非物質文化遺產保護的理念、法規與實踐

特邀主持人 黃 濤

[主持人語] 站在人類是一個統一整體、世界文明良性持續發展、各族群文化平等共存相互交流、保護人權等高度，國際非物質文化遺產保護界逐漸形成了一系列重要的、先進的理念，諸如文化多樣性、文化遺產共享性、重視活態傳承、多方保護和社區參與等。在這些理念統領下，聯合國教科文組織出臺了多種以“公約”“宣言”“原則”等為名的文件或法規，成為《非物質文化遺產保護公約》各締約國政府及社會各方進行非遺保護的指導綱領或工作準則。但是，這些理念和文件也是逐漸形成并在實踐中不斷改進和完善的。在努力遵行國際通用文件的基礎上，根據當地實際情況在非遺保護實踐中對國際準則做適當變通或制定適合當地的具體法規也是必要的。進行非遺保護研究的學者，不僅應通曉國際非遺保護理念、國際國內相關法規和民俗學原理，還應特別熟悉本國國情和非遺保護實際情況，能夠在實踐中發現問題并提出有利于解決問題的建議或創見，這樣才能為國際非遺保護的理念演進、法規完善和理論創新貢獻力量。本專題四篇文章針對非物質文化遺產保護的理念、法規與實踐進行闡述和分析。

施愛東的《“非物質文化遺產保護”與“民間文藝作品著作權保護”的內在矛盾》一文，梳理了國際社會對民間文化知識產權問題的“兩種保護，兩種思路”：一是由聯合國教科文組織主導的基于“人類共同遺產”理念而發展出的保護制度，二是由世界知識產權組織主導的基于“私有制財產”理念而試圖建立的保護制度。作者圍繞兩種保護觀對相關史料的梳理和評析，可以使我們對國際非遺保護的發展史、基本理念以及關于民間文學藝術作品著作權保護的爭端癥結有一個清晰的認識，也促使我們進一步思考：能否制定一個既合乎民間文化特殊屬性和非遺共享性又能對民間文化知識產權加以適度保護的法規？

吳真在《從無形文化財到非物質文化遺產的觀念變革》一文中明確提出“無形文化財”不是“非物質文化遺產”。文章梳理了日本“無形文化財”概念及保護制度的來龍去脈，并與聯合國教科文組織“文化遺產”概念包含的共享性、代際責任、代際公平等理念相比較，剖析了“文化財”概念所包含的“私有財產”“精品主義”等與非遺保護理念格格不入的內涵，認為“非物質文化遺產”是對“無形文化財”的觀念革命。

劉芝鳳、和立勇的論文《弱經濟價值非物質文化遺產保護芻議——以福建非物質文化遺產保護為例》，首次明確提出并系統闡述了“弱經濟價值非物質文化遺產”概念，并結合福建的實例闡述其保護價值、存在問題和保護措施等。作者承認非物質文化遺產資源產權有一定的公共屬性，但認為非遺知識產權保護無法可依給非遺的傳承與經營帶來實質性損害，是困擾許多非遺傳承人的難題，應該強化民間文化資源產權制度建設，對非遺代表性項目傳承人的著作權進行有效保護。

黃濤、鄭文清的《非物質文化遺產保護工作中社區認同的內涵與重要性》一文，從社區認同角度對《保護非物質文化遺產倫理原則》進行解讀，認為該《倫理原則》已經從《保護非物質文化遺產公約》所強調的“社區參與”擴展到“社區認同”，該文件大部分條款的內容可歸結為政府、專家等外部力量的非遺保護行動都應獲得社區認同。作者對《倫理原則》在非遺保護中能夠起的作用給予高度評價，呼吁我國政府相關部門盡快制定落實《倫理原則》的適合我國非遺保護實踐的行政法規。文章還探討了社區內部對非遺保護措施如何實現民眾認同等問題。