全面打造過硬黨支部開展基層黨組織評星定級

濟南市天橋區圍繞過硬黨支部建設，全面開展評星定級工作,通過分類設計“定標”、鏈式管理“對標”、結果運用促“達標”，讓基層黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據，推進黨支部建設標準化、規范化。

分類設計“定標”。注重突出各領域基層組織建設的重點，進行分類設計，量化標準，形成了一套覆蓋各領域基層黨組織的黨建工作標準化體系。農村層面，圍繞領導班子、黨員隊伍、工作機制、工作業績及群眾評價設計“五個好”，細化“注重村級后備干部培養，有2～3名后備干部，有培養記錄”“無三年以上不發展黨員和違規發展黨員現象”“健全‘兩委’議事規則，落實‘一報四議兩公開’工作法”等24項內容，增強戰斗力。社區層面，圍繞組織建設、隊伍建設、工作開展、綜合保障及考核評價設計“五個標準化”，細化“有明確的黨組織網絡架構，以300戶左右劃片成立網格黨支部”“有序開展共駐共建，有安排計劃、有活動記錄，共建項目落實到位”“規范協商民主，有協商議題登記表、會議紀要、結果報告單”等24項內容，提升服務力。機關層面，圍繞班子建設、黨員管理、組織生活、基礎工作及作用發揮設計“五個實”，細化“集中學習每月不少于1次”“實行組織生活紀實，落實‘三會一課’‘主題黨日’制度”“組織在職黨員到社區報到，參加共駐共建活動，每年報到并組織活動不少于6次”等24項內容，避免“燈下黑”。“兩新”層面，圍繞黨經齊心、黨建強心、黨群暖心、文化入心及社會放心設計“五心”，細化“有‘雙向進入、交叉任職’制度，做到黨組織書記為普通職工的能夠參加或列席管理層重要會議”“有發展黨員計劃及一定數量的入黨積極分子，定期開展推選工作”“有黨組織關心關愛黨員職工制度，做到定期開展‘政治生日’‘紅色家書’活動”等“十五有、十五做到”，突出影響力。在此基礎上，設計了黨建創新、經驗推廣等加分項，陣地不達標、群眾滿意度低等減分項，以及違規違紀、違法經營等“一票否決”項。

鏈式管理“對標”。實行查、育、比、帶、提“五步推進”鏈式管理，推動基層黨組織對標落實。年初對照“查”。各基層黨組織在年初結合上年度定級情況，對照評星標準查找不足，列出整改臺賬，明確本年度提升和創建目標，報所屬黨（工）委審核備案。年中培養“育”。各黨（工）委以選派黨建指導員、領導包掛等方式，指導各基層黨組織改進工作、提升標準。區委組織部通過季度調度分析、實地調研指導，確保黨（工）委工作靠得上，基層組織“育”得好。年底評星“比”。采取基層黨組織自評申報、所屬黨（工）委實地考核、區委組織部抽查復審“三級考核”，確定評星結果。當年獲得區委、區政府以上綜合性黨建方面獎勵的，可在實際評星基礎上升一級定星；出現領導班子軟弱渙散、群眾意見大或其他重大問題的，降一級定星。動態掛牌“帶”。各基層黨組織星級確定后，在全區范圍內通報掛牌，并通過組織觀摩、座談交流等形式，加大對五星級黨組織經驗總結及宣傳力度，樹立標桿典型，發揮示范帶動作用。抓好兩頭“提”。按照“一年重點突破、兩年鞏固規范、三年全面提升”的思路，結合年度評星定級工作，做好先進黨組織的鞏固提升和較弱黨組織的培養整頓工作，擦亮先進、轉化后進、提升一般，力爭三年內實現基層黨組織普遍晉位升級、整體提升。

結果運用促“達標”。對結果使用進行多方面設計，明確獎罰標準，發揮激勵導向作用。星級高的“有獎”。村、社區黨組織評星情況與村干部、社區專職工作人員績效工資掛鉤，評為四星、五星的，納入街道表彰范圍；“兩新”組織黨組織評為四星、五星或當年新建即評為三星以上的，發放補貼資金；五星黨組織在評先樹優或推薦“兩代表一委員”時優先推薦。星級低的“有罰”。規定凡評為二星及以下星級或年度降星的，由黨（工）委約談黨組織書記，限期整改；工作長期沒有進展，連續兩年評為二星及以下且沒有實現年度升星的，視情況予以組織處理，必要時按規定程序免除黨組織書記職務。推動不力的“有說法”。將評星定級工作情況作為有關干部提拔使用的依據。同時，作為黨（工）委書記履行基層黨建工作責任的主要內容，列入黨建述職。對在推動評星定級工作中存在懈怠、推諉、弄虛作假的，由常委部長約談分管負責同志；情節嚴重的，由區委主要領導約談黨（工）委書記；經督促長期沒有進展或年度評星造假的，對責任人及責任領導進行組織處理。