陳飛鵬
福建省仙游縣人民檢察院,福建 仙游 351200
《刑法》第二百九十四條黑惡勢力犯罪表述為:“組織、領導和積極參加以暴力、使用威脅等手段,有組織有目的的地進行違法犯罪活動,欺行霸市,為非作歹,尋釁滋事,欺壓殘害群眾,嚴重破壞社會生活正常秩序?!焙趷簞萘Ψ缸锸且环N新型犯罪形式,有一些區別于其他犯罪的特點。
(一)攫取經濟利益的趨向性明顯
通過調查筆者發現,絕大多數黑惡勢力犯罪團隊,主要將欺行霸市侵害目標放置在一些民辦高?;蚴且恍┙洜I性場所,他們主要采取暴力毆打或是語言威脅等手段,獲取錢財以及不法經濟利益的目的。部分黑惡勢力犯罪團伙到飯店蹭吃蹭喝,向個體私營業主收取高昂的保護費,還有些使用脅迫的手段威脅商戶同自己進行交易,進而在其中獲取高額利潤[1]。
(二)犯罪組織具有組織管理結構
黑惡勢力犯罪主要以社會閑散人員、刑滿釋放人員為主,內部分工明確且等級森嚴,而且具有較為嚴格的內部規章制度,具有一套社會行為規范和文化價值觀念作為精神聯系紐帶,整個組織的成員較為穩定,往往都是金字塔型層級結構,可以分為三部,如部、中部和底部,整個組織穩定且自上而下逐漸減弱。組織骨干分子和頭目主要以有前科劣跡、勞教減除人員以及刑滿釋放人員為主,他們犯罪意識強,與此同時,這些人員還具有對付公安機關打擊豐富經驗。
(三)犯罪組織成員日趨青年化
通過對最近幾年,公安機關鏟除的黑性質犯罪組織或者是查獲的諸多涉黑案件,我們不難發現其犯罪組織的成員年齡范圍基本上都是二十歲左右,這個階段的青少年,是非辨別力差,自我控制能力弱,生理變化快,加之心理并沒有成熟,缺乏對行為后果的顧及,導致他們成為違法犯罪的高危人群以及黑惡勢力組織的主要成員。當前網絡發達,各種境外恐怖音像書刊、網絡傳播以及渲染封建幫會思想色情、恐怖等活動,導致享樂主義思想盛行,使其青少年經不起誘惑,走上違法犯罪活動[2]。
(一)完善相關法律法規,消除黑惡再生能力
想要保障打黑除惡工作取得根本性的保障,有部門要完善相關法律法規。建立相應的工作制度。首先,公檢法部門必須科學認定涉惡案件的犯罪標準,從而更好地防止因為在案件證據、性質等判斷方面出現的偏差。其次,公檢法部門必須要嚴格的基于《刑法》第二百九十四條所明文規定的領導、組織參與黑涉惡組織犯罪人員判最高刑罰為一年有期徒刑,針對一般的參與組織犯罪人員判三年有期徒刑以下量刑。由于刑法當中,沒有單獨列出對領導者和組織者的處罰條款,與此同時,也沒有專門的設置出相應的附加刑。針對與此,有關部門必須要基于現行刑法上,采取行之有效地措施重點加強涉惡以及涉黑犯罪的量刑處罰幅度。在這過程當中,還必須要堅持“罪刑相適應”的原則,進一步明確不同成員的具體量刑標準。除此之外,還必須要增加相應的附加刑,如,沒收黑惡勢力團伙財產以及增設罰金等,通過有關法律措施催毀黑惡勢力的經濟基礎。
(二)重抓專業隊伍建設,加強打黑除惡的動力
打擊黑惡勢力犯罪工作必須要立足于長遠,為此,強化專業隊伍建設至關重要,首先,公安機關必須要做實做強基層基礎工作,同時還必須要全面且有效地依托巡邏內保防控網絡以及社區、治安等,重點加強組織的動態控制和人、地、事、物管理或者是加強各類違法犯罪前科人員,刑滿釋放人員的動態掌控,全面把控掌握動向,另外還必須要加強對涉黑涉惡犯罪團伙的深入調查,并采取各種方式,如詢問、走訪等,切實做到重點調查與日常掌控有機結合,還必須要從情報線索、來信來訪以及群眾舉報等中發現問題,通過這些措施切實有效地掌握黑惡勢力的情況。其次,公安機關還必須要進一步加強打黑除惡專業隊伍建設,采取行之有效地措施不斷完善相應的保障機制,加大基本訓練,促使專業民警的實戰能力的提升,使其更好地適應打黑除惡工作的需要。
(三)加強宣傳發動工作
由于黑惡勢力犯罪危害廣,涉及面大。因此,必須要通過新聞輿論媒體的宣傳,進一步提升公民參與意見,進而切實有效地形成對黑惡勢力的合圍之勢,另一方面,有關部門,要有效地借助各種媒體,如報紙,廣播以及電視,大力宣傳政府和公安機關打黑除惡工作的決心,深化打黑除惡氛圍,從而讓廣大人民群眾支持其工作。
總之,打黑除惡斗爭是一項非常艱巨的長期斗爭,因此,我們必須要牢固樹立打黑除惡戰略意識,保持嚴打高壓態勢的常態斗爭,并周密計劃打黑除惡戰略規劃,進而更好地打好一場專業戰、長期戰,真正意義上的維護好社會的安穩。