工程造價過程的法律風險及預防措施探討

安 羽

中國石油大港油田公司，天津 300280

一、前言

在整個項目的實施過程中，工程造價是一個非常重要的關節[1]。工程造價的審計的本質是一種對工程建設過程中的審查和監督工具，從而達到建設工程項目資產的合理分配，提高建筑工程的科學性。相關的工程項目在進行的過程中再設計決策和施工的季度中都會遇見一些風險。為了降低的風險的發生率與審計工程完成的效率與質量，則需要對審計進行一定的防范措施，這是審計人員應當進行深入思考的問題。

二、工程造價審計的風險內涵

工程造價審計是指專門的審計機構的審計人員按照現在的法律法規及先進技術，在進行工程項目的時候，使用一系列的審計監督和評價。它的主要特征是：工程造價升級本身是審計業務的一個部分，與其他的審計業務也一樣具備廣泛性、獨立性及服務型的特點。因為項目工程的投資一般都很大，所以它的一個最明顯的特征就是周期長，設計范圍廣。審計的對象復雜，設計的范圍廣。它不僅包括生產項目還包括非生產項目，這兩種的投資項目有著本質的區別，當然每一個行業都有其領域的獨自的特征。因此，可以看出工程造價審計的范圍廣，而且工作量也相對較大。在工程項目實施的過程中，應有的技術經濟活動都會與工程造價有一定的聯系，主要含有決策階段、施工階段和最終的手工驗收階段。

三、工程造價審計分析風險

(一)審計人員風險

工程造價審計是一個需要專業技能的專業，需要審計人員有很高的具備素質和抗壓能力。但是每一個審計人員的專業水平與經驗是不一樣的，對審計工作的理解程度也是深淺不一的。這種不確定性和實際的審計工作之間便產生了一定的偏差，這個偏差便導致審計風險的發生。此外，審計人員也會受到外部環境的干擾，受到威脅等手段對審計人員施加的壓力，一旦審計人員承受不住壓力或者是外界的威脅，就會失去專業性不能客觀性做出評論，甚至可能利用職務的便利造成犯罪。

(二)內部控制制度不健全導致的審計風險

審計單位造價的項目一般不是特別多，因此缺少造價項目的內控制度不完善甚至稀少[2]。有些單位雖然制定了完整的工程項目內部控制制度，但也未必等到嚴格的實行。有的由于管理人員搪塞敷衍而失效；有的是因為建設單位與施工單位相互勾結而使制度成為紙上制度；有的是內部控制只是一種形式，應對外部督查工作的檢查。這些都會給工程造價審計帶來一定的風險。

(三)過渡依賴事后審計

在進行工程審計過程中會發現，對于一些時效性比較突出的公司來講，建設單位的意見經常是“以審計為準”，根本沒有做好及時的詢價問價工作。對于保密的工程，事后審計是看不到具體事物的，如果在過程中做不好詳細的書面記錄工作，那么工程造價的真實性就會受到同行的質疑。

四、工程造價審計風險的對策

(一)提高相關人員對審計工作的重視性，加大宣傳力度

在進行實際的工程造價審計時，相關的管理人員應該對審計造價給予一定的重視度，加強對審計工作的宣傳力度，從根本上提高審計人員與審計部門對自身工作的重視。審計部門的工作環境對于審計人員也是非常重要的，只有提高了審計人員對審計工作的重視性，才能使審計人員提高對工作的興趣，遇到一些問題才能積極地去解決，提高工程造價的質量。

(二)采用高效率的審計手段

工程造價貫穿于整個工程建設的每一個部門，但在實際上造價控制應該以審計階段為控制的重點，使用現代的經濟手段與技術手段相結合，對工程建設中的設計決策與施工產生有利的影響。在充分地使用現代科技手段的基礎上，還可以通過軟件與計算機的幫助來提高工程造價審計工作的質量和效率，這可以在很大的程度上降低審計的風險。

(三)優化工程造價審計工作的外部環境

工程造價審計工作的外部環境就是要完善審計工作的法律法規制度，并提高相關規章制度的切實執行。因為不同企業內部的管理人員和管理體制都會給審計工作帶來一定的風險，所以應該增加與審計單位的溝通，了解它們內部的相關制度，協助被審計單位完善制度，降低審計風險的可能性。

五、結束語

總之，針對工程造價審計的風險的特征是審計環境復雜，審計范圍廣和外部敏感程度比較強，主要是審計人員在工程造價后不同的意見導致的。因此，在工程項目的設計階段，施工階段和手工階段，審計工作都會在其中有所體現，審計的風險也會很高。所以，要對審計的風險進行分析，給審計人員一些參考。