新時期高校黨外知識分子統戰工作創新研究

杜立群

[摘要]高校黨外知識分子是統戰工作中的重要組成部分，在我國新時代的社會經濟與政治發展過程中有著獨特的優勢，統戰工作中的重點是要充分調動高校黨外知識分子參政議政的積極性與時代發展過程中的參與性與責任感，隨著時代的不斷發展，陳舊的統戰模式在新時代發展背景下面臨諸多挑戰，需要從全新的角度和方式對黨外知識分子進行統一戰線的團結，需要對現有的工作進行創新化研究，以期適應新時代的發展背景，將統戰工作向更深更廣層次發展，本文從對目前統戰工作的機制解讀出發，分析了當前統戰工作面臨的部分挑戰，并結合工作經驗給出了進一步的創新化建議。

[關鍵詞]黨外知識分子;統一戰線;高校;創新

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2018）21-0021-02

黨外知識分子特指沒有加入中國共產黨的知識分子，其中包括參加各民主黨派的知識分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識分子。這些知識分子在我國知識分子中的占比達一半以上，對我國的教育事業、民族統一事業以及社會穩定和諧發展方面發揮著極其重要的作用。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“要加強黨外知識分子工作，發揮黨外知識分子在中國特色社會主義事業中的重要作用。”這充分顯示了黨和政府對黨外知識分子的重視，高校黨外知識分子既是黨外知識分子的重要集聚地，也是掌握先進文化和先進思想的主要人群，因此，做好新時代高校黨外知識分子的統戰工作，堅持發展和完善高校黨外知識分子統戰工作創新機制，是新時期我國各高校工作的一個重要課題。

一、當前高校黨外知識分子統戰工作的現狀解讀

社會的發展離不開教育水平的提高，而教育水平的提高離不開知識分子，高校是知識分子的主要集聚地，以黨外知識分子居多，這些黨外知識分子在社會發展中發揮著不和替代的重要作用，主要有以下幾點：（1）從學術層面看，這些人大多是我國科研教育的主要領軍人物與教學骨干型人才，擁有深厚的學術背景，在高校中具有模范帶頭作用，為我國的科技創新、人才培養以及經濟發展發揮了不可替代的重要作用。他們優良的思想品德以及正確的教學導向作用，給當代大學生樹立了正確的人生觀、價值觀，為我國各領域的快速發展培養了一批又一批優秀的人才，是新時期我國人才強國戰略實施過程中不可忽視的重要力量，因此，做好新時期黨外知識分子的統戰工作對于我國科研創新的發展以及創新人才的培養都意義重大;（2）從政治層面看，高校黨外知識分子是黨外人士的優秀代表，具有極高的政治熱情和政治思想，在歷史進程中也一直是黨外統戰工作的重要力量，他們對于我國各高校學生政治思想觀念的形成與完善，對于我國社會的穩定與經濟發展有著極其重要的影響力，在我國政府以及民主黨派人士的發展中都具有極高的政治地位，因此，各高校應隨時關注黨外知識分子的需求，全力做好高校黨外知識分子的統戰工作，這不僅僅是政治需要也是我國社會發展的迫切需要，對高校黨外知識分子的統戰工作應當從其自身出發，保障黨外知識分子的各項權利，充分激發他們參政議政的積極性，有利于加速我國特色化社會主義民主政治建設進程，進而促進社會的和諧穩定發展。

二、當前高校黨外統戰工作面臨的挑戰

高校黨外知識分子的統戰工作經過多年的不斷實踐，與建國初期相比已經有很大提升，隨著社會發展形態的不斷轉變，我國黨外知識分子的統一戰線工作也面臨著巨大的挑戰，在統戰工作的創新與發展過程中存在不同的問題。

首先，統戰工作對象復雜化。隨著社會發展程度的提高，高校黨外知識分子的成分日益復雜化，統戰工作對象不僅從教學崗位發展到行政崗位，而且隨著全球化程度的不斷加深，統戰工作已經逐漸從國內逐漸延伸到國外，包括一些港澳同胞，臺灣同胞海外華僑等，這些日益復雜的高校黨外知識分子對象使得統戰工作日益復雜化，矛盾化和具體化，另外，由于教育國際化與經濟全球化等多種因素的影響，各種有利條件使得這些黨外知識分子日益受到國外價值觀和思想政治文化的熏陶，一些大肆鼓吹西方民主、人權等言論逐漸滲透入我國，極易對高校學生的政治思想產生不良影響，并且這些黨外人士由于國外開放的思想，極易忽略我國社會發展現狀而產生對政府產生質疑和批評等過激思想，不利于我國高校黨外知識分子統戰工作的順利開展。其次，統戰工作機制不健全。由于高校環境的相對封閉性，高校黨外知識分子的統戰工作在開展過程中常常無法跟上社會發展節奏，導致部分黨外人士在統戰工作的進程中缺乏參與性與積極性，高校黨外知識分子的統戰工作無法順利進行。例如在統戰工作中一些高校黨外知識分子參政議政的渠道并不廣泛，參與政協是其唯一的方式，而目前政府也沒有相應的政策制度來保障這些黨外人士參政議政渠道的暢通性，在一定程度上打消了各級黨外人士參政議政的積極性，不利于統戰工作的廣泛開展。

三、關于做好新時代高校黨外知識分子統戰工作的創新途徑探討

高校黨外知識分子的統戰工作是一個長期艱巨的問題，對這些工作的處理不僅需要考慮當前的社會發展現狀，還要根據不同黨外人士的個體情況采取一些針對性較強的相應政策來保障統戰工作的順利推進。筆者根據多年來參與統戰工作的經驗而談，特總結出以下幾點創新性建議：

創新工作模式。對高校黨外知識分子的統戰工作首要并且最重要的是創新對高校黨外知識分子的思想教育T作。傳統的思想教育工作對黨外人士的作用并不是很大，并且隨著網絡的普及與全球化的影響，高校黨外知識分子在學術交流和國外培養等方式的過程中逐漸接觸到國外的一些思想方式，受到一些西方政治文化的沖擊，因此，創新思想教育方式便顯得尤其重要，在教育過程中，要從黨外人士所處職位上進行，在崗位中進行貫穿，在崗位下進行延伸，從而在科研、教學、生活的諸多方面都進行滲透教育，形成多管齊下的教育模式。立足于宏觀教育層面，對高校黨外知識分子的教育模式實現多樣化，不僅要對其進行思想政治層面的教育，更要從實際出發，包括紀律、道德、法制等方面全方位的教育，通過不同形式的教育模式實現黨外知識分子擁有堅定的政治方向和政治立場，從而實現高校黨外知識分子統戰工作的全面推進。

創新工作體制。首先，應盡量拓寬現有的黨外人士參政議政渠道，這需要政府和相關部門給予相應關注，在體制改革過程中不斷增加黨外人士的參政議政方式與渠道，保障其相應的權利，讓其在參政議政過程中有更多的參與感和責任感，為其創造更大的發展空間，發覺其在這方面的工作潛力，增強其參政活力。其次，在統戰工作的推進過程中，各相關部門應當盡量為格高校黨外知識分子服務，在高校發展過程中，給予充分的經費支持與制度支持，對有價值的課題研究或相關工作需給予充分肯定和支持，提高其對政府部門的信心，堅定其為社會發展服務的信心和決心，通過積極引導和支持，吸引各方資源和優勢，使黨外人士在參政議政的過程中積極為我國社會發展服務，爭取實現統戰工作的全方位深層次的推進。最后，在一些推進統戰工作的部門，應當盡量將各部門與部門工作人員的職責具體化，避免再出現認為高校黨外知識分子統戰工作是形式化的消極思想和情緒，避免出現政府工作人員與黨外人士矛盾化問題的出現，要求各部門及其工作人員樹立服務化意識，切實以統戰對象利益為重，踏踏實實為其謀發展，對一些制度的規定也應當具體化，避免出現泛泛而談的規章制度，做到責任具體化，提高統戰工作的服務效率，加快統戰工作的推進程度。

創新工作載體。首先，“互聯網+”的浪潮不斷推進，將統戰工作與網絡媒體相結合，在一定程度上有利于擴大統戰工作在全范圍的影響程度，有利于政府與各界黨外人士積極通力合作為社會發展服務。傳統的教育培訓方式如座談會、學習報告等方式已經逐漸不適合當前社會發展形態，借助網絡媒體諸如電腦視頻、電話會議等方式的媒介載體很大程度上拓寬了各黨外人士參政議政的方式與方法，將網絡媒體作為統戰工作新的陣地和載體，打破了時間和空間對思想政治工作的局限性，擴大了統戰工作在各階層各領域黨外人士中的影響力，在最大限度保證信息時效性的前提下，能夠實現對黨外人士的思想工作進行實時跟進，推進了高校黨外知識分子統戰工作的信息化發展，有利于統戰工作信息化平臺的建設。其次，社會各界黨外人士在社會一直發揮著積極作用，其對參與社會改革，貢獻社會一直有著無限的熱情，政府和管理工作者可以發揮這些優勢，與一些民主黨派人士通力合作，利用民主黨派人士的優勢和特點共同建設社會服務設施，例如居民養老院或者一些愛國教育基地等，依托這些載體進一步加深與黨外知識分子的通力合作，促進新時期高校黨外知識分子統戰工作的全面高效推進。

高校黨外知識分子的統戰工作是一個巨大的系統工程，并在我國的社會發展中起著基礎性作用，在推進與發展過程中，需要引起政府和相關部門的高度重視，不斷根據當前形勢對統戰工作進行創新化研究，以期實現高校黨外知識分子統戰工作不斷向更深、更廣層次發展。

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