劉東陽
黑龍江大學研究生學院,黑龍江 哈爾濱 150080
順應社會經濟的發展酒后代駕服務作為新興產業的興起,在發展的前期必然會導致市場交易過程中魚龍混雜,怎樣順利地持續下去現階段最好的解決方案就是完善相關的法律制度。酒后代駕合同雖然隨著市場經濟的發展前景越來越好但是由于市場監管的不足,代駕司機崗位要求不嚴,對運營商沒有具體細致的規定使酒后代駕合同發展十分緩慢,解決酒后代駕合同問題是確保酒后代駕市場發展的前提。
由于我國法律對酒后代駕服務沒有明確的法律規定致使酒后代駕服務中出現諸多問題無法有效的解決。酒后代駕服務是社會經濟發展突飛猛進的追隨者,因此完善酒后代駕合同的法律規定,完善違反酒后代駕處罰的制度規定是解決酒后代駕服務中當事人違法違規的現象的關鍵。我國酒后代駕合同通常為無名合同,合同中大多只規定了雙方的義務,但對代駕中可能出現的糾紛并沒提供解決方案,這給實際操作時出現的問題帶來了許多麻煩。隨著經濟的發展以及對酒后代駕服務需求量的增高,酒后代駕合同的種類也會變得多種多樣,酒后代駕合同的有名化勢在必行。酒后代駕合同的有名化可以幫助被代駕人保證自身利益,也對酒后代駕行業整體提供規制作用。
行業標準是有效地實現市場監管的基礎,但由于酒后代駕合同是有新興的服務項目必然在前期對此項服務的控制和審批門檻較低。沒有明確且嚴格的限制就會縱容酒后代駕行業的混雜無序。譬如:代駕司機上崗沒有統一的標準,代駕服務合同的收費沒有統一的標準,對被代駕人享有的服務也沒有統一的標準,當發生糾紛時就會產生較為不利的后果。再者酒后代駕合同一般都采取格式條款的訂立方式這樣大大限制了被代駕人的利益,增加了被代駕人的風險負擔。因此統一我國酒后代駕服務行業的標準,實現多方位全局性的監管,保障被代駕人的人身權利和財產權利。
國家可以針對酒后代駕服務糾紛建立相應的酒后代駕服務違法違規問題的投訴平臺,一旦發生糾紛代駕公司和被代駕人都可以進行投訴,通過這種第三方的力量解決當事人之間的糾紛,實現國家、政府我國酒后代駕合同的積極引導,這對混雜的酒后代駕市場是較為重要的。酒后代駕投訴平臺能夠更好地貼近市場掌握市場運營動態和存在的問題。另一方面設置此平臺還可以減輕行政機關和司法機關的案件壓力,從市場中來回歸到市場中解決機制減輕了國家機關的負擔而且受益于當事人。
但需要注意的是,酒后代駕服務投訴平臺與我國政府的權利是不一致的,但是受到國家政策影響與制約。我國政府的權利是一種公權力而酒后代駕服務投訴平臺只是只是市場交易中建立起來的一個自我約束平臺主要責任是對酒后代駕服務中出現的各種問題初步的解決,對酒后代駕服務行業起到輔助性的作用。
日本針對酒后代駕合同發生的糾紛建立了代駕公司和被代駕人的保險制度。我國也應該采納這種方式,現如今我國僅僅針對機動車強制保險制度但對于酒后代駕的第三方因素并沒有設置專門的保險項目,在酒后代駕服務中一旦出現交通事故或者其他侵權事實的出現雙方的賠償難以實現,這不僅加大了代駕公司的風險而且也不利于酒后代駕服務行業的發展。因此,建立相應的酒后代駕保險制度能夠有效地解決損害賠償問題降低雙方的損失增加群眾對酒后代駕新興服務行業的認可度。
國家需要加大對酒后代駕司機技術的審查力度,代駕公司在招聘代駕司機時候也應該注意自己的義務,在招募駕駛者過程中嚴格審查駕駛者的證件狀態、駕駛年限、是否曾經發生嚴重的交通事故、是否有不良行為的記錄。同時在上崗前組織上崗培訓對駕駛者真實身份信息進行備案,代駕公司訂立服務合同過程中應當向被代駕人披露駕駛者的姓名和工作號并且強制規定在沒有得到被代駕人的同意的情況下不得任意觸動被代駕人的私人物品。
政府相關的監督機構應該加強對酒后代駕服務市場的監管定期審查并公布報審查結果,作為社會生活中最具有效性和公開性的新聞媒體也應該負起責任對酒后代駕過程中出現的各種問題及時向社會大眾報道,保證酒后代駕服務行業的透明度,最后酒后代駕行業應該樹立自律之風堅持自我管理、自己約束、自我監督。