測土配方施肥一體化推廣服務機制探討

曲凌燕

（灤平縣農牧局，河北灤平 068250）

測土配方施肥技術推廣服務是2005年國家政府提倡的重要農業政策，目的是提升農民合理施肥的意識，使農民根據農田的實際需求進行相應施肥，從而減輕肥料污染，節省農業投入成本，提升肥料使用效率，促進農產品的增值和農民增收。測土配方施肥系統應用現代計算機、網絡及3S等技術對土壤、作物、肥料等信息進行精確采集、統一管理、科學分析，結合土壤特性、作物特性、肥料特性等的相關參數建立施肥模型，并結合專家經驗進行作物適宜性評價，為每一個地塊、每一種作物設計肥料配方、推薦施肥方案，最后通過測土配方施肥查詢一體機來為廣大農民群眾提供服務。

但是，在實踐操作中，由于農民認識程度有限、測土配方施肥技術覆蓋面比較小等問題的存在，在一定程度上阻礙了測土配方施肥技術推廣服務，因此相關部門應該從實際出發，加強與政府部門、市場主體、農戶個體之間的聯系，保證“測土”“配肥”“施肥”三大環節的銜接性，有效地解決各個環節脫鉤的問題，為農戶提供測土配方施肥技術一體化服務，為農業發展提供有效的技術支撐。在實際推廣過程中，要破解溝通不順暢、信息不連貫的難題，關鍵是要打破環節脫鉤現狀，構建測土配方施肥技術推廣參與主體的互聯、互通、互動機制，形成測土配方施肥技術一體化服務格局。

1 主要問題

1.1 測土環節供求矛盾突出

在對土壤成分進行檢測的過程中，檢測機構考慮到檢測費用、檢測人員有限等問題，往往是以一個村莊或者一個鄉鎮作為檢測范圍，結合當地的地形、地貌、農作物種植品種等因素，在其中選取最為代表性的地塊進行取土、化驗，而后制定相應的配方方案施肥，便于農戶運用。正是這種統籌性的土壤檢測方式使得農戶產生“大配方是否適合自家土地施用?如果種植其他未經測土化驗的農作物，該如何配肥?是否能針對自家土地進行測土?”等一系列擔憂。這種問題的產生歸根結底是我國測土配方施肥技術的費用投入有限，涉及到設備購置、人員工資、實驗場地等方面，不能滿足農戶的個性化需求[1]。同時，要有效地為農戶進行土壤檢測，還需要大量專業的技術人員來解決測土服務環節人才缺乏的矛盾。

1.2 配肥環節監管缺失

測土配方施肥技術推廣服務是一項綜合性服務體系，涉及到土壤成分檢測、肥料合理選用和科學施肥三個環節，一旦某個環節出現問題，直接影響整個技術的質量和效果。配肥環節作為其中的關鍵環節，與市場肥料供應直接有關。但是，由于市場主體多元化、市場監管不力等問題存在，要選到合理的配肥點實為不易。同時，由于農戶自身因素的存在，要合理選用肥料需要付出額外的經濟成本、時間成本，農戶往往不會去較遠的配肥點，削弱了農戶采納配方肥的積極性，這在一定程度阻礙了測土配方施肥技術推廣服務的實施。

1.3 施肥環節服務不到位

施肥服務作為測土配方施肥技術推廣服務的最后一步，合理的施肥是保證農產品產量和質量的有效方式，但是由于施肥方式單一、施肥不到位等問題的存在，使得測土配方施肥技術的施肥效果達不到預期。為此，如何保證農戶采用現代化的技術合理施肥、指導農戶根據實際情況進行施肥結構調整等問題是施肥階段所要研究的重點問題。

1.4 測土配方施肥技術推廣進展緩慢

測土配方施肥技術推廣進展緩慢原因有以下幾點，最主要的是由于我國國情，我國農村實行家庭聯產承包責任制，千家萬戶種田，受到這種小規模農業生產的制約，大大增加了測土配方施肥技術推廣的難度。其次，我國農民是測土配方施肥的受益者也是實施者，但目前的現狀是廣大農民文化素質低，缺乏科學施肥的理念，這嚴重制約了測土配方施肥技術的普及和推廣[3]。另外，我國目前推廣的測土配方施肥技術不夠完善，農民難以接受。

2 發展措施

2.1 建立一體化服務機制，保證各個環節的銜接性

為了保證測土配方施肥技術推廣服務有效地進行，相關部門應該從實際出發，為農戶建立健全一體化服務機制，保證各個環節的銜接性，優化各個環節的信息溝通，使各個環節的工作人員能夠合理對接[4-6]。提倡以肥料企業為紐帶和中心，為農技推廣服務部門、農資店、農戶之間構建溝通交流平臺，便于取土化驗、配方肥生產、技術服務、反饋農戶需求等方面工作的開展，使得測土配方施肥技術推廣服務有效地進行，解決各個環節不銜接問題[2]。

2.2 增加資金投入，加強專業技術人才培養

測土配方施肥技術推廣服務是一個復雜的過程，涉及到不同的主體，包括農戶、政府部門、農資店、肥料企業等，其環節也比較多，是測土、配方、施肥的結合體。為了有效地保證測土配方施肥技術推廣服務的實施，政府部門在各個主體之間首先應該承擔協調和管理的作用，化解不同主體之間的矛盾，如監督農資市場主體行為、規范市場秩序等[7-9]。其次，作為測土配方施肥技術推廣服務的主體，應該以農戶需求作為向導，增加資金投入，保證設備的齊全、人員完備、場地多元化。最后，還應該加強專業技術人員的培養，保證測土的精準性，為此后環節奠定良好基礎。

農資店作為與農戶打交道最頻繁、對農戶真實需求最了解的重要參與主體，在實踐中應該高度重視對農戶需求信息的收集，加大配肥指導力度，為農戶合理施肥提供參考。

2.3 構建信息共享平臺，為農戶需求提供信息服務

對于農民而言，最在意地是農產品的質量和產量，但是由于農民對于土壤成分知之甚少，還不能根據實際需求進行合理施肥，從而影響農產品的產量和質量，為此建立健全信息共享平臺顯得尤為重要[10-12]。測土配方施肥技術推廣服務是從農民的實際需求出發，構建農戶、政府部門、農資店、肥料企業不同主體的信息網絡平臺，使每個主體實現“點對面”的信息收集、技術協助、信息咨詢等，為農民合理施肥提供可靠依據。

2.4 加大測土配方施肥技術的推廣力度

測土配方施肥技術由于受到農村家庭承包制的制約，在很大程度上限制了其推廣工作，為此，相關政府應該加強與村合作社之間的溝通和交流，為每家每戶提供測土配方施肥技術的專業指導，幫助每家每戶都能掌握該項技術[13-15]。村委及合作社應該借助宣傳欄、廣播等形式加大對測土配方施肥技術的宣傳，使農戶提升對測土配方施肥技術的認識。同時，相關政府部門為了更好地促進測土配方施肥技術的推廣和應用，應該根據實際需求建立健全測土配方施肥研究站，實時收集該項技術的運轉數據和情況，便于根據實際情況加以調整，以便滿足農戶需求。

3 小結

測土配方施肥技術推廣一體化服務模式的構建是一個復雜的系統工程，需要政府相關部門發揮自身的行政職能，要保證各個環節的銜接性，建立健全測土配方施肥技術推廣一體化平臺，加強各個環節主體之間的溝通和交流，注重該技術的宣傳和推廣，注重各個環節的信息反饋并及時加以調整，加大該項技術服務的資金投入和專業技術人才的培養，保證測土配方施肥技術推廣服務的質量，為農戶提供更高產、更優質的農資用品，從而提升其經濟收入，促進其農業發展。

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