三措并舉強化村黨組織書記隊伍建設

王 彬 吳新民

前郭縣始終把加強村黨組織書記隊伍建設作為農村基層組織建設的重中之重，高點定位、高端操作、高速推進，通過“管”“教”“強”三項措施，著力打造一支解決發展難題有韌勁、凝聚群眾智慧有激情、增加群眾收入有本領的“帶頭人”隊伍。

明確職責，建章立制“管”。把建章立制作為加強村黨組織書記隊伍建設的前提條件，按照實際管用的原則，制定出臺了《關于落實黨建工作責任制的實施意見》，進一步完善黨內生活、決策議事、民主管理、服務群眾等方面的規章制度18項。建立“定期匯報”制度，每月末最后一周各村黨組織書記向鄉鎮黨委匯報一次工作，年初匯報工作要點、重點任務和思路設想，年中匯報工作進展、存在問題和推進措施，年末匯報完成情況、特色亮點和下一步打算。通過建立健全用制度管人、靠制度管事的長效機制，全面增強了村黨組織書記的責任感和緊迫感，促進了各項工作按步驟按時限、高標準高質量推進。

創新形式，逢會必訓“教”。針對部分村黨組織書記黨建知識匱乏、工作思路不寬、服務招法不多等問題，在嚴格執行“三會一課”制度的基礎上，在各鄉鎮普遍實施黨建工作“逢會必訓”制度，凡召開有村黨組織書記參加的會議，必須拿出10分鐘時間，學習一項黨建理論和業務知識。為保證學習效果，鄉鎮黨委提前確定學習內容，安排人員講課，并在下一次會議上進行檢驗。如此由多點變單項、由集中變分散、由普遍變重點的培訓方式，把學習融入日常，降低了成本、提升了效率，更接地氣、更切合實際，深受村黨組織書記好評。

拓寬渠道，內培外引“強”。為激發農村基層組織活力，拓寬村級干部來源渠道，著力解決農村基層組織帶頭人“無人選、人難選”和村級干部隊伍后繼乏力等突出問題，前郭縣堅持“內培”與“外引”相結合，不斷拓寬選人用人渠道。在“內培”方面，依托鄉鎮優秀青年農民學校，全面推行以“把農民致富能手培養成黨員，把優秀農民黨員培養成村干部，把優秀村干部培養成村書記”的“鏈式培養”模式，目前已儲備村級后備人才1631名，其中有6人通過屆中調整走上村書記崗位；在“外引”方面，大力實施“返鄉創業回引”工程，動員鼓勵外出務工經商的優秀青年農民回鄉創業，現已回引優秀人才26人，有12人被選拔為村黨組織書記，村級組織服務能力得到大幅提升。