[摘要]“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，至少應達到以下三項目標：理解思想，認可理論;牢記使命，堅定信仰;指導實踐，推動工作。要確保目標的實現，增強主題教育的實效性，應當運用辯證思維，處理好共性與個性、形式與內容、理論與實踐的關系：可從加強學習、做好總結、落到實處、監督考核四個方面做起，一環緊扣一環，并且相互配合、相互支撐。

[關鍵詞]初心;使命;實效

黨的十九大報告指出：“弘揚馬克思主義學風，推進‘兩學一做學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。”通過開展主題教育加強黨的建設，推進黨的工作是我們黨的優良傳統。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，既是黨的十九大提出的重要部署，也是完成十九大確定的新時代黨的工作任務的重要保證。因此，一定要高度重視主題教育的實效性。

一、增強主題教育實效性的目標指向

為確保主題教育的實效性，必須給主題教育設定明確目標。 “不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，至少應達到以下三項目標：理解思想，認可理論;牢記使命，堅定信仰;指導實踐，推動工作。

（一）理解思想，認可理論

對某一思想一知半解，很可能得出錯誤的結論。要認可某一思想，首先需要全面深入了解這一思想。“不忘初心、牢記使命”主題教育，重點學習內容是習近平新時代中國特色社會主義思想。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育要讓廣大黨員干部學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，從內心里認可這一理論、信服這一理論。要讓黨員干部認識到，習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義基本原理和新時代中國特色社會主義的新實踐相結合的產物，是建立在對當前世情、國情、黨情、民情的深入了解的基礎上形成的科學理論，是對中國的發展具有重要的切實有效的指導意義的治國理政新理念，是我們必須長期堅持的指導思想。

（二）牢記使命，堅定信仰

認可理論是堅定信仰的前提。真正弄懂弄通并且認可習近平新時代中國特色社會主義思想，才能使黨員干部的馬克思主義信仰更加堅定，為中華民族謀復興、為中國人民謀幸福的使命感更加強烈。習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質集中反映了黨員干部應有的理想信念和價值立場，該思想是全黨全國各族人民在“不忘初心、牢記使命”的奮斗過程中形成的創新理論，是團結全國人民實現新時代歷史使命的思想旗幟。通過對理論的深入學習，使廣大黨員干部的中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想更加堅定，以人民為中心的價值立場更加堅定，實現中華民族偉大復興的中國夢，實現人民對美好生活的向往的使命感更加牢固。

（三）指導實踐，推動工作

開展主題教育要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持在學以致用上下功夫。學習的目的就在于運用，“空談誤國、實干興邦”，這就要求我們防止形式主義，堅持一切從實際出發，通過“不忘初心、牢記使命”的主題教育，提升黨員干部與時俱進的優秀品質和崇尚務實的實踐品格，不斷提高黨員干部的執政能力和領導水平。要讓廣大黨員干部把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿在平時的各項工作中，將其轉化成工作的思路、發展的舉措、干事的方法等。要用學到的理論知識指導我們的實踐，做到學以致用、以學促行，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命努力奮斗。

二、增強主題教育實效性需要處理好的幾組關系

要增強主題教育的實效性，應當運用辯證思維，處理好共性與個性、形式與內容、理論與實踐的關系。

（一）共性與個性的關系

“不忘初心、牢記使命”主題教育要取得實實在在的效果，應當避免所有要求一刀切。因為省、市、縣、鎮情況各有不同，不同地區、不同部門的情況各有不同，每個崗位的具體歷史使命也有所不同。如果所有要求一刀切，很可能導致形式主義。因此，中央可以出一個普遍的指導意見，有統一要求，也有各地各部門根據實際情況確定的部分，把共性與個性結合起來。共性部分包括學習理論、堅定信仰、落到實處的統一要求;個性部分是指考慮到不同地方不同群體的差異性，由各地根據本地實際情況來設定一些要求，針對不同群體也要做出不同的要求。例如，醫生的初心和使命是治病救人，而不是想方設法多賺錢;教師的初心和使命是教書育人，既要教書又要育人，需要教師不僅業務能力強，在做人方面也能給學生起一個示范作用;干部的初心和使命就是為人民服務，關注點不應在升官發財上;等等。

（二）形式與內容的關系

我們提倡采用講座、討論、現場體驗、考試、觀看教育片等多種形式提高教育的趣味性、吸引力，同時也重視教育內容的實現程度。也就是說，形式是載體，內容是重點，形式是內容實現的平臺。山東省工商行政管理局進行的一次問卷調查顯示，對現場“專家輔導講座”的形式給予充分肯定，認為其層次高、互動感強，占答題人數的73.06%;絕大多數干部對現場教育形式給予肯定，特別是選擇到革命老區、紅色基地等進行場景式教育的占答題人數的91.78%;選擇到廉政教育基地接受警示教育的占答題人數的50.68%。對于這樣的結果我們可以理解，但是不能僵化地以現場教育為主進行主題教育，也不能僵化地弱化廉政教育基地的作用，趣味性和目標性、形式與內容之間要把握好一個度，核心就是形式要服務于內容。具體來說，“不忘初心、牢記使命”主題教育要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點內容來進行，同時進行黨史、廉政等方面的教育，在進行主題教育時要突出重點內容，可采用多種形式學習領會重點內容。

（三）理論與實踐的關系

偉大的實踐產生偉大的理論，偉大的理論指引偉大的實踐。馬克思主義的一個鮮明特征就是實踐性。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要處理好理論與實踐的關系，既重視理論的學習，又重視理論的應用。“不忘初心、牢記使命”，重要的是要踐行使命。一方面要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，補足精神之鈣、筑牢信念之基;另一方面要在實踐中積極貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，努力克服工作中能力不足、本領落后的問題，使決策部署和推進執行更加科學、更切合實際、更有成效。應當將“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨員干部的本職工作中，將踐行使命具體化、生動化，從而使黨員干部學有方向、行有目標、腳踏實地，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈努力。

三、增強主題教育實效性的幾個著力點

要增強“不忘初心、牢記使命”主題教育的實效性，可從加強學習、做好總結、落到實處、監督考核四個方面做起，一環緊扣一環，并且相互配合、相互支撐。

（一）加強學習是基礎

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用黨的光榮歷史和優秀傳統浸潤靈魂，用新時代中國特色社會主義建設的成功經驗刺激靈感。為確保學習效果，可以采用靈活多樣的學習形式。

一是理論學習。可通過專家輔導、討論、黨員上講臺、黨員自學、知識競賽、考試等形式學習習近平新時代中國特色社會主義思想。一方面要全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內容，結合中國特色社會主義建設實踐深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”、新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的“十四個堅持”;另一方面，要根據工作實際，專門深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想中與本職工作密切相關的內容。

二是黨史學習。習近平總書記指出：“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。”只有了解歷史、銘記歷史，才能清醒地認知今天、規劃明天。通過黨史學習使廣大黨員干部了解共產黨人初心和使命的由來和發展歷程;了解共產黨員為了初心和使命不懈奮斗，甚至犧牲生命的感人事跡，激發自己的使命意識、責任意識，保持對廣大人民的赤子之心;完整了解馬克思主義在中國的發展和與實踐相結合的過程;深刻領會黨在不同時期的路線、方針、政策;從歷史中總結經驗教訓、汲取智慧，提高解決當前工作中面臨的實際問題的能力。

三是現場體驗。現場體驗主要包括兩種，一是紅色教育基地，二是改革建設示范點。到紅色教育基地可現場感受紀念地、紀念物所承載的革命歷史和革命精神，通過聽講解員的講解，聽革命后代講革命故事、講今天對紅色精神的傳承，看紅色教育話劇等形式，使黨員干部在潛移默化中將紅色基因融入血脈。到新舊動能轉換、鄉村振興戰略等落實效果好的地方現場參觀學習，聆聽工作人員的介紹，學習他們好的做法和經驗，提升黨員干部自身工作能力。

四是案例分析。案例分析包括本地或外地的成功或失敗的案例。通過典型成功案例，分析其具體做法，最初采用這些做法的原因，采用這些做法后取得顯著成效的原因，探尋其中規律性的東西。結合本地實際，分析與典型案例發生的基本條件的相似點和不同之處，探尋本地可采取的有效措施。通過典型失敗案例，分析其失敗的具體原因，找出其中規律性的東西，避免自身發展過程中犯類似的錯誤。案例分析更加針對具體工作，因此一定要選準案例，做好全面分析，以便助推本職工作。

（二）做好總結是關鍵

在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，如果不重視總結，可能有的黨員干部聽完講座不再思考，把現場參觀當作游山玩水，這樣會使教育效果大打折扣，甚至陷入形式主義之中。為了鞏固學習成效，避免形式主義，一定要做好學習總結。總結內容包括自己學到了什么、對自身有什么指導意義、新時代自己的具體使命是什么、自身在思想和工作方面存在哪些不足、今后的努力方向等。為了使總結客觀、全面、深入，黨支部成員可圍繞這些問題先進行討論、交流，可開展批評與自我批評，力求使每個人感悟到盡可能多的道理，找準找全自身存在的問題，加深對理論和實際工作的認識，明確自身的具體使命，找到踐行使命、解決問題、提升本職工作的切入口。總結一定是在大家交流基礎上自身的真實感受和思考，要切合實際，切忌空談，杜絕抄襲。

（三）落到實處是核心

“不忘初心、牢記使命”主題教育要落到實處，落到實處包括兩個方面：一是思想，二是工作。

在思想上，通過學習和總結，使廣大黨員干部能夠堅定馬克思主義信仰，增強“四個意識”，提升政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定，牢記初心和使命。

在工作上，能夠將學習和總結的成效體現在實際工作中。在工作中能夠把理論與實踐結合起來，保證既方向正確又切合實際情況;能夠以問題為導向，有的放矢，解決好實際問題;能夠把心思用在干事創業上，把功夫下到察民情、解民憂、為民辦實事上;能夠苦干實干、奮發有為，為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興而不懈奮斗。要讓“不忘初心、牢記使命”主題教育成為推動中國特色社會主義偉大事業發展的強大引擎。

（四）監督考核是保障

為確保“不忘初心、牢記使命”主題教育各項工作落到實處，需要建立相應的監督考核機制。可由相關部門組成主題教育監督小組，監督各地、各單位落實主題教育相關要求的情況，重點監督縣處級以上領導干部，監督內容包括每一環節的要求是否落實到位，是否存在形式主義的問題，是否取得了預期的效果。對在監督過程中發現的問題及時督促整改，確保主題教育有效進行。

可根據主題教育的目標指向，設定考核標準和考核細則，成立專門的考核小組對主題教育成效進行考核，根據考核結果評出“不忘初心、牢記使命”主題教育模范單位、先進個人等，然后進行廣泛宣傳，作為其他單位、個人學習的榜樣。對于敷衍了事、走過場、考核結果不合格的單位和個人進行通報批評。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28 （001）.

[2]山東省工商行政管理局.關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的調研報告[J].黨員干部之友，2018 （09）：24-25

[3]習近平.在紀念全民族抗戰爆發七十七周年儀式上的講話[N].人民日報，2014-07-08 （002）.