周宣佐
黑龍江大學,黑龍江 哈爾濱 150000
中國的反腐工作從來沒有停止過,但腐敗現象卻是屢禁不止,如今的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。我國的反腐敗工作是全面從嚴治黨的重要舉措,2013年初,習近平主席在十八屆中紀委一次全會上,明確提出了“老虎蒼蠅一起打”的新理念,在反腐敗斗爭中無論其身處多高職位,無論是什么領導,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。一批官員因為違法違規紛紛落馬,多位省部級高官因為觸犯法律法規也相繼被查。但是,即便是面對如此嚴峻的打擊力度,在中央和地方的各黨政機關領導中,仍然有人抱有鉆空子的僥幸心理,躲在反腐監控的死角,進行黑暗的權錢交易、以權謀私。身處中央要職的官員可能不敢“頂風作案”,但一些以為自己“處江湖之遠”的地方鄉政政府領導,依然存在公款吃喝、公車私用等小型腐敗行為。腐敗行為無論大小,都會危害國家和人民的利益,對此應該進行“地毯式”的清掃。
現如今網絡反腐不僅僅是一個內涵明確的概念了,它將網絡、民意、還有執行能力整合在一起,具有獨立的特性,并且將民眾的智慧與意見很好的融合,從而形成了一個良性互動的環境,對于執政、施政行為能時時進行監督和約束。網絡的時時監督作用受到廣大人民群眾的支持,也讓網絡反腐工作興起,在網絡反腐中微博也成為反腐的新利器。從十八大之后的反腐工作中,我們可以看到不少官員因為網絡曝光紛紛下馬。去年11月,疑似重慶市某區委書記雷某不雅視頻截圖在微博上發布,該事件在網絡發酵63個小時后雷某就被免職。雷某的落馬被網友稱為“微博秒殺”。通過網絡反腐的典型案例表明,現如今,除了中央紀委傳統的監察反腐的方式之外,微博是這一輿論的集散平臺,已經在反腐工作中占據了一席之位。中央應當與時俱進,充分利用微博等新媒體平臺,和各地普通百姓加強密切聯系,進行全覆蓋式的反腐。
而今,網絡的飛速發展也讓網絡反腐逐漸成為世界潮流。互聯網作為一種控制和預防犯罪的工具在第四屆全球反腐敗論壇上,一些西方國家代表和專家建議各國政府建立一種便于各企業和市民關注和評估政府的服務質量的電子系統,以避免出現新的腐敗問題。新時代利用網絡新媒體進行反腐工作,能夠使公眾積極參與到反腐敗斗爭的行動中來,讓反腐工作具備了前所未有的巨大戰斗力和旺盛的生命力。首先,根據《2017中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至2017年6月,我國網民規模達到7.51億,互聯網普及率為54.3%。越來越多的網民數量,從某種意義上來說也是壯大了潛在的網絡反腐隊伍,成為新時代反腐工作的有力保證。其次,中央利用微博等新媒體進行反腐工作,通過網民的反饋,可以更好地傾聽民聲,從舉報中,了解哪種類型的腐敗才是與百姓的利益切實相關的,抓住反腐的主要問題著重優先解決。最后,微博等新媒體平臺的及時性、交互性等特征,能夠使反腐工作全天候、不間斷地進行;還可以利用LBS信息定位系統,對腐敗官員進行定位抓捕等后續工作。
網絡反腐作為新的反腐工具雖然填補了傳統反腐工作中缺少社會力量參與的空缺,取得了顯著的成績,但是也因為自身機制的不健全而導致存在一些現實問題。首先,中國現在正處于經濟轉型期,由于貧富的差距和快速發展的時代腳步讓一些人心理開始出現失衡,導致一些人情緒化,甚至出現仇富、仇官、仇警等心理。有些人利用網絡的便捷性和曠闊性,在失去理性思維的情況下去引導一些網絡輿論,甚至在不符合實際情況或者不明情況下,將自己的思維方式作為理論依據進行編造。這種行為大大打擊了網絡反腐的健康、穩定的發展。其次,網絡反腐并不夠深入。對于舉報的線索并不能保證它的真實性與可靠性,面對舉報者的身份也是很難確定的,難以保證調查的準確性。網絡上一些沒有辦法提供實質性證據的舉報,往往會對被舉報人“打草驚蛇”,這樣會給辦案人員帶來不利因素、增加辦案難度。這種現象的出現也是因為在網絡反腐工作中警民互動不足,網絡反腐大多來源于民眾直接提供信息在網絡上進行曝光,或者是政府有關部門的信息平臺上的推廣。這阻礙了政府機構與人民群眾的溝通,需要民眾與政府機構進行良性配合才能更好的將兩者的優勢發揮最大化。最后,網絡反腐的機制不健全,目前我國公民建設比較滯后,在整體公民素養還不高、法治意識不強的情況下,網絡反腐同樣存在隱患。依靠人肉搜索,曝光個人隱私、家庭成員照片進行反腐,這不是反腐的有效形式,“對他人隱私的尊重不夠,甚至觸犯了法律。作為一種新的領域范圍在法律法上不夠完善,如果只是靠道德約束是遠遠不夠的,這就導致網絡上出現一些網絡暴力事件和群體事件。
為了更好的將網絡反腐工作長期、高效的發展下去,避免網絡反腐工作中的不足。我們應該首先加強公民理性精神的建設,讓公民在良好的網絡環境中,在正確的輿論引導下進行自我權利的維護。在面對民眾言論時,政府既要尊重民意要求也要堅持法律原則,更要加強對網絡環境進行監督管理。面對網絡反腐的發展形態要多加關注,借助發達的網絡技術對于非理性的輿論要給予嚴格過濾,并且要及時客觀及時客觀的發布正確嚴謹的信息來引導廣大網民群眾,讓群眾及時了解真相,理性的、積極的去思考問題。除此之外,政府還要不斷的加強網民的各方面素養,加強對網絡宣傳活動,讓更多網民有很好的自我約束能力和對網絡反腐方面的法律認識,不惡意傳播、偽造事實侵犯他人權益,在道德和法律的雙重約束下很好的利用網絡平臺。其次,在網絡反腐工作中大多數由于民眾揭發和曝光引起高度的社會輿論和有關部門的關注,可是查證等行為方面是需要相關部門進行的,所以為了更好的讓民眾與政府配合,應該加強政府部門與民眾的溝通,建立優質的溝通渠道。在工作過程中政府履行公開透明等原則,讓民眾了解事情發展以取得互信,讓民眾相信有關部門的辦事能力,也讓民眾理解到有關部門的重要,在相互信任的情況下才能更好的、更積極的配合,把網絡反腐工作提升到新的高度。對于政府部門,應該認識到群眾的重要性,更要尊重這一群體。網絡反腐行為是群眾在合理合法的使用自己的權益,大多民眾都是積極配合幫助的態度,政府部門也應該不帶有其它負面情緒的理性接觸。最后,在網絡反腐工作中應該盡快加強完善網絡反腐的法制法規,在網絡反腐過程中應該對廣大群眾有很好的規范,讓網絡反腐工作有法可依、有法可循,在保護群眾的合法權益時也不能違規、違法的進行,保障他人權益不被侵害。要以立法的形式建立起良好的網絡環境,并且還應完善網絡監督追責制度,對于藐視法律,惡意捏造事實等行為應當嚴格依法追究其責任,并對其傷害對象進行補償等。除了對民眾加強依法管理外,對于參與的政府有關人員或者相關責任部門也應該更加嚴格的要求,避免政府個人過失行為產生與民眾之間的隔閡,阻礙網絡反腐工作的發展。
在黨的十九大報告中的數據讓我們看到反腐的成績單,習近平總書記強調在成績面前我們依然要保持冷靜、清醒,反腐工作是一項長期的工作。習近平總書記在第十九屆中共中央政治局常委會同中外記者見面時再次提出“將繼續清除一起侵蝕黨的健康肌體的毒瘤”。這提醒我們在面對過去反腐斗爭中所取得的成績絕對不可以放松警惕、沾沾自喜,在反腐的長期斗爭中我們應該堅定不移的前進,絕不動搖。新時代,中國的反腐之路上出現了許多新的挑戰,其艱難程度也上升了一個新的高度,但也不能忽視其中的機遇。新時代的今天,網絡反腐因其具有的公開性,透明性,快捷性,保密性的基本特點成為當今政治民眾建設的新方式,也是中國實現透明政治道路上必不可少的強有力因素。不管是在民眾方面還是政府官員方面,或者從整個社會來說,我們可以發現網絡反腐的出現讓反腐工作變得更加順利。我們不否認網絡反腐仍存有一些缺陷,但是我們相信在社會進步,科技騰飛的今天,網絡反腐體系一定會被進一步完善,讓其為社會的進步,國家的發展做出更大的貢獻。國家除了要完善法制、健全黨和國家監督體系、加強政治思想建設之外,還要抓住新時代的特點,廣泛聯系人民群眾,進行全民反腐、網絡反腐、技術反腐,努力建立起一個全方位、多角度、無死角的全景反腐藍圖,并朝著取得壓倒性勝利的目標不斷前行,讓任何腐敗行為無所遁形。