淺談公立醫院多元化用工的實踐與思考

葉斌

【摘 要】公共衛生監督對監控公共衛生情況具有重要的意義，使用信息系統監督日常公共衛生工作的過程中，每天都會采集到大量的公共衛生監督執法數據，這些數據沒有得到較好的應用和開發，怎樣將前期所采集的數據合理的運用到實際工作中，并對數據進行深入的研究，以此獲得有效提升衛生監督部門工作效率的對策，使人們群眾能夠積極主動的參與到公共衛生監督中，因此，在使用信息系統的過程中前期應采集數據，然后應合理的利用相關數據，進而能為公共衛生監督帶來一定的意義。基于此點，本文從大數據分析技術的角度出發，指出了科學采集社會公眾反饋數據、大量衛生監督執法數據、建設聯合挖掘的分析方法，旨在為實現數據挖掘、信息可采集、及時發布公共信息，提供一定的幫助。

【關鍵詞】大數據分析；信息化系統；公共衛生監督

【中圖分類號】R810 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-0019（2018）20--02

引言：隨著科學技術的進步與發展。云計算、大數據等一系列的高科技技術已經深入到人們的日常生活和工作中，當前信息技術已經不斷深入到各個領域的工作當中，公共衛生監督在社會中屬于一項重要的工作內容，它對實時監控各地區衛生情況具有重要的意義。衛生監督部門，每天衛生監督執法的工作，都會收集到大量的衛生監督執法數據。長此以往，我國各地區的衛生監督執法部門已經積累了海量的衛生監督執法數據，但這些數據僅是收集沒有得到很好的利用。

一、傳統衛生監督執法工作的局限性

由于在執法部門在對公共衛生進行監督的過程中會產生大量的數據，但如果不能將這些數據合理的應用將難以為衛生監督執法工作服務，那么怎樣合理的應用衛生監督執法部門收集出的數據，成為了當前衛生監督執法部門當前重點探討的問題，通過這些數據能夠有效的改善公共衛生監督執法工作的工作效率[1]。例如在進行衛生監督的過程中發現被監督的機構出現不法行為，并將這些信息及時的上報給管理部門加以懲戒和管理。另外隨著被監督對象的多樣化、復雜化。傳統的定期的衛生監督執法工作已呈現一定的局限性，并且不能及時、準確的反應出被監測單位的實際衛生情況，傳統的衛生監督執法工作模式衛生監督執法單位的主動檢查，是公共衛生監督了解衛生狀況的主要來源和渠道，運用這種方式進行監督和管理，難以帶動公共參與度，使人們缺乏工作的參與興趣[2]。

二、建設信息化公共衛生監督方案

（一）數據采集。數據采集是在衛生監督執法工作中采集衛生執法數據，信息化公共衛生監督的數據采集層主要包括以下幾點內容。第一，衛生機構業務系統產生的數據。通過衛生監督錄入系統，衛生監督執法工作人員，將日常衛生監督執法工作中將衛生監督信息卡中的數據錄入到計算機系統中，即：衛生監督數據來源于21個衛生監督信息卡。第二，社會公眾交流平臺。運用此平臺，公眾能夠與衛生監督執法部門進行溝通，并提出建議，也能促使衛生監督執法部門及時了解公共衛生情況，并及時進行調整。例如監督執法部門可設置公共衛生監督執法交流網站和平臺，社會公眾可在網站的留言，如微博、微信、網站等平臺，可將被監督部門、行業、單位的衛生信息和衛生狀況。第三，數據信息的審核層，衛生監督單位工作人員在錄入社會公眾反饋的信息、被檢查單位的信息數據等信息因此應對其應用數據清洗技術，數據清洗技術是指從結束數據收集到分析數據前，應對數據進行清理工作，保存有意義的數據，此外應將完成審核的信息數據存入到數據庫當中[3]。

（二）系統數據庫層。《中國衛生監督信息報告手冊》提出了衛生監督任務涉及了21個信息基礎卡，其中采集的信息體現了針對被監督的單位存在的不良行為進行評分，此外由于公共監督衛生執法工作社會公眾也參與到其中，公眾反饋信息也是該系統數據來源的一大渠道。該系統的數據庫是由社會公眾反饋信息、被監督機構的不良執法行為的得分、工作手冊當中21個信息卡的數據等三類數據構成。

（三）系統功能。 在系統功能層上主要能夠實現數據挖掘、統計分析的功能。第一，數據挖掘。該系統模塊，實現了衛生監督執法機構與人民群眾交互信息的功能。運用決策支持的功能模塊來挖掘數據并進行分析。運用該系統功能主要是挖掘出社會公眾對衛生監督感興趣的熱點問題，管理者可以通過運用次模塊發布相關的熱點信息，進而促使社會公眾能夠積極的參與到衛生監督的實際工作中。第二，數據統計分析。對數據統計分析主要是為了完成衛生監督工作中對衛生數據進行常規統計，對采集的數據進行合理的統計，因此在對統計數據進行分析的過程中應從不同角度進行分析和探討，進而創建合理的衛生監督信息系統。主要包括時間、空間、所從事行業的類別等。例如對酒店行業的衛生進行監督時，對得出的衛生監督信息進行統計分析，對某個點位衛生信息、衛生狀況等進行統計和分析，能夠自動生成各類匯總的信息數據表。此外對某個行業的衛生狀況進行評價，利用評價出的信息模型了解各個區域行業衛生情況。如果在對學習進行衛生監督的過程中，學校應收集學校學生、教師的信息反饋以及學校衛生信息，創建統一的學校評價模型，在計算機系統中，當輸入某個學校衛生信息情況和公眾分開信息的過程中，在評價模型中就能顯示出該學校的衛生狀況和等級。

總結：建設公共衛生監督信息系統是指利用長期積累的歷史數據，通過數據挖掘，找出業務的相關元素跟日常工作的影響因子，從而進一步對業務工作應用相關數據進行有效的指導。綜上所述，對數據采集、系統數據庫層、系統功能進行了詳細的概述，并將其運用到建設信息化公共衛生監督的方案中，繼而幫助領導做出正確的決策。有效的提升了衛生監督的合理性與規范性。

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