管理會計在地質勘查事業單位的應用

鄧思敏

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，對各種礦產資源的需要量不斷增長，為了有效滿足不斷增長的需求，我國大力加強了地質勘查工作，對各類地質勘查活動的組織越來越多，也取得了非常不錯的成績，接連發現了各種大型礦產資源，但同時在組織勘查活動中消耗掉了大量的資金，這對于靠財政撥款來維持基本工作的地質勘查事業單位，帶來了不小的壓力。[1]為了有效加強資金使用的規劃管理，為單位各項事務的展開奠定一個良好的基礎，有必要在單位內部實施管理會計制度。為了讓大家對其有更深入的了解，我將要在本文中對管理會計在地質勘查事業單位的應用進行探討，希望對促進我國地質勘查的發展，可以起到促進作用。

關鍵詞：管理會計；地質勘查；應用

引言

管理會計是從傳統會計中分離出來并和財務會計的作用是相互并列的，著重為企業改善經營管理和提高經濟效益的一個企業會計分支，它包含成本會計和管理系統兩大部分，其是現代財務理論發展到一定階段的產物，是現代企業管理的一部分，主要是為企業管理提供服務，通過對企業有效信息的應用，并和傳統的企業財務系統有效地融合在一起，能夠有效提高企業的管理水平和經濟效益。企業的財務會計主要是為企業的經濟利益者服務，而管理會計主要是為了企業管理者服務，為期提供有效的信息。管理會計的出現有效促進了會計理論的發展，使得企業的會計工作和企業的管理工作更能有效地融合在一起。[2]

管理會計在地質勘查事業單位應用的核心意義

雖然地質勘查工作在我國的經濟發展過程中，發揮著十分重要的作用，但是其并不能直接創造出經濟價值，勘查事業單位的正常運轉，主要還是靠財政撥款來支撐，其創造的勞動成果并不能直接變現成資金。在地質勘查事業單位實行管理會計，主要是通過對事業單位地質調查、水文環境調查、區域物化探調查等工作情況的分析，來確定各種工作展開的具體情況和具體的效率高低，從而有效發現管理中出現的問題，及時加強對單位的績效管理。管理會計的責任落實制，落實部門、個人的工作責任，通過定期開展有效的績效評價，從而積極調動各部門人員的工作積極性。實行管理會計的一個重要目的是，全面對單位實行預算管理，加強單位各項支出的預算，及時發現企單位運營中的各種資金浪費情況，及時進行解決，及時轉變企業的管理模式，提高單位整體的管理水平。[3]

為了加強對我國事業單位的財政管理，國家大力加強了我國公共財政體制的創建，并對財政制度進行了大力的改革，部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、政府采購等措施也都相繼出臺，這使得事業單位會計行為逐步規范化，會計水平和財務信息質量也都有了很大的提高。由于財務信息的真實性得到了保證，財務體制也逐步完善，這為管理會計的應用，奠定了一個非常好的基礎。

管理會計在地質勘查單位實行所遇到的阻力

事業單位基本體制造成的制約。隨著我國市場化改革的不斷推進，事業單位的改革力度和改革深度也在不斷加大，但事業單位的運行體制卻沒有表現出明顯的變化，管理模式也處在比較原始的狀態。事業單位屬于非盈利性質的單位，其正常運轉主要靠財政撥款的支撐，由于長期處于傳統的事業單位管理模式，并受到嚴格的行政管理的限制，對資金的管理往往簡單的以國家頒布的各種地質勘查資金使用標準為依據，對資金的使用缺乏成本意識，運行管理會計的主動性不強。[4]

事業單位財務核算模式對管理會計的影響。管理會計在實際運用過程中，還要依靠大量的財務信息，其實質是對會計信息的再加工。如果想讓管理會計充分發揮出作用，就必須保證單位的財務體系可以提供有效的各種財務信息，如資產、負債等信息，還必須保證這些信息的準確性。目前地質勘查事業單位實行的會計制度，主要是以收付實現制為基礎的預算會計和預算報告制度，雖然可以及時反應出階段性的收支情況，但信息的包含量往往較少，無法真實、有效、及時反映事業單位資產、負債和業務成本等信息，這給管理會計活動的實行帶來了非常大的阻力，甚至造成無法有效進行。

地質勘查事業單位應用管理會計的有效建議

根據我國財政部門出臺的管理會計的基本要求，如果地質勘查事業單位要對其進行有效的運用，則事業單位管理會計應該包括應用環境、管理會計活動、工具方法、信息和報告等要素。為了提高管理會計的應用效果，就必須在全單位實行管理會計體系建設，全面做好單位的預算管理，做好單位的內部控制，并實行一系列嚴格的會計制度，從而有效保證財務信息的真實性、可靠性和準確性，為事業單位的科學發展，奠定一個良好的基礎。

實行有效的責任成本管理，就必須成立專業的責任成本管理小組，其小組成員應該包括部門經理、財務總監、以及各科室的負責人，對于所有的小組成員，應該明確他們的工作職責，并制定有效可行的管理方法。對日常工作的監督、管理、指導，是小組的重要使命。如果小組在日常管理中發現問題，應該盡快協調各企業部門進行問題的解決，從而使責任成本工作可以順利開展。在實際地質勘查項目中，一定要做好工程成本的預控。成本的預控是指，根據項目的性質，對項目總工期、承包模式、工程量、材料、機械設備等進行有效的配置，并建立適合項目的成本管理體系，其中應明確項目經濟運作的關系，并根據合同要求，選擇合適的勞務隊伍和采購單位，并訂立勞務和采購合同。成本預控對責任成本進行有效控制的主要內容包括量價分離、量價雙控。為了提高預算管理的有效性，就必須提高預算的約束力，利用管理會計的理念，對預算實行全面的管理，從而有效提高預算編制的科學性，及時發現預算執行過程中的各種問題，及時對單位預算管理進行動態的調整，從而不斷提高資金的使用績效。

目前地質勘查事業單位在運行制度上存在很大不完善之處，對內控的執行也缺乏有效的約束。單位在這樣的狀態下，管理會計將很難從內控系統中獲取有效的信息，無法在管理會計決策環節中，發揮出有效的參考作用。為此，單位應該在內控系統改革上下大工夫，制定各種有效的管理制度，利用技術手段將管理會計和單位內控有效地結合起來，利用管理會計先進的管理理念和管理方法，對地質勘查事業單位的所有活動進行全面地控制，為了提高管理會計實行的有效性，管理會計在執行過程中產生的各種信息也應該及時反饋給相關部門，還要加強單位各種工作情況的監督，定期對員工進行業務考核，從而有效提高單位的管理水平。提升單位領導對管理會計的重視程度。管理會計已經成為目前單位發展的內在要求，領導的重視程度在很大程度上決定了其應用的水平。由于受到單位工作性質的限制，單位的領導很多都是從技術人才中選拔出來的，他們由于自身從事專業的限值，在工作中經常輕管理重業務的現象，對管理會計的重要性認識非常不足，難以意識到管理會計的重要作用。管理會計體系是一個涉及到單位各個部門各種業務活動的一種復雜系統工程，單位領導的管理理念在很大程度上直接決定著單位的未來發展。

為此，單位領導一定要提升對管理會計重要性的認識，加強對管理會計相關方面的學習，理解管理會計真正的內涵，積極在單位開展管理會計的應用，打造完善的管理會計體制和制度，讓管理會計為地質勘查事業單位的發展，真正發揮作用出來。

結語

地質勘查事業單位為我國的礦產勘探開發事業做出了突出的貢獻，但由于其是非盈利的組織，其收益并不和成果成正比，這給單位的財務管理帶來很大的難度。為了有效保持單位的健康發展，有必要在單位應用管理會計，有效將單位的財務管理和單位管理融合在一起，使單位的各種業務得到良性展開。為了有效提高管理會計在應用中的有效性，領導首先應該采取重視，并對單位的管理體制和制定上進行改革，提高單位管理和財務管理的融合性。

（作者單位：河南省地質礦產勘查開發局第二地質勘查院）

【參考文獻】

[1]倪亞玖.淺談行政事業單位管理會計體系構建[J].財務研究，2015（12）.

[2]蘇旭紅.管理會計在行政事業單位的應用[J].行政事業單位資產與財務，2016（03）.

[3]劉永澤，況玉書.論行政單位管理會計體系構建[J].會計與經濟研究，2014（02）.

[4]左興華.績效管理的意義與潛在問題[J].中國衛生人才，2014（02）.