扶貧先扶智 治貧先治愚

龔祖金

讓貧困家庭子女都能接受有質(zhì)量的教育，不因貧困失學(xué)、輟學(xué)，是從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際傳遞最有力、最長效的辦法。據(jù)統(tǒng)計，目前上杭全縣建檔立卡貧困戶子女就讀學(xué)前教育537人、義務(wù)教育階段880人、普通高中181人、中職99人、高等教育449人。縣委縣政府高度重視教育扶貧，出臺就學(xué)資助脫貧方案，多渠道籌資，個性化施策，確保全縣每個貧困學(xué)子都能上得起學(xué)、上得好學(xué)。2016年，全縣教育支出達到12億元，比2015年增加2.5億元，增長26.3%。主要做法和成效體現(xiàn)在以下三個方面：

承接普惠政策助學(xué)脫貧。對建檔立卡貧困戶進行逐戶走訪摸排，準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭子女就學(xué)情況，并實行動態(tài)管理，每年9月份對學(xué)生名單進行重新核實，確保做到一戶不漏、一戶不錯。每年11月份前由縣教育局資助中心統(tǒng)一將受助資金匯入受助學(xué)生賬戶。縣、鄉(xiāng)掛鉤幫扶干部進村入戶，廣泛宣傳助學(xué)政策，對學(xué)生就學(xué)資助情況進行回訪，核實就學(xué)資助資金到位情況，確保助學(xué)金發(fā)放準(zhǔn)確、及時。2016年，發(fā)放學(xué)前政府助學(xué)金115.9萬元，義務(wù)教育寄宿生營養(yǎng)補助1053萬元，高中國家助學(xué)金145.7萬元，中職助學(xué)金31萬元，少數(shù)民族助學(xué)金29.8萬元，特殊教育學(xué)生寄宿生生活費51.3萬元，高等教育學(xué)費獎勵金87.65萬元。2017年教育資助2120人，290.8萬元。協(xié)助辦理貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款1185人，貸款金額790.7萬元。如縣農(nóng)商行對貧困大學(xué)生，給予每年8000元以內(nèi)的免息助學(xué)貸款直至畢業(yè)，畢業(yè)后分期歸還，極大地緩解了貧困家庭的經(jīng)濟壓力。

動員社會力量助學(xué)脫貧。立足上杭民間資本豐厚和崇文重教之風(fēng)昌盛的優(yōu)勢，鼓勵動員社會各界關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展，多方籌集助學(xué)資金。同時，強化對各種助學(xué)資金發(fā)放的監(jiān)管，堅持整合資金，精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)發(fā)放，引導(dǎo)各類助學(xué)資金優(yōu)先用于建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生就學(xué)補助。2016年團縣委“希望工程”、縣婦聯(lián)“春蕾計劃”、縣慈善總會、紫金礦業(yè)集團慈善基金會、李新炎慈善基金會、陳景河教育基金會、黃仲咸教育基金會、光彩事業(yè)等各類助學(xué)資金資助貧困學(xué)生1260人,資助金額達298.43余萬元。全縣設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村獎教助學(xué)基金31個，籌集基金總額2832萬元，2016年、2017年兩年發(fā)放獎勵金411萬元，資助貧困戶學(xué)生2288人。

強化政府保障助學(xué)脫貧。從2016年秋季起，在全市率先實行普通高中教育免費政策，對所有上杭籍并在縣內(nèi)各高中就讀的高中生免除學(xué)雜費、課本費、住宿費等相關(guān)費用，所需費用由縣財政根據(jù)各校就讀學(xué)生數(shù)統(tǒng)一撥付至學(xué)校，進一步減輕高中學(xué)生家庭特別是貧困家庭就學(xué)負擔(dān)。對貧困戶子女就讀高職高專的，在校學(xué)習(xí)期間除享受其他政策外，給予每生每年2000元生活補助；就讀本科以上的大學(xué)生，疊加上級補助，給予每生每年5000元學(xué)費和生活補助。同時，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育資源配置，近年城區(qū)新建幼兒園4所，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園26所，優(yōu)先保障貧困戶幼兒入學(xué)，全縣公辦幼兒園共招收貧困戶幼兒405名。“十三五”期間，全縣將新改擴建幼兒園31所，開工建設(shè)黃竹、城北2所小學(xué)，確保到2020年，全縣80%以上的幼兒享受普惠性學(xué)前教育資源、初中三年鞏固率95%以上、高中階段毛入學(xué)率98%以上，以教育事業(yè)的繁榮發(fā)展，夯實全面奔小康的基礎(chǔ)。