設施農(nóng)業(yè)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展措施

周娜，盧陽

（河北省承德市雙橋區(qū)石洞子溝農(nóng)廣校，河北承德 067000）

設施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出，資金、技術、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。近年來，我國以推進科技成果轉化和開拓技術市場為突破口的科技體制改革，已取得舉世矚目的成就，多層次、多形式、多種所有制的技術經(jīng)營機制已在全國范圍內(nèi)建立，大批科技成果通過技術市場進入生產(chǎn)領域。但是我國的科技成果轉化率與發(fā)達國家相比差距還很大，科技成果轉化還普遍存在數(shù)量少、質量差、規(guī)模小、效率低的問題，嚴重制約著我國經(jīng)濟增長方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。國內(nèi)學者對科技成果轉化的研究多是從技術創(chuàng)新理論和技術擴散理論出發(fā)，對我國科技成果轉化進行實證分析。

我國設施農(nóng)業(yè)在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的過程中，逐漸向優(yōu)質、高效、綠色、品牌化方向邁進。如何實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)的低投入、高產(chǎn)出，提高勞動生產(chǎn)效率和經(jīng)濟附加值是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要方面，而設施農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展正是解決上述問題的關鍵所在。本文圍繞河北省設施農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，分析了制約設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)，研究制定出有針對性、可操作性強的對策措施，積極引進推廣先進適用、綠色環(huán)保的機械裝備，以期能進一步提升農(nóng)業(yè)機械化裝備的水平，讓更多的農(nóng)戶分享到農(nóng)機發(fā)展的成果。

1 設施農(nóng)業(yè)機械化應用現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和物質基礎。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較先進的國家，如荷蘭、日本、以色列、美國等，設施栽培高度集約化，設施面積較大，早已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機械化。而我國設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受生產(chǎn)規(guī)模、設施類型及設施條件的影響，還無法實現(xiàn)設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度機械化，應用最廣泛的農(nóng)業(yè)機械為卷簾機及在此基礎上研發(fā)的電磁感應設備、水肥一體化灌溉設施、小型旋耕機、自動放風系統(tǒng)等。其他農(nóng)業(yè)機械，如插秧機、打壟機、采收機、大型施藥機、農(nóng)用信息化設備等應用范圍較小，多數(shù)地區(qū)設施生產(chǎn)仍采用人工方式進行。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的機械化程度越來越高，農(nóng)業(yè)機械的廣泛應用有效促進了農(nóng)業(yè)技術和經(jīng)濟的發(fā)展。在當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，人們對于農(nóng)業(yè)機械的依賴程度越來越高，其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的效果也越來越明顯。因此，有必要堅持市場主導、政府扶持，加快轉變農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式，著力促進農(nóng)機與農(nóng)藝、經(jīng)營與管理等的協(xié)調發(fā)展，推進技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，提高農(nóng)機科技創(chuàng)新水平，提升農(nóng)機公共服務能力，走科技領先、節(jié)能環(huán)保、合作共用、協(xié)調發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相匹配，成為產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達、創(chuàng)新更加活躍、管理更加科學、隊伍更加完善、發(fā)展貢獻更大的農(nóng)業(yè)機械化強國。

2 設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的主要問題

2.1 設施基礎條件較差

我國主要的設施類型包括節(jié)能型日光溫室、加溫型日光溫室、塑料大棚、中棚和小拱棚。日光溫室的拱架多采用鋼管、鋼筋或竹木結構等。如河北省承德市，目前設施生產(chǎn)面積近4萬hm2，其中日光溫室面積約2.3萬hm2，塑料大棚面積約1.7萬hm2。棚室內(nèi)平均面積667m2左右，不適合大型機械的進入和使用。冀中南地區(qū)低矮棚室比例較大，且棚室骨架多為竹木結構，不適合安裝機械化設備；且內(nèi)部立柱較多，對機械的使用造成了一定的影響。

2.2 機械適用性不高

目前適合我國國情的設施農(nóng)業(yè)機械種類并不多，農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和生產(chǎn)多針對大田作物和露地蔬菜，適用于設施生產(chǎn)的小型機械研發(fā)和成果轉化能力較差，已有的一些小型機械如栽秧機、施藥機等的使用便捷性和靈活性也較差。

此外，雖存在較多品牌和種類的設施農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、控制設備，但由于價格昂貴、質量參差不齊、使用壽命短等問題，接受度和使用率也較低，極大地制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 使用人群文化素質不高

隨著規(guī)模化、集約化生產(chǎn)模式的推廣，仍存在相當大比例的農(nóng)業(yè)散戶經(jīng)營，這些農(nóng)戶仍滿足于自給自足式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，加之農(nóng)業(yè)機械普遍價格昂貴，導致農(nóng)戶在設施農(nóng)業(yè)機械化上投入不足，發(fā)展緩慢。此外，由于農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化素質相對偏低，對科技含量高的農(nóng)用機械的使用、維護力不從心，也是導致設施農(nóng)用機械推廣存在問題的重要原因。

2.4 技術創(chuàng)新驅動力不足

設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣面臨著技術創(chuàng)新驅動力不足的狀況，盡管國內(nèi)在機械加工與制造上的能力有了顯著提高，然而國內(nèi)機械設計，特別是創(chuàng)新設計水平依然不高，使得當前國內(nèi)設施農(nóng)業(yè)機械化技術水平相對落后，與德國及美國等設施農(nóng)業(yè)發(fā)展大國有很大差距。就國內(nèi)當前設施農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新這一問題而言，其存在的首要問題是創(chuàng)新驅動力不足，設施農(nóng)業(yè)機械化技術與傳統(tǒng)的機械化技術不同，其在創(chuàng)新與設計上的難度相對較大。我國耕地面積眾多，地勢地貌相對復雜，這為設施農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新帶來了很大壓力。相對落后的設施農(nóng)業(yè)機械化技術在設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中并不能帶來實質性改變，且相對落后的技術極易被模仿，其在推廣上自然難以順利地進行。

2.5 資金支持不足

我國設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣面臨的首要難題是資金支持不足，盡管國家對于三農(nóng)的幫扶資金規(guī)模逐漸擴大，但三農(nóng)幫扶資金是專項資金，其使用的方向有嚴格要求，三農(nóng)幫扶資金規(guī)模的增加并不意味著設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣資金規(guī)模的增加。設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣需要較大的資金支持，且設施農(nóng)業(yè)機械化技術在國內(nèi)的整體推廣效果不好，其本身對于國內(nèi)設施農(nóng)業(yè)進行全面覆蓋更是需要源源不斷的資金支持。設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣資金不足主要是因為地方財政與國家財政對于設施化農(nóng)業(yè)機械化技術推廣的重視程度不夠，在財政預算中并未將設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣事宜納入到體系之中，這也導致設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣資金難以籌措撥付到位。

3 設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展措施

3.1 改善設施條件，促進設施農(nóng)業(yè)機械化

隨著老舊棚室改造，改變設施建造結構，加大設施的內(nèi)部空間，日光溫室在保證溫度光照條件的前提下，盡量加大高度和跨度，一方面可以提高土地的利用效率，另一方面便于大型機械的進入及工作。塑料大棚改造采取高大聯(lián)棟型結構，減少內(nèi)部立柱，也可為機械的進入提供條件。

3.2 主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快設施機械化的推廣

針對我國目前設施農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀，重點推廣動力機械、耕整地機械、種植機械、水肥灌溉設備、植保機械和采收機械等六大類機械裝備。圍繞設施蔬菜生產(chǎn)，推廣應用小型動力機械和小型田園管理機械，以常溫煙霧機、擔架式噴霧機、靜電噴霧器等為代表的高效植保機械，以微噴、滴灌設備為主的水、肥、藥灌溉系統(tǒng)、育苗播種流水線以及移栽機械，提高自動化管理水平；圍繞茶葉生產(chǎn)，加快推廣應用茶葉殺青機、分篩機、包裝機、茶葉精揉機、茶葉修剪機和茶葉防霜設備等茶葉生產(chǎn)加工機械。圍繞林果苗木生產(chǎn)，重點示范應用植樹挖穴機、起苗機、車載移動式高性能噴霧器等機械裝備。力爭到2020年，全國設施園藝主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化水平達到70%以上。

3.3 提高從業(yè)者認識，助力設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)從業(yè)者的自身素質直接影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，多數(shù)設施農(nóng)業(yè)從業(yè)者對機械技術的不了解，也是設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展緩慢的一個重要原因。因此需要通過多種渠道，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，著力提升從業(yè)者的文化素質和市場意識，使之明確意識到機械化對推進生產(chǎn)進步、提高生產(chǎn)效率的作用，成為推動設施農(nóng)業(yè)高度機械化的生力軍。

3.4 政府資金支持，加大研發(fā)轉化力度

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要物質基礎，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，政府作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接調控者，在成果研發(fā)及轉化上的資金支持力度上直接影響研發(fā)及轉化效率，因此政府需要積極整合資金，鼓勵產(chǎn)、學、研、推等部門緊密配合，加強科技創(chuàng)新和成果轉化，促進高效設施農(nóng)業(yè)先進適用的新機具、新技術的有效供給。并及時監(jiān)督提供政策導向，避免出現(xiàn)成果多但用不上的現(xiàn)象。

3.5 增加科技成果轉化專項資金

為促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升設施農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，發(fā)揮政府在科技成果轉化中的調控作用，借鑒上海、北京、天津等地經(jīng)驗，增加科技成果轉化專項資金。農(nóng)業(yè)科技培訓部門應積極地爭取將設施農(nóng)業(yè)機械化技術推廣事宜納入到體系之中。把高效設施農(nóng)機發(fā)展作為財政支農(nóng)資金扶持的重點，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持，加大適合本地生產(chǎn)作業(yè)的機具的補貼力度，加快高效、先進、適用的農(nóng)機裝備示范推廣。整合高效設施農(nóng)業(yè)項目，充分發(fā)揮財政資金的引導、整合、帶動作用，逐步建立以政府投入為引導，農(nóng)戶和社會投資為主體的多渠道農(nóng)機化投入機制，形成合力，共同促進高效設施農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，使更多具有示范效應的農(nóng)業(yè)機械應用于該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)裝備數(shù)量快速增長和發(fā)展結構優(yōu)化升級同步推進。

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