關于法律風險防范問題的探討

喬詩然

（528000 佛山市第三中學 廣東 佛山）

一、法律風險的概念

“法律風險”是在2004年實施的“國有法律顧問的管理措施”中首次提到的。法律風險是指預期和未來的實際結果與實際結果不同從而必須承擔法律責任，造成了損害。法律風險的產生是指違反法律，或違反法律規范，或缺乏意識。法律風險的表現形式體現在：第一經營損失（指收入或利潤損失、成本增加等）；第二是民事訴訟損失（包括索賠要求等）；第三，行政、刑事制裁或處罰；第四，資產（包括有形資產和無形資產）受損；第五是商譽和其他損失。

二、法律風險預防的必要性

（一）市場競爭的客觀需求是加強法律風險防范

目前在國內和國際市場上前所未有的激烈競爭中，面對日益復雜的法律風險，要想獲得市場優勢，必須防范法律風險，讓損失減少。

（二）其自身發展和增長的重要保障是加強法律風險防范

改善法律風險預防機制是成熟健康的標志也是實力的象征。加強法律風險防范是實現長期穩定發展的基礎。

（三）加強法律風險防范，是構建和諧社會的重要組成部分

國家是國民經濟的支柱。法律風險的喪失導致破產，下崗職工的增加勢必影響社會穩定，阻礙和諧社會的構建。相反，它可以有效地構建和諧社會。

三、當前法律風險防范出現的問題

目前，中國法律風險防范的問題主要反映在以下幾點：

（一）一些管理者的法律風險意識較差

部分沒有充分認識到律師的管理和發展中重要的作用，管理者缺乏對法律風險的必要關注，缺乏律師，有許多漏洞，一旦引發糾紛，進入訴訟階段，認識到律師的重要性。在這個時候，一些案例由于漏洞百出或缺乏有效證據而無法恢復，即使律師的參與只能挽救少量的損失，甚至是有更多損失。

（二）法律風險管理體系建設不足

制度缺陷也是增加法律風險的重要因素。由于缺乏法律制約，對相關法律事務缺乏嚴格的審計程序，使得違法行為存在，這對未來是一種隱患

（三）缺乏相關制度的法律管理制度和法律人員

一些外部律師、被動的法律管理模式向突發事件、律師服務側重于訴訟案件、咨詢律師從公司的核心決策中，主要的政策決策沒有應有的效果，不能完全認定存在的法律風險，更不要采取有效的預防和控制措施。同時，缺乏系統的法律管理制度和法律人員，導致日常業務活動缺乏法律服務，法律風險急劇增加。

（四）執行管理制度沒有到位

雖然已經建立了全面的合同管理制度，但在執行過程中，卻認為程序煩瑣或沒有認真執行。合同簽訂前，合同評審和評審不需要法律顧問。在業務執行的各個方面，中投公司甚至還沒有通過法律顧問的審查和監督來進行法律論證。

四、討論如何加強對法律風險防范

鑒于上述法律風險，加強法律風險防范可以考慮如下：

（一）強化法律風險意識

識別風險和化解風險的前提是加強法律風險意識，更是建立和完善法律風險防范機制的基礎。如今，資產管理體制不斷改革深化和完善，我們的法律風險意識就必須要加強。重要的是，如果發生法律風險，會給公司造成嚴重損失，但可以提前控制，因此有必要加強預防工作。在實踐中，有些人往往重視訴訟，卻忽視了在日常決策中防范法律風險。在發展中，我們必須樹立防范法律風險的思想，有一定的風險意識，按照法律規范行事。

（二）建立和完善一個公開公正的內部決策機制

國有和有限責任公司都有自己的法規。法規是“憲法”，不僅規定了各級領導的產生、職權范圍，還規定了決策程序和其他方面。日常管理決策應根據法律法規進行，以避免管理者的法律風險。如：在有限責任公司股權轉讓時，一些股東從未見過公司的法規，引起了爭議，甚至一些股東盲目相信其他股東。對于這個問題，必須建立公開、公平、熟悉公司章程的內部決策機制，嚴格遵守法律法規，是防范法律風險的重要手段。

（三）健全法律風險預防體系

一是建立合同管理制度。簽署的合同符合法律規定，條款不被遺漏，要符合要求，文字的準確和無誤直接關系到重大利益。加強合同管理，是防范法律風險的基本，建立事前預防控制和建立合同管理制度，包括合同管理制度、特殊管理制度的分類、合同委托制度等；建立以合同為中心的內部管理控制制度，實現人員、制度、制度三個實施。多年來，合同具有較高的重復性和合同效率，合同應具有固定的文本，比如測繪和印刷合同等。本合同受法律事務機構有關負責人的法律意見和批準。建立定期的業務合同糾紛統計和管理制度，并在分析形勢變化的基礎上及時完善合同文本。從合同談判、起稿、簽訂和執行目標各方，建立合同管理制度進行協調。第二，建立健全規章制度，建立法律實用的并且規范的規章制度，讓人們遵守，每個人都有一個專門的、工作的程序、工作標準，保證正常有序的生產經營活動。同時，完善規章制度的過程也是法治的過程。因此，一個制度必須嚴格按照一定的程序，包括它的建議、調查、審計、修改和完善，只有這一系列的步驟才能達標，才能確保規則和規章合法、實用、規范和協調。

（四）強化法律風險評估機制的建設

法律風險越來越大，經營活動的各個方面都存在著法律風險。因此，有必要加強法律風險評估機制的建設。法律風險評估有內部和外部評估，內部法務部可以自行承擔一定的評估，提出了一些法律風險應對建議，這種建立一般民營企業的機制更具有實效性，對于國有企業，或國有資本股份，將自己的法律風險評估報告給相關的政府部門進行審計，是必然存在的“自己說自己”不實際的問題。外部評價是指服務部門或外部律師事務所在簽訂相關法律服務協議后，通過收集和分析相關信息，出具法律風險評估、風險應對方案等。

五、制訂企業法律風險防范機制的建議

（一）在外部力量的幫助下，多管齊下防范企業法律風險

企業法律風險防范是一項系統工程項目，企業自身的權力不明顯。建立法律風險防范機制也沒有起到效果，所以，必須依靠政府的宏觀調控，提高企業的法律意識、律師或法律人員的法律規范，在企業、政府和法律工作者的共同努力下，有效防范法律風險必須相互合作、相互支持。

（二）結合防范、控制和救濟

企業的法律風險防范應以預防和控制為基礎，并在事后補充救濟。首先，事先預防是基礎，將風險扼殺在萌芽之中，成本與事后救濟相比很小，但效果很好，所以公司建立風險防范機制，事先應注意預防，以備不時之需，讓企業法律風險預防、使企業的正常運行。其次，控制的問題和物質控制的關鍵，與法律風險有關的物質控制能夠得到有效的控制，控制不好，分散風險，最終只能進行事后補救，但其中一些是不可挽回的。所以，事前應采取預防措施，并做好控制。否則，風險防范就會失效。例如，合同風險，合同簽訂，合同對我們有利，但合同的履行中存在問題，合同雙方的一些信件或會議紀要經常變更合同條款。法律風險的控制是至關重要的，掌握這么好，減少糾紛，否則會導致不必要的或不可挽回的損失，太遲了，太遲了，但事后救濟也是一個有益的補充預防風險，企業通過各種手段降低最小損失，做最大努力挽救企業虧損。

（三）基于中國的實情，借鑒國內外經驗，加強外部合作

我國市場經濟的特殊性取決于中國國情的特殊性，社會主義市場經濟，面對社會改革的關鍵時期，反腐敗是一個專注于當前我國政府工作，企業也應該看到有法律風險，一些高管，涉及經濟犯罪，所以，國情咨文作為企業應當嚴格遵守法律，誠信經營，禁止商業賄賂，因此使企業避免法律風險。與此同時，企業應借鑒國內外好的法律風險預防實踐，提高自己的法律風險防范機制，加強與國內企業的合作與交流，跨國企業，法律人才的引入與國際視野，不僅了解我們國家的法律，也懂得其他國家國際規則和法律，使防范法律風險措施有效地進行。

六、結束語

在運營和發展的每一個環節都存在著法律風險，如果不注意和避免，風險一旦出現，后果是難以控制的，甚至會帶來巨大的破壞性災難。市場經濟是法律經濟。是市場經濟的主體，依法管理和開展各種經濟活動是必要的，這是最基本的要求。因此，加強風險管理的最基本要求是建立和完善法律風險預防機制。

[1]馮加華.論建立企業法律風險防范體系.東方文化,2011,06.

[2]宋衛中.論中小法律風險管理的必要性.無錫法律,2016,07.

[3]管榮齊.企業法律風險防范體系的建立與完善.新材文,2013,07.