社區黨建工作開展“兩學一做”路徑研究

張建紅

中共隆德縣委黨校，寧夏 隆德 756300

一、社區黨建工作開展“兩學一做”的重要性

隨著我國經濟水平的快速提升，城市的功能也在逐漸地優化升級，社區漸漸擔負起更多的區域性、群眾性和社會性工作，這在某種程度上提高了城市社區管理工作的質量，促進了社區更加和諧地發展。然而，伴隨經濟水平的提高，城市流動人口急劇增多，“兩新”組織接連出現，大量的“單位人”開始向“社會人”轉變，這就要求街道社區黨組織改革工作方法，將群眾工作擺在首位，加強基層黨組織建設，在社區黨組織內開展“兩學一做”的學習，從而推動社區和諧發展。

中共中央辦公廳于2016年年初公布了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育方案》，并且督促各地區各部門必須貫徹落實、嚴格執行?！皟蓪W一做”教育學習活動是面向全體黨員開展的，對提高基層黨員黨性有著重要作用。同時，現階段體制改革正處于一個關鍵的時期，加強社區黨建工作的建設對于促進社區發展也有著至關重要的影響。

二、現階段社區黨建工作中存在的問題

(一)社區工作量激增，黨建工作被弱化。伴隨社區建設的不斷完善，社區工作中行政方面的任務比重大大增加，工作范圍也在逐漸擴大，甚至已經越過了社區工作目前職責任務的范疇和界限，這在一定程度上對社區工作現有的模式和制度提出了挑戰。由于社區工作量激增，越來越多的行政任務需要完成，工作內容的范疇也在增大，因此造成了“上面千根線，下面一根針”的局面。社區工作的人力和財力都是有限的，社區黨組織在面對繁多的日常工作時往往會優先處理上級下發的任務，社區黨建工作方面投入的精力不足，進而導致社區黨建工作被弱化。

(二)缺乏社區黨建工作的開展環境。目前，在社區黨建工作的開展中，社區范圍內的單位企業和居民黨員的參與度不高。首先是參與意識比較薄弱，不論是已退休的黨員還是社區內在職的黨員，由于對社區黨建工作的認識不夠深入，缺乏一定的黨員責任感，因此參與積極性不高。其次是社區內的單位企業對黨建工作開展的必要性理解不充分，這就導致其缺乏共建意識，在黨建工作中的配合度和支持度也不夠。此外，社區黨建工作的開展需要一定的經費，然而一些社區以現有的人力和財力承擔起來較為困難，這也造成了社區黨建工作開展不順。

(三)黨員自我約束性有待加強，黨員模范作用沒有得到發揮。社區黨建工作面對的人群比較復雜，并且他們的流動性比較強，再加上黨員缺乏一定的自我約束性，因此難以對黨員定期進行教育和管理，部分退休黨員由于多年沒有接受黨內教育，思想覺悟有所下降，甚至出現不按時繳納黨費的現象。此外，社區黨組織同社區單位和居民黨員不存在直接的上下級關系，也沒有相應的行政措施可以約束，所以難以對黨員組織學習教育，黨員模范作用不能得到很好發揮。

三、推進社區黨建工作開展“兩學一做”的路徑方法

(一)貫徹落實十八大精神，堅持“創新、和諧、綠色、開放、共享”的發展理念，將服務群眾放在首位，開拓社區黨建工作的新局面。在推進社區黨建工作的進程中要充分體現黨組織的政治優越性，貫徹落實十八大精神，堅持“創新、和諧、綠色、開放、共享”的發展理念，真正發揮黨組織在居民黨員思想指導中的廣泛作用，履行好社區黨組織對社區的政治指引和思想引導職能，將黨中央的精神和各項政策深入滲透到社區每一位黨員的思想當中，提高社區黨員的黨性，把服務群眾放在首位，開拓社區黨建工作的新局面。

(二)提高社區黨組織隊伍的建設水平。首先，社區黨建工作開展的首要前提是形成一個高質量的社區黨組織隊伍，尤其是在社區黨組織書記的選配上要提高標準、嚴格把關。其次，要優化對黨員的管理，轉變管理方式方法，積極鼓勵黨員參與社區黨建工作，定期對黨員開展學習教育活動，提高黨員對黨建工作的參與度，同時，也要做好對退休黨員的管理教育，保持其黨員意識的先進性。

(三)完善優化社區黨建組織的結構。為推進社區黨建工作“兩學一做”活動更好地開展，應當完善優化社區黨建組織的結構，首先要完善居委會黨組織的建設，形成高素質高覺悟的黨組織班子。其次根據不同情況設立合理的黨建工作目標，通過一系列制度來推進黨員學習教育的規范化。最后，聯合社區內各方面的黨組織力量，充分利用各類黨建資源，加強基層黨組織與轄區內單位企業的黨建合作，共同參與到黨建工作中，形成黨建工作的一體化局面。

四、結束語

推動社區黨建工作開展“兩學一做”學習教育活動是一項重要并且漫長的工作，黨員是黨組織建設的中堅力量，要想社區黨建工作取得一定的成果，就應當加強黨組織隊伍的建設，發揮黨組織的思想引導作用，從而促進我國社區黨建工作不斷取得進步。