謝益桂 中共云南省委黨校黨建教研部講師
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全面從嚴治黨成績非凡,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效,“反腐敗斗爭的壓倒性態勢已經形成”,實現了反腐敗斗爭的“歷史性變革”。黨的十九大報告指出:“當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”,發出了“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“反腐敗永遠在路上”的號召,對以絕不停歇、絕不止步、持之以恒的態度和決心奪取新時代反腐敗斗爭壓倒性勝利提出了更高的要求。
黨的十一屆三中全會以來,在改革開放和發展社會主義市場經濟的偉大歷史進程中,反腐敗斗爭顯現出新的特點和態勢。中國共產黨清醒地認識到,反腐敗斗爭關系黨的生死存亡,如果我們掉以輕心就會葬送黨的事業、國家的命運和民族的希望。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體堅持兩手抓、兩手都要硬,強調整個改革開放過程中都要反對腐敗,探索出在新時期不搞政治運動的條件下端正黨風、反對腐蝕的新途徑。以江澤民為核心的第三代中央領導集體提出加強領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正不正之風的三項工作格局。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉方針,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。這些成績的取得,最根本的是在于黨中央的集中統一領導。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,開啟了全面從嚴治黨新征程,反腐敗斗爭的力度、深度和廣度前所未有。黨中央堅持以人民為中心,從維護人民利益出發,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,嚴肅查辦發生在群眾身邊損害群眾利益的腐敗案件,始終堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就要堅決防范和糾正什么;堅持依靠群眾,充分發揮人民群眾在反腐敗斗爭中的重要作用,不斷增強人民群眾對黨執政的信心、信任與支持;強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,黨的十八大以來反腐敗斗爭發生了歷史性變革,不敢腐的目標初步實現,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑,全黨上下正以不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。據國家統計局開展的全國黨風廉政建設民意調查數據顯示,黨的十八大召開前,人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度是75%,2013年是81%,2014年是 88.4%,2015年是 91.5%,2016年是92.9%,逐年走高,黨領導的反腐敗斗爭得到了最廣大人民群眾的支持和廣泛擁護。
當前,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,充分證明黨的集中統一領導是堅強有力的,是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的根本政治保證。反腐敗斗爭作為具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,必須堅持黨的集中統一領導,準確把握堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭四者間的關系。中國共產黨是最高政治領導力量,堅持黨的集中統一領導,要以黨的政治建設為統領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在堅定的理想信念的指引下,在強有力的組織體系的保障下,將反腐敗斗爭引向深入。
黨的十九大報告為奪取新時代反腐敗壓倒性勝利描繪了新的藍圖,必須在深刻領會歷史新方位、矛盾新轉化、歷史新使命的基礎上,抓好全面從嚴治黨的引領作用,搞好作風建設,把權力關進制度的籠子,保持反腐敗斗爭在高壓態勢下不松懈、不停步。
黨的十九大報告用兩個“最”凸顯反腐敗斗爭的關鍵性和重要性,即“人民群眾最痛恨腐敗現象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅”,強調“全面從嚴治黨永遠在路上”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”“持之以恒正風肅紀”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”,明確全面從嚴治黨的去向,明確正風反腐的節奏不變、力度不減。在黨的十九大報告的第十三部分,明確“三個堅持”與實行“三項新舉措”,即堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,以及在市縣黨委建立巡察制度、推進反腐敗國家立法、建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利需要“三個堅持”的決心、有效發揮“三項新舉措”的積極作用,最終完全實現不敢腐、不能腐和不想腐。
反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但距離實現奪取反腐敗斗爭壓倒性還有很長的路要走。奪取新時代反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須堅持把反腐敗斗爭作為一場攻堅戰、持久戰,著眼于徹底根治“四風”與腐敗問題的頑固性和反彈性。必須清醒地認識到,當前黨內面對的反腐敗形勢依然嚴峻復雜,黨內作風不純與腐敗現象尚未得到根本解決。我們不能因此歇歇腳、緩緩勁,必須仍然保持高壓態勢進行反腐敗斗爭,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。
習近平新時代中國特色社會主義思想,是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在繼承中與時俱進、創新發展中國特色社會主義理論體系的馬克思主義中國化最新成果,是堅定不移全面從嚴治黨,奪取新時代反腐敗斗爭壓倒性勝利的強大思想武器。新時代中國特色社會主義發生了歷史新變革、主要矛盾轉化,站在歷史新方位,面對歷史新使命、時代新課題,反腐敗斗爭必然有新目標、新要求和新任務,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,實現黨內政治生態根本好轉。
習近平新時代中國特色社會主義思想,既是深入推進反腐敗斗爭的指導思想,必須始終堅持;其中又包含著系統的反腐敗思想,必須加以貫徹落實。一是堅持黨的十八大以來反腐敗斗爭的基本經驗,堅持黨的集中統一領導,堅持全面深化改革獲得奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的不竭源泉動力,以全面從嚴治黨為引領,堅定不移把反腐敗斗爭引向深入,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢,奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是鞏固發展黨的十八大以來反腐敗斗爭壓倒性態勢,必須增強“四個意識”,堅定“四個意識”,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,把反腐敗工作落實在黨的建設的各項工作中。深化標本兼治,堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,加強紀律建設,堅持以人民為中心,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就要堅決防范和糾正什么。三是深化反腐敗各項工作,堅持和發揚十八大以來黨在反腐敗工作中的好做法好經驗,正確看待反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,清醒認識長期執政要永遠面對與腐敗的斗爭,盯緊目標要求任務不放松,保持馳而不息的韌勁和定力,堅持反腐敗斗爭不松勁、不停步。堅定不移推進“三個堅持”,重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件,堅決防止黨內形成利益集團;繼續加大扶貧領域懲治和預防腐敗力度;著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題;加強反腐敗國家合作,全面防控腐敗分子逃避法律追究。
堅決奪取新時代反腐敗斗爭壓倒性勝利,雖然有很長的路要走,但是“鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”,以“永遠在路上”的堅韌與執著持續反腐敗的堅定決心與毅力不能動搖。
1.堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,保持戰略定力,堅定政治自信。反腐敗斗爭要把思想和行動統一到黨中央決定精神上來,堅持黨的領導是深入推進反腐敗斗爭的最高政治原則。把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,堅定執行黨的路線方針政策,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同黨中央保持高度一致,保證反腐敗斗爭同向發力、深入推進。
2.狠抓作風建設,保持反腐敗高壓態勢,持之以恒正風肅紀。黨的作風建設關系人心向背,必須緊緊圍繞黨同人民群眾的關系問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,認真對待群眾反映強烈的問題,緊盯群眾反應的突出問題,將反腐敗斗爭向懲治基層腐敗延伸,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。堅決貫徹落實中央 “八項規定”精神,緊抓“四風”不放松,繼續整治“四風”問題,防止腐敗和“四風”現象反彈回潮,徹底治理作風問題的“頑固性”和“反復性”痼疾。忠實履行黨章,以黨章為尺度,嚴格遵守黨紀黨規,持之以恒正風肅紀,壓縮消極腐敗滋生的空間。
3.深化標本兼治,以永遠在路上的執著與堅持奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。黨的十八大以來,反腐敗斗爭形勢由“治標為治本贏得時間”向標本兼治實現重大轉變。堅持治標與治本緊密結合,不放松治標力度,同時將治本寓于治標中,注重從源頭上預防腐敗問題,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。以“反腐敗永遠在路上”的執著與堅持,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團,加強權力監督,全面深化改革切斷利益輸送鏈條,才能營造風清氣正的干事創業環境,才能保證干部隊伍純潔、政府清廉、政治清明。