唯“球”是舉？

印朋

校園足球的教育邊界——

自2015年2月公布《中國足球改革發展總體方案》已經近3年時間，自2016年4月印發《中國足球中長期發展規劃（2016-2050年）》也已經近2年時間。國家層面對足球運動的重視，促進了我國校園足球的蓬勃發展。但是，也應該看到，在過去幾年時間里，社會、家長、從業機構對校園足球的認識，還存在一些偏差，甚至有舉著政策為私牟利的現象。

校園足球是基礎教育的一部分，而不是職業教育的一部分——厘清這一點很重要。足球青訓是職業足球的向下延伸，這是職業足球產業鏈條的一部分，天生具有逐利性。

校園足球，而不是足球校園

校園足球，校園是足球運動項目普及的載體，也是足球運動項目普及的受眾，更是足球運動項目普及的基礎。開展校園足球，目的在于讓廣大中小學生有機會接觸足球運動，而不是讓普通中小學校園變成足球青訓基地。

近年來，我國校園足球事業蓬勃發展，體制機制不斷完善，發展模式不斷創新，校園足球特色學校已經達到13500多所，每年舉辦各類比賽十萬余場次，青少年足球人口基數不斷擴大。未來，將在現有5000多所定點學校的基礎上，支持建設20000所校園足球的特色學校，建設200個高校高水平運動隊，示范帶動校園足球的普及和推廣。

在開展校園足球的過程中，我們同樣可以發現，部分地區的高中學校，其足球特招生的名額卻是在減少的。這貌似與校園足球相悖，實則是教育公平理念的升級。

根據相關文件精神，校園足球需要牢牢抓住“育人”的目標。校園足球面向廣大青少年，應當牢牢扎根教育，要始終把育人擺在第一位。

這就意味著，國家開展校園足球，不是為了增加一項體育特招生項目，更不能成為某些孩子獲取升學的捷徑。實事求是地講，過去很長一段時間，很多體育特長生刻苦訓練足球的重要目的，就是能夠獲得升入重點高中、重點大學的資格，以低于普招生文化課的成績獲得入學資格。

但是，校園足球的重要特征是普及性，而不是小眾性，更不是功利性。升學，不是足球特長生獨占的捷徑，而是足球特長生提升自我素質的目的。

《中國足球中長期發展規劃（2016-2050年）100問》規劃編制小組指出，“推動青少年的校園足球又好又快地發展，必須要尊重學生健康成長的權益，正確處理重點培養和廣泛參與的關系、個性特長與全面發展的關系、競技性與群眾性的關系、校園足球與學校體育、社會體育的關系，要做到既符合足球運動的規律，又符合教育和人才成長的規律，要充分發揮足球的教學、訓練、競賽等各環節的多元育人功能，推動體育與德育、智育、美育緊密融合，讓青少年‘既野蠻其體魄，又文明其精神。”

尤其需要提及的是，規劃編制小組指出，“以市場化、社會化為導向，構建多渠道、多形式的人才發現和培養機制”。單純依靠學校有限的足球課程并不足以培養出足球人才，對于身體條件良好、具有一定足球天賦的學生，鼓勵其參與市場化的足球學校、訓練營或訓練基地，在專業教師的指導下開展足球訓練。

體育課，而不是足球課

基礎教育中的校園足球教育，歸根到底是國民教育中“德智體美勞”的有機組成部分，足球課與學校開設美術課、音樂課、勞動課的課程設計目標是一致的、學術地位是平等的。校園足球的教育對象是“有教無類”，不管孩子對足球課有沒有興趣，到了體育課的時間，所有身體條件允許的孩子，都必須站在操場上接受課程。

足球青訓體系中的足球教育，歸根到底是體育產業的一個分支，它是整個職業足球金字塔的一部分，而且是塔基部分。職業足球青訓體系的教育對象是“因材施教”，要在有足球天賦、有志于從事足球事業的孩子中，挑選出最有足球天賦、最渴望成為職業球員的那一小部分孩子，它天生不是面向所有孩子的，它天生注定是學齡兒童在“課余時間”接受的付費教育。

現在，很多社會足球培訓機構瞄準了校園，尤其希望以“PPP模式”參與到校園足球教育中來。這種商業行為，必須一分為二看待——一方面，具有足球專業背景的社會人才，通過某種合作形式進入校園，可以彌補中小學足球專業教師的稀缺；另一方面，我們必須謹防個別機構和個別人員，在進入校園開展足球培訓之后，順帶在孩子中間散播軟性廣告、變相吸納生源的情況。

我們必須謹防一種現象的發生，那就是足球課占用了體育課，而體育課成了廣告課。

體育教師，而不是足球教師

受限于編制數量，普通中小學體育教師的人數編制是少數的，這不是國家不重視足球教育，而是由基礎教育的目標決定的，更是國家教育資源的科學分配決定的。這符合大多數孩子的教育利益。

我們必須謹防個別人利用文化課教師與體育課教師的比例，來編造國家不重視體育教育、不重視足球教育的謊言，以達到進入校園招徠生源的目的。

普通中小學的體育教師，其身份為省市教育系統編制，其崗位目標在于教授體育課程，這就意味著他/她必須既能教授足球課程，也能教授籃球課程、田徑課程等體育項目。因為，在校園教育中，足球的地位一定是與其他運動項目平等的，體育教師的地位一定是與語文、數學、英語等課程教師是平等的。

中小學教育是國民通識教育的基礎環節，這就意味著體育課程在設計中是“淺嘗輒止”的，具有很強的項目廣泛性。我們不能強求一位編制體育教師，必須具備專業足球教練員的能力。

與此相應，中小學生在校園體育課程中，應該科學均衡地接受多種運動項目的教育，從而達到鍛煉身體、培養興趣的課程目標。

如果一名中小學生在校園體育教育中發現了足球天賦、培養了足球興趣，那么他/她可以在社會足球培訓機構中接受進一步的專業足球教育，乃至最終下定決心轉入足球學校。

一句話概括：校園足球教育的目的在于幫助學生發現天賦、培養興趣，職業足球青訓的目的在于利用興趣、挖掘天賦。