少數(shù)民族地區(qū)新建本科院校班團(tuán)一體化建設(shè)研究
——以凱里學(xué)院為例

馮 衡 舒均忠 楊 婷

凱里學(xué)院馬克思主義學(xué)院，貴州 凱里 556000

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化逐步推進(jìn)的過(guò)程中，教育改革特別是高等教育改革步伐加快的背景和現(xiàn)代科技的沖擊下，高校共青團(tuán)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，團(tuán)員對(duì)團(tuán)的歸屬感不強(qiáng)和對(duì)集體榮譽(yù)感下降，高校團(tuán)組織的影響力逐漸變?nèi)醯痊F(xiàn)象，高校班團(tuán)一體化建設(shè)改革勢(shì)在必行。班級(jí)團(tuán)支部協(xié)同一體化發(fā)展是團(tuán)組織改革的一大重要措施，是強(qiáng)化班委、團(tuán)支部協(xié)同作用力的重要保障，同時(shí)也是提高團(tuán)組織影響力的重要途徑。

一、班團(tuán)一體化建設(shè)在少數(shù)民族地區(qū)高校中的現(xiàn)狀分析

(一)宣傳不到位，大多數(shù)團(tuán)員團(tuán)一體化意識(shí)不高

在學(xué)院范圍內(nèi)，對(duì)于班團(tuán)一體化的宣傳力度不夠，大多數(shù)團(tuán)員對(duì)班團(tuán)一體化的并不了解，在我們隨機(jī)調(diào)查的同學(xué)中，有一半以上的同學(xué)來(lái)自2017級(jí)，是班團(tuán)一體化建設(shè)的重點(diǎn)群體，但是同樣，有百分之五十六的同學(xué)表示對(duì)班團(tuán)一體化建設(shè)不太了解，還有百分之六的同學(xué)表示根本不知道班團(tuán)一體化，只有不到百分之四十的同學(xué)對(duì)班團(tuán)一體化有明確的概念，但是，在問(wèn)及是否知道我校已經(jīng)實(shí)施了班團(tuán)一體化時(shí)，有百分之四十三的同學(xué)知道并參與了班團(tuán)一體化建設(shè)，這表明有相當(dāng)一部分團(tuán)員參與了班團(tuán)一體化建設(shè)，卻沒(méi)有了解到班團(tuán)一體化的真正含義。此外，還有百分之二十的同學(xué)不知道我校已經(jīng)實(shí)施了班團(tuán)一體化建設(shè)。這充分表明了在凱里學(xué)院范圍內(nèi)關(guān)于班團(tuán)一體化建設(shè)的宣傳力度沒(méi)有達(dá)到預(yù)期中的效果，調(diào)查表明，至少還有三分之一的團(tuán)員不知道現(xiàn)階段班團(tuán)一體化的具體含義。

(二)基層落實(shí)不到位，班委與團(tuán)支部之間并沒(méi)有做到協(xié)同

基層團(tuán)支部對(duì)班團(tuán)一體化的落實(shí)不到位，表面上看來(lái)班團(tuán)一體化模式已經(jīng)建立，班團(tuán)一體化建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，但實(shí)際上在基層團(tuán)支部，班委與團(tuán)支部并沒(méi)有做到真正的協(xié)同一體化發(fā)展，“班團(tuán)分流”的狀況仍然存在，工作重復(fù)的現(xiàn)象并沒(méi)有得到根本性的解決，學(xué)校將學(xué)生教育管理工作主動(dòng)地劃分為班級(jí)管理工作和團(tuán)學(xué)管理工作。班級(jí)管理工作由學(xué)生工作部門(mén)下發(fā)給班主任，班主任通過(guò)班長(zhǎng)將學(xué)校的各項(xiàng)管理工作落實(shí)到每個(gè)班級(jí)成員身上；團(tuán)學(xué)工作則通過(guò)團(tuán)總支書(shū)記、分院團(tuán)總支，再由分院團(tuán)總支組織部下發(fā)給各基層團(tuán)支書(shū)，最后落實(shí)到每個(gè)團(tuán)員身上，實(shí)質(zhì)上班委和團(tuán)支部并沒(méi)有互相的溝通聯(lián)系，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)班團(tuán)一體化模式建設(shè)的初衷。

(三)班團(tuán)干管理班級(jí)的理念與班團(tuán)一體化的新理念不相適應(yīng)

傳統(tǒng)的班級(jí)管理理念，大多為以班委為工作主體，開(kāi)展一系列獎(jiǎng)、助、貸、活動(dòng)以及就業(yè)信息傳達(dá)等工作，而團(tuán)支部只在團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)課、團(tuán)日活動(dòng)等工作時(shí)才起到一定的作用，團(tuán)支部因?yàn)楣ぷ魃佟⒋嬖诟械汀⑷藛T配置少，造成團(tuán)支部工作開(kāi)展流于形式。班團(tuán)一體化的新理念要求團(tuán)支部參與班級(jí)的獎(jiǎng)、助、貸、活動(dòng)、入黨等工作，團(tuán)支部的團(tuán)課、團(tuán)日活動(dòng)也需要班委的協(xié)同，共同來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，班委參與到團(tuán)日活動(dòng)中來(lái)，以班委為橋梁，以班級(jí)體為平臺(tái)，提升團(tuán)支部的存在感及班級(jí)團(tuán)員的認(rèn)同感。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，大多數(shù)的班團(tuán)干的思想觀念與班團(tuán)一體化中以團(tuán)支部為主體的新理念相矛盾。

二、班團(tuán)一體化建設(shè)在少數(shù)民族地區(qū)高校中的現(xiàn)狀的主導(dǎo)因素

(一)認(rèn)同感缺乏，班團(tuán)一體化建設(shè)工作自上而下開(kāi)展

班團(tuán)一體化建設(shè)只是在很小的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。廣大團(tuán)員班團(tuán)一體化意識(shí)不高的主要因素就是宣傳力度不夠大、普及范圍不夠廣，就凱里學(xué)院而言，班團(tuán)一體化建設(shè)初期的宣傳不夠到位，沒(méi)有在廣大團(tuán)員層面得到響應(yīng)，甚至于大多數(shù)團(tuán)員只是被動(dòng)參與班團(tuán)一體化模式試點(diǎn)的建立程序，對(duì)什么是班團(tuán)一體化缺乏認(rèn)同感。之后班團(tuán)一體化建設(shè)是由上級(jí)團(tuán)組織以任務(wù)和交材料的形勢(shì)下發(fā)至各團(tuán)總支，由團(tuán)總支組織部下發(fā)到各個(gè)團(tuán)支部，團(tuán)員落實(shí)，大多數(shù)時(shí)候指示下發(fā)到團(tuán)支部一級(jí)就沒(méi)有再向下宣傳，團(tuán)支部編寫(xiě)材料很多時(shí)候都沒(méi)有相應(yīng)的活動(dòng)作為支撐，這致使上級(jí)團(tuán)組織的學(xué)習(xí)命令到團(tuán)支部一級(jí)就中斷了，了解詳細(xì)情況的只有各級(jí)負(fù)責(zé)的團(tuán)干，班團(tuán)一體化的后期理念只是在各級(jí)負(fù)責(zé)團(tuán)干之間流轉(zhuǎn)，基層團(tuán)員并沒(méi)有接收到團(tuán)組織指導(dǎo)、沒(méi)有具體學(xué)習(xí)班團(tuán)一體化思想，班團(tuán)一體化建設(shè)沒(méi)有實(shí)際落實(shí)到每個(gè)團(tuán)員。

(二)缺乏跟進(jìn)，班團(tuán)一體化建設(shè)開(kāi)展后沒(méi)有持續(xù)跟進(jìn)

繼班團(tuán)一體化模式建立后，2017年10月18日我國(guó)召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，團(tuán)組織工作重點(diǎn)在思想引領(lǐng)，對(duì)于班團(tuán)一體化建設(shè)缺乏持續(xù)的跟進(jìn)，基層對(duì)于班團(tuán)一體化建設(shè)不夠重視，班委與團(tuán)支部之間的協(xié)同合作發(fā)展沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展，兩者貌合神離，上級(jí)團(tuán)組織下發(fā)落實(shí)貫徹班團(tuán)一體化建設(shè)的通知之后，對(duì)基礎(chǔ)團(tuán)組織班團(tuán)一體化建設(shè)缺乏持續(xù)指導(dǎo)，同時(shí)由于基礎(chǔ)團(tuán)組織缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，致使一些工作停留在形式上，形成了基層團(tuán)員對(duì)班團(tuán)一體化處于只聞其聲，不見(jiàn)其形的現(xiàn)狀，班團(tuán)一體化建設(shè)仍需在探索中前進(jìn)。

(三)班團(tuán)干的思維模式還停留在原來(lái)的班團(tuán)分離狀態(tài)

關(guān)于班團(tuán)一體化的實(shí)施，不只是各級(jí)團(tuán)組織的工作出現(xiàn)斷層，在基層班團(tuán)干的工作思維模式也是如此，在本次調(diào)查中，相當(dāng)一部分班干任然認(rèn)為，班級(jí)應(yīng)以班委為主導(dǎo)來(lái)管理班集體，團(tuán)支部的任務(wù)更多的是思想引領(lǐng)工作，班委的事是班委的事，輪不到團(tuán)支部來(lái)參與，相應(yīng)的，團(tuán)支部的工作是團(tuán)支部的事，班委對(duì)此沒(méi)必要管。而且，從現(xiàn)階段角度來(lái)看，班委在日常事務(wù)中與班級(jí)成員接觸的多得多；一方面，團(tuán)組織致力于加強(qiáng)團(tuán)支部在班級(jí)中的地位，團(tuán)支部更多地出現(xiàn)在班級(jí)成員的眼中，另一方面，班委需要保持其在班級(jí)中的話語(yǔ)權(quán)。班委團(tuán)支部的這種競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，使得班委與團(tuán)支部的分離狀態(tài)短期內(nèi)無(wú)法改善。

就我們深入了解得知，有些班級(jí)的團(tuán)支部與班委之間的關(guān)系還沒(méi)有協(xié)調(diào)好，上級(jí)團(tuán)組織舉辦的活動(dòng)，落實(shí)到基層團(tuán)支部以后，基層團(tuán)支部著手準(zhǔn)備，班委完全沒(méi)有幫忙的打算，團(tuán)支部也沒(méi)有想過(guò)需要班委參與進(jìn)來(lái)，處在中間位置的班長(zhǎng)就顯得極為尷尬，班長(zhǎng)是有幫助團(tuán)支部的想法，但是很難找到切入點(diǎn)，因?yàn)闆](méi)有深入?yún)⑴c到團(tuán)支部日常的工作中去，且我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過(guò)百分之七十的人認(rèn)為班長(zhǎng)管理班級(jí)日常事務(wù)，團(tuán)支書(shū)管理班級(jí)內(nèi)團(tuán)的事務(wù)，彼此相互促進(jìn)協(xié)調(diào)，這種班級(jí)管理模式下，班長(zhǎng)與團(tuán)支書(shū)的協(xié)調(diào)是體現(xiàn)了，但現(xiàn)實(shí)狀況告訴我們，這種協(xié)調(diào)也僅限于班長(zhǎng)與團(tuán)支書(shū)之間，班委和團(tuán)支部還是處于互不聯(lián)系的現(xiàn)狀。

三、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)高校開(kāi)展班團(tuán)一體化建設(shè)進(jìn)程的思考

(一)加強(qiáng)宣傳力度，提高班團(tuán)一體化理念傳播

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，班團(tuán)一體化的新理念必須在具體實(shí)施跟進(jìn)下一步行動(dòng)前，達(dá)到深入人心的效果，否則即使班團(tuán)一體化制度的發(fā)展達(dá)到了理想當(dāng)中的高度，基本團(tuán)支部不去具體實(shí)施班團(tuán)一體化建設(shè)，也是沒(méi)有任何作用的，班團(tuán)一體化理念要通過(guò)口口相傳，利用理念傳播的簡(jiǎn)易性和迅速性，在廣大團(tuán)員群體內(nèi)形成輿論，增強(qiáng)團(tuán)員參與班團(tuán)一體化的積極性。

所以，班團(tuán)一體化建設(shè)理念必須要落實(shí)到每個(gè)團(tuán)員，加強(qiáng)班團(tuán)一體化的宣傳力度，強(qiáng)化班團(tuán)一體化理念，建立班團(tuán)一體化工作模式，要在廣大團(tuán)員中取得一定的反響與支持，形成一個(gè)廣大團(tuán)員自覺(jué)自愿去配合班團(tuán)一體化建設(shè)的趨勢(shì)，營(yíng)造一個(gè)班團(tuán)一體化建設(shè)的氛圍，展現(xiàn)一個(gè)團(tuán)組織改革的決心，傳播班團(tuán)一體化的理念，取得廣大團(tuán)員對(duì)班團(tuán)一體化建設(shè)的支持，由下而上地進(jìn)行班團(tuán)一體化的建設(shè)。

(二)積極跟進(jìn)落實(shí)，確認(rèn)班團(tuán)一體化建設(shè)落實(shí)到位

各級(jí)團(tuán)組織積極跟進(jìn)落實(shí)班團(tuán)一體化建設(shè)，切實(shí)跟進(jìn)班團(tuán)一體化的后續(xù)發(fā)展，保證基層團(tuán)支部確實(shí)落實(shí)開(kāi)展班團(tuán)一體化建設(shè)，加大對(duì)基層團(tuán)支部活動(dòng)的檢查，完善“三會(huì)兩制一課”制度建設(shè)美容，構(gòu)建“三會(huì)兩制一課”組織運(yùn)行模式，從根本上改變基層團(tuán)支部“拍照片”“寫(xiě)材料”的傳統(tǒng)工作模式，引導(dǎo)班級(jí)搭建班團(tuán)一體化工作模式的框架，逐漸形成班團(tuán)一體化的工作思路。

我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有一半的被調(diào)查者認(rèn)為，班團(tuán)一體化對(duì)班級(jí)的建設(shè)作用一般，這是班團(tuán)一體化沒(méi)有落實(shí)到位的最直觀反應(yīng)，所以下一步班團(tuán)一體化的關(guān)鍵就是落實(shí)，目的在于增強(qiáng)基層團(tuán)干班團(tuán)一體化的意識(shí)，促進(jìn)班委與團(tuán)支部雙方積極主動(dòng)地進(jìn)行協(xié)調(diào)，班委發(fā)揮人數(shù)優(yōu)勢(shì)，團(tuán)支部發(fā)揮在日常工作中積攢起來(lái)的人氣優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)基層團(tuán)員以及班級(jí)其他成員進(jìn)行班級(jí)建設(shè)、學(xué)習(xí)風(fēng)氣建設(shè)、班級(jí)凝聚力建設(shè)。

(三)對(duì)班團(tuán)干進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)班團(tuán)干的思維模式的轉(zhuǎn)變，使之與班團(tuán)一體化的新理念相適應(yīng)

從基層觀念入手，以提升高校班團(tuán)活力、凝聚力和班團(tuán)干部綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，改變基層班團(tuán)干的思想觀念和工作模式，讓班團(tuán)干自覺(jué)自愿地去落實(shí)班團(tuán)一體化建設(shè)，成為班團(tuán)一體化建設(shè)的主力軍，而不是以完成任務(wù)的心態(tài)去對(duì)待班團(tuán)一體化建設(shè)。在這個(gè)過(guò)程中，讓班團(tuán)組織、班團(tuán)干部能夠積極合作，相互補(bǔ)臺(tái)，共同努力實(shí)現(xiàn)班團(tuán)一體化。

現(xiàn)階段來(lái)看，班團(tuán)干部的思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作模式的優(yōu)化，是班團(tuán)一體化話建設(shè)必須要解決的問(wèn)題，要解決這一問(wèn)題就必須從班團(tuán)干部的自身出發(fā)，提升班團(tuán)干部自身綜合素質(zhì)，班委沒(méi)有自主參與班團(tuán)一體化，沒(méi)有發(fā)揮班委的人數(shù)優(yōu)勢(shì)，那就對(duì)班委進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，通過(guò)講座、團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)、交流會(huì)等多種多樣的形式，潛移默化地轉(zhuǎn)變班委的工作模式；基層團(tuán)組織干部沒(méi)有意識(shí)到自身的短處，那就對(duì)基層團(tuán)組織干部進(jìn)行培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變基層團(tuán)組織干部的思維模式，發(fā)揮基層團(tuán)支部的號(hào)召力，切實(shí)實(shí)施班團(tuán)一體化建設(shè)，班委和團(tuán)支部應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，最終實(shí)現(xiàn)班委與團(tuán)支部的協(xié)同一體化發(fā)展，達(dá)到我們理想中的效果。