中國民主政治的階段性實踐及漸進策略研究

梁立達

摘要：中國的民主政治建設主要是根據中國基本國情出發，其民主政治走的是階段性、漸進性的發展策略，民主政治的歷史比較悠久，民主政治的價值和理念包含了社會的方方面面，本文首先分析了中國民主政治的階段實踐，同時闡述了中國民主政治的漸進策略，最后總結了全文。

關鍵詞：中國；民主政治；階段性實踐；漸進策略

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）02-0043-02

一、中國民主政治的階段性

站在中國傳統政治上而言，中國的民主政治并非古代政治思想的進階，而是借鑒西方文化。在中國的傳統政治思想中，以民為本的思想為中國民主政治的建設奠定了一定的基礎。在強調民本的同時也強調了法治的效用，要求中國的統治要精于用人之道，綜合民利，順應民心才能使得政令暢通無阻。

在辛亥革命之后，建立了民主共和的政治目標，推翻了封建帝國制度，建立了中華民國。但是，不可否認的是辛亥革命僅僅是少數人對民主政治的價值有合理性的認知，在舊政治隊伍中，還是有很多的反對聲音。在五四運動之后，北洋政府還是沒有重視民主政治的重要性，直到新中國建立之后，才對民主政治有了正確的認識。

中國對民主思想的探索和創新，也是在近代才開始，孫中山對民主的闡述，認為民主和民權的內涵相近，民主體制也是圍繞著民權開展，且在民主的設計上均是效仿西方的政治體系，孫中山認為民權就是人民政治的力量，讓人民管事，便是民權，通過查閱《民主初步》中的內容能夠得知，世界的政治潮流均是從神權到君權，再由君權到民權，孫中山認為民國的前途安危和民權的發展息息相關。

毛澤東在《論人民民主專政》中也曾評價過孫中山的民權主義，毛澤東認為民權主義就是自身所提倡的人民民主主義、新民主主義。在字面意識上人民民主主義和民權主義是相近似的內涵，但是，在革命實踐中確是全然不同，其主要是因為在兩者在政治動員和政治對象上存在差異，中國共產黨是將農民階級作為政治動員的主要對象，這也是符合中國的基本國情。在革命斗爭中，通過解決農民的土地問題，充分的調動了農民的革命興趣和革命的積極性，使得政治綱領和政治實踐實現了高度統一，為后期的反帝反封建斗爭的勝利奠定了堅實的基礎。

在現代民主可以說是程序性的術語，中國共產黨認知到，在中國民主政治實踐中，制度建設和創新和民主實踐進步的重要突破點。目前已經形成了以村民自治，自上而下的人民民主政治體系，在開展制度建設的時候，黨內民主需要不斷地開展黨內民主活動，推進權利制衡機制，在黨外應該鼓勵民主參與和監督，確保政協結構的合理化，制定民主改革決策和民主改革方針。在民主政治理念上，逐漸提出了社會主義政治制度，是社會主義的主要任務，社會主義是民主政治的前提，是實現社會主義現代化的重要基礎。在民主實踐的過程中，還應該完善人民代表大會、黨代表任期制、黨代常任制，不斷地推進人民民主制度的創新，黨內民主制度的創新，執政黨對民主政治的創新改革，是中國民主政治發展的保障。在民主思想上要將自由主義民主理論轉化為大眾民主理論，精英民主到多元化民主的轉變。在對不同民主思想潮流的揭示，直接轉化了民主政治的特征，例如：自由民主思想潮流朝著憲法、政治、人權的轉變，民主社會主義思想潮流強調的是社會和正義的結合。各類思想潮流在馬克思主義的引領下，不斷地豐富著社會主義民主理論的內涵，推動著當代民主的發展。

二、中國民主政治的漸進策略

在現代社會中，橫向應該建立政治共同體，縱向應該建立經濟階級，其中的關鍵因素，能夠擴大政治意識和政治參與力度，在穩定政治的基礎上，建立現代化的政治制度，使得政治體制的發展和政治參與力度保持統一的步伐。

民主政治漸進中最為重要的是政治參與，在民主政治實踐中，應該將動員性參與和自主性參與區分開，用直接民主和間接民主的參與方式協調應用，使得民主政治能夠表達多數人意愿的同時，確保少數人的利益需求。要知道在中國民主政治的發展中，僅僅依靠執政黨的力量遠遠不夠，需要明確民主政治不僅僅是政治制度，而是社會生活方式的體現，只有將執政黨民主和社會主義結合，才能形成強大的民主政治推動力，當代社會需要不斷的孕育出社會主義力量，根據中國現階段，公民政治參與水平，民主政治發展的現狀，得到如下圖1所示的民主實踐民意結構圖。

民主政治改革的關鍵在于，要使人民了解政府的導向，確保人民能夠全心全意支持政府。滿足這類要求的前提是——要保證群眾信息的完整性，將政府政務進行合理化、透明化處理，使得人民能夠實現自身的監督權利，這也是正是社會的前提，在進行民主體制階段性實踐的過程中，需要尊重民意，政策的反饋信息，在此基礎上實現民主政治實踐的深入，為民主政治的發展和改革奠定堅實的基礎。

在進行民意綜合的過程中，黨要充分利用社會組織和基層組織，將政府的工作范圍擴大，降低政府的行政成本，提升民眾的參政水平。需要注意的是，公民社會的利益化、社會階層的復雜性，民意的表達定然會損失一部分公眾的利益，但也不可能得利于任何易一階層。因此，民意的表達既存在合理性，也存在著不合理性。

在堅持中國共產黨領導的政治協商制度下，民主政治建設的合理性是為了確保民主的權利，實現民主政治的效應，執政黨應該在社會發展規律的基礎上，綜合民意，協調各方面的利益。經過黨外的政治協商形式開展民主政治建設，民主階段性實踐的政治合法性為民主階級實踐提供了堅實的基礎。

需要明確的是民主政治階段性是一項動態變化的過程，在現代社會發展中，政治和經濟之間有著密切的關系。公民的政治意識水平也在不斷地增加，對政治參與的要求愈加強烈，這類發展趨勢要求執政黨要進行制度化的建設，滿足社會現代化轉型的基礎要求，民主政治建設中最為重要的就是制度化建設。民主的階段性建設實踐需要根據社會的實際情況，建立符合現代化轉型要求的民主制度，使得人民信任、支持政府。

三、結束語

綜上所述，在進行民主實踐的動態發展過程中，要及時規范民主政治實踐制度，使得組織和程序獲得規范、穩定的發展，新的民主制度就是將民主政治的價值推廣出來，不斷的培育人民群眾的參政意識，完善民主政治制度的體系。在進行民主實踐的過程中還應該擁有與時俱進的精神，為人民服務的信念，將社會、國家、人民團結在一起，采取漸進式的方式實現社會民主，最大程度的擴大民主的利益，人民的利益。

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