李 娜 徐 冰 張守波
1.黑河學院文化旅游學院,黑龍江 黑河 164300;2.黑河學院,黑龍江 黑河 164300
為推動我國法學教育全面發展,提高法學人才培養質量,教育部和中央政法委聯合實施了卓越法律人才教育培養計劃。國家對法律人才的培養目標轉變為以培養應用型、復合型法律職業人才作為主要任務。這一目標的實現亟需加強法學專業教師的實踐教學能力,探索提升教師自身能力的途徑是尤為重要的。
高校在引進法律人才時的聘任條件往往是對學歷、科研能力和法律職業資格的考察,但對其實踐技能關注的并不多。一些博士生和碩士生理論基礎雖然很扎實,在理論課程教學方面完全可以勝任,但往往是直接從書本到課堂,無法獲得司法實務的實踐能力,也就缺乏真正的實戰性。
在教學中,無論是理論知識還是實踐課程往往教師采用的還是講授式,盡管有些高校設置了一些案例教學、診所教學、律師實務技巧等實踐課程,但由于許多教師對于本專業的實踐經驗不足,自身對于實踐技能就沒有真正掌握,必然會影響其實踐教學的效果。
高校現行的職稱晉升制度和年終考核標準仍以科研成果、教學工作量為重,看的是高水平論文是否發表和各級課題的申報和結題,卻沒有對實踐教學成果的考量。在這樣的職稱評價體系下,學校的政策導向和激勵機制不足,阻卻了教師提升自身實踐能力的積極性,法律實務經驗也就得不到提高。
針對教師缺乏司法實踐經驗的現狀,可以考慮建立法律職業雙向交流制度,鼓勵教師通過多種渠道參與到法律實務中去,將法學理論知識運用于司法實踐,承辦一定的案件,豐富自己的實踐能力,為開展法學實踐教學積累經驗和資源。同時,在教學考核、職稱晉升和福利待遇等方面傾斜實踐教學,加大實踐課程的課時數,充分肯定實踐教學的重要性。對于在法律實務部門掛職鍛煉的教師,可以酌情減免其教學工作量,并給與一定額度的補貼,保障教師的福利待遇。
建議高校可以成立專門的部門,包括教師技能培訓、對外交流、教學工作評估、舉辦專題講座等,切實提高教師的實踐教學水平和實際教學效果。也可以通過不定期或者定期的舉辦教學技能提升班或者開展教師教學技能大賽等舉措,在學校層面上支持教師的實踐教學能力提升。
建議今后高校在引進人才時,不僅要考查其學術能力,也要注重是否具有實踐能力。在入職前的崗前培訓中,要注意引導和鼓勵教師今后多加強自身的實踐教學能力,從以往的注重理論教學和科研逐步轉化為學術與實踐并重,加強雙師型人才的培養。在學校層面,應加大對實踐教學的資金投入,保障實踐教學的進行和開展,促進學校自身實踐教學基地和基礎設施的建設,為教師提升實踐教學能力提供條件。并且對于實踐教學的投入要保持一定的穩定性和長期性,成為高校教師提升實踐教學能力的物質保障。
高校可以在教學工作量評定、課題申報、論文研究等評價考核體系中,對理論教學為主的教師和以實踐教學為主的教師分別衡量,這樣可以促進教師自發組成實踐教學團隊,提高教師的積極性。在法學實踐團隊的建設上,要注重個性化分工,針對教師的不同領域要有針對性的培養方案,將教師有選擇性的派送到不同的司法機關中去鍛煉交流,保障教師實踐能力的提高。學校對實踐教學團隊的考核上要靈活處理,像教師的課時、外出交流進修、參與實踐培訓等方面給予一定的政策支持。
處于轉型時期的應用型高校,在卓越法律人才培養目標的指導下,要積極提升法學專業教師的實踐教學能力,切實提高師資隊伍建設,進而培養高水平的應用型法律人才。