美國彭博社1月18日文章,原題:中國的真正近海災難 上周日,一艘伊朗油輪在距離上海180英里的海面上沉沒。當然,這看起來像一場環境災難。具有諷刺意味的是,即便是如此嚴重的事故也不意味著最嚴重的生態災難降臨該海域。事實上,中國領海內的嚴重過度捕撈已導致該海域內沒有多少海洋生命在這場事故中喪生。
上海海洋大學的何培民表示,過去30年來這片海域的魚類已被捕光,以至于漁民“通常繞過這里并前往更遠處以增加捕撈量。”對這場或將導致泄漏油料漂流到加州海岸的事故來說,這無異于“黑色反轉”。該事故將促使中國有關部門重新思考如何治理其海洋環境。這種需求非常緊迫:中國的海鮮需求已迅速超過其國內漁業資源。
從傳統上看,中國漁民主要在內陸水域和近海捕撈。但隨著上世紀70年代實行改革開放和私人捕撈船隊規模不斷壯大,這些水域的魚類資源很快被捕撈一空。由于該產業創造就業崗位,地方官員不愿施加限制。不僅如此,有關部門還提供補貼和技術支持以幫助漁民向東海深處進發。1985年中國僅有10%的捕撈量來自遙遠漁場,2000年增至35%。這種變化受到中國對海鮮的消耗量正隨其人口日漸富裕而與日俱增的推動:上世紀70年代以來年均增長7.9%,過去10年來增長50%,達到每年6200萬噸,幾乎占全球增長的2/3。如今中國在其領海內的捕撈量已達到約1300萬噸,上世紀70年代中期僅為約300萬噸。
2016年中國農業部表示東海“無魚”已成事實。值得稱道的是,中國政府已認識到該問題并采取多項緩解措施。從1995年起,中國開始在其關鍵漁場實施季節性休漁以幫助魚類繁衍生長。中國還已設立管理相對松散的各級各類海洋自然/特別保護區250余處以保護相關海洋生物。此類措施正發揮作用,但不太可能使東海或中國任何其他漁場“復活”。相反,中國需要對其監管漁場的方式進行結構性改革,這包括設立收集和公布漁場數據的透明公共機制,以及擴大海洋保護區并使其置于集中管理之下,否則很難有效監管。或許需要幾十年才能使東海恢復至曾遍布豐富漁業資源的過去,但這樣的付出是值得的。▲
(作者艾明德,丁雨晴譯)