淺談我國畜牧獸醫技術體系發展

文│唐黎標（杭州農業大學畜牧獸醫系）

一、畜牧獸醫技術體系對我國發展的重要意義

1.促進國家管控體系的健全。各行各業的發展離不開國家和政府的管理，畜牧獸醫技術體系是我國政府對各領域管控體系的有機組成成分。促進畜牧獸醫技術體系健全化、合理化，是推進國家以及政府職能部門對畜牧業以及畜牧獸醫體系統一管理、調控的重要組成部分。

2.保證畜產品的質量。科學技術已經成為第一生產力。目前，隨著畜牧業科學技術的不斷提升以及人才隊伍的不斷壯大，豐富的畜牧品種和更為高端科學的畜牧養殖技術不斷出現，而研發和推廣新的畜產品與畜牧獸醫技術體系的發展息息相關。同時，隨著我國工業化進程的日益加快，傳統畜牧業需要向現代畜牧業轉變，大宗畜產品離不開畜牧業產業化經營。保障畜產品產業化運營有效運轉的有力基礎，就是畜牧獸醫技術體系。在國家的支持和保障下，畜牧獸醫技術體系越來越完善、越來越合理，其對畜產品生產和產品投放的監管、保障力度，才能越來越強大。

3.促進我國畜產品國際化進程的加快。當今世界，各國政府都在努力提高各自畜產品在國際市場上占有的份額，通過促進畜牧獸醫技術體系合理化、完備化，來促進動物防疫和產品投放安全健康，是保證我國畜產品在國際市場的激烈競爭下，依然能夠以強有力的姿態，牢牢把握國際市場地位的堅實基礎。

二、我國畜牧獸醫技術體系發展中存在的問題

1.相關政策、制度不完善。在一些地區出現的除國家畜牧業相關法律規定的、對嚴重威脅人類健康和畜牧行業的動物實行強制免疫之外，對不屬于強制免疫范圍的動物的防疫工作不達標的問題，要歸咎于部分地方監管部門對其從屬的畜牧領域防疫規則不明確，制度不到位。動物防疫制度作為我國畜牧獸醫技術體系中的重要組成部分，其監管、實施情況直接反映我國畜牧獸醫技術體系的發展現狀。另外，由于畜牧獸醫人員生活、保險等保障機制的不健全，造成畜牧獸醫工作者難以解決后顧之憂，不能全身心投入到工作中。在這樣的保障體制下進行的獸醫技術體系，進展緩慢且不健全。

2.經濟支持不到位。要保障我國畜牧獸醫技術體系穩定健康，保證經費是根本。只有資金到位，畜牧獸醫技術體系才能全面、高效地履行它的職責。資金供給不足是影響畜牧技術體系不能持續深入健康發展的重要影響因素之一。

3.缺乏專業技術和專業人才。畜牧獸醫專業人才的培養以及畜牧獸醫科學技術的研究和推廣，是推動畜牧業向著科技化發展的主要推動力。但是由于部分地區基本獸醫人員人數過少，職能歸屬不明，造成防疫業務無人受理、防疫工作無法推進的惡劣現象。

三、畜牧獸醫技術體系發展的舉措

1.政策層面。在深度了解國家對畜牧業規定的基礎上，加強對計劃疫苗以外的免疫行為和動物進行免疫，同時要加強對口蹄疫、動物流感等動物防疫工作的重點監控。各級政府、部門要加強對動物防疫工作的監管工作，制定相關流程和抽查體制，來管理各種疫苗的防疫工作。設立懲罰制度，在發現任何地區或者個人所負責的防疫工作未實行、不合格或者不配合獸醫工作的人員，按照規定和管理制度對相關人員進行處罰。

2.經濟層面。各級政府、部門要加強畜牧獸醫技術體系建設的資金投入。在對畜牧業從業人員進行生活水平保障的基礎上，加強對畜牧獸醫技術體系基礎設施建設和引進人才隊伍、科學技術充實畜牧獸醫隊伍等方面的資金投入。另外，在發展的過程中，要建立健全一套完善的投資融資機制，建立以國家財政供給為基礎指引、畜牧產業單位和業主為補充投入的資金供給機制，來保證畜牧獸醫技術體系協調持續發展。

3.人才隊伍層面。想要實現畜牧獸醫技術體系的健康發展，促進畜牧業的繁榮，具備過硬技術、較高素質的專業獸醫技術人才是十分必要的。首先，可以通過組織培訓課程、業務示范和競賽等引導或者相互學習的方式，來促進畜牧業從業人員關于動物防疫、畜牧飼養方式、畜牧品種的培養和改良、畜產品的加工調配和銷售等專業素養的提高。另外，可以通過對國內外各大高校、機構的專業畜牧人才進行引進，吸收知識技能，儲備豐富的畜牧獸醫從業人員，來充實畜牧獸醫技術體系。