檢察機關加強婦女權益保護工作思考

廖 琴

石棉縣人民檢察院，四川 石棉 625400

由于在生理、心理、文化、社會能力等多方面原因，婦女在整個社會生活中處于相對弱勢地位。檢察機關如何充分發揮職能，尤其是從司法層面探討如何保護涉罪婦女和被侵害婦女的合法權益，是檢察機關在司法實踐中面臨的一個重要課題。

一、涉及婦女刑事案件基本情況

(一)基本情況。2015年11月26日以來，石棉縣檢察院共受理婦女作為犯罪主體的案件30件32人，罪名主要涉及販賣毒品(10件10人)、詐騙(5件6人)、盜竊(2件3人)、運輸毒品(2件2人)。而針對女性實施的犯罪中，罪名主要涉及強奸(5件5人)、容留賣淫(1件1人)和介紹賣淫(1件1人)。

(二)受教育情況。實施犯罪的32名女性中，中專以上文化4人，初中文化的8人，小學文化13人，文盲或半文盲7人。

(三)年齡分布情況。實施犯罪的32名女性中，年齡在25-45歲的19人，18-25歲的3人，45歲以上9人，未成年女性犯罪1人。

二、典型案例

(一)女性犯罪典型案例。扯某某，女，彝族，文盲，農民。2015年2月以來，扯某某購買海洛因后，利用其年僅7歲的兒子邵某兵將海洛因多次販賣給他人，從中牟利。石棉縣檢察院審查后以扯某某犯販賣毒品罪，于2015年5月21日向石棉縣法院提起公訴，法院于經開庭審理后作出判決，判處扯某某犯販賣毒品罪，判處有期徒刑三年并處罰金5000元。本案據扯某某供述交代販賣毒品的動機主要是為了補貼家用，其實施一次販賣毒品活動獲利100元即可夠她兩個讀書的兒子3個星期的生活費。

(二)針對女性實施犯罪典型案例。王某某強奸案。2015年10月份期間，王某某與10歲的受害人王某通過“微信”在網上認識。在微信上，王某某提出與王某確立戀愛關系，但王某并未正面答復其要求。2015年11月11日，二人相約在石棉縣城見面。王某某與王某見面之后，四處閑逛至下午。當日晚上7時許，王某某將王某帶至石棉縣解放路“明珠賓館”，并用自己的身份證開房，后二人進入房間休息，在房間內，王某某主動與王某發生了一次性關系。胡某某強奸案。2015年11月23日上午，年僅10歲的王某通過手機與之前在QQ上認識的網友胡某某聊天。當日16時許，二人相約在石棉縣人民醫院外見面。當天晚上，胡某某以與王某談戀愛為由，主動邀約王某到其出租屋玩耍，并將王某留宿在自己房間內，期間胡某某為發泄性欲主動與王某發生了兩次性關系。24日晚上，胡某某將王某留宿于自己的出租屋內并與其發生了兩次性關系。11月26日凌晨，胡某某再次在自己的出租屋內與王某發生了一次性關系。該兩起強奸案的受害者王某系同一人，案發時年僅10歲，小學5年級便輟學在家，母親常年在外打工，父親也在打零工，家中還有一個姐姐和一個哥哥。被害人自己陳述和陌生男子發生性關系主要是為了賺點零花錢用。

三、女性犯罪的特點

(一)犯罪主體文化素質低、法制觀念淡薄。女性犯罪者一般系受教育成程度低，多為初中以下文化，還有一部分文盲或半文盲。

(二)無業和農民身份的占大多數。此類人員每天要面對的的就是生計問題，因而涉及錢財的犯罪就成為其謀生的最直接手段。

(三)犯罪年齡低齡化。目前青少年犯罪比例逐年提高，女性犯罪也呈現低齡化趨勢。

(四)共同犯罪案件較多。由于女性在體力、智力等方面的限制，女性犯罪絕大多數是以共同犯罪的形式出現，比如所辦理的5件6人詐騙案皆是共同犯罪。

(五)少數民族女性犯罪占比重。近兩年石棉縣檢察院辦理的女性犯罪案件中，主要是彝、藏兩個少數民族。涉及少數民族女性犯罪共14人，占所有女性犯罪人數的43.7%。

四、經驗做法

(一)立足檢察職能，形成維權合力。嚴厲打擊以婦女為侵害對象的違法犯罪活動，特別是對強奸、強制猥褻婦女、強迫婦女賣淫等嚴重侵害婦女權益的刑事案件，堅持快捕快訴，形成打擊犯罪的威懾力。同時，選派業務能力強、工作作風細、富有愛心的女檢察官專門負責辦理婦女案件，對涉及侵害婦女人身安全及其他合法權益的案件優先辦理、優先審查、專人審查、專項辦理。

(二)規范辦案流程，保障婦女權益。在辦案中，堅決做到：檢查婦女身體，由女工作人員或者醫師進行；搜查婦女身體，由女工作人員進行；訊問女性未成年犯罪嫌疑人，由女性檢察人員參加，并有其監護人或合適成年人在場。同時，在訊問職務犯罪案件中的女性犯罪嫌疑人、證人時，也有女性檢察人員參與。對偵查機關、偵查部門在辦理有關女性人員犯罪案件中，加強對偵查活動監督，糾正違法辦案情形。做到了規范辦案、嚴格司法，依法保障婦女刑事訴訟權益。

(三)開展幫扶救助，推動維權實效。針對遭受權益損害、侵害、無法及時獲得有效賠償、生活困難的被害人婦女及其近親屬，積極開展國家司法救助，幫助他們緩解犯罪造成的生活困難。積極協調民政、婦聯、勞動就業、衛生、醫療等部門，在政策享受上給予一定傾斜，對受侵害的女性提供全方位、多渠道的幫扶。2015年至今，已向5名女性提供救助，發放救助金15000元。

(四)堅持法制宣傳，提高維權意識。在“法治宣傳周”“三八婦女節”等重要節點，組織干警開展法治宣傳，重點對《婚姻法》《婦女權益保障法》以及《反家庭暴力法》等與女性權益息息相關的法律法規進行宣傳講解。組織婦女代表旁聽庭審、開展法制講座，提高婦女維權意識，增強全社會尊重婦女、保護婦女的法治氛圍。

五、預防女性犯罪，維護女性權益的對策建議

(一)增強女性主體意識。從整個社會層面上講婦女的不獨立地位和對女性的歧視問題仍然存在，因此要切實增強女性的主體意識，提高婦女的獨立意識、法治意識，而不是過分地去依附于他人。婦女知法、不懂法或法治觀念淡薄在女性犯罪者身上都有不同程度的反映。對婦女尤其是農村婦女，通過利用各種形式，結合普法，以典型案例作為主要內容，加強法治教育，以提升自我意識，主體意識。

(二)提高女性文化素質。女性犯罪主體多為受教育程度低下的農村婦女或進城務工婦女，她們普遍生活窘迫，無一技之長維持生活，在經濟壓力下不得不走上犯罪道路。要從根本上改變女性犯罪的局面，首先要幫助她們提高文化素質，掌握生存技能，在經濟上獨立，適應社會發展節奏，掌控人生主動權。特別是在農村要對廣大婦女堅持掃盲工作，減少和根除文盲、半文盲較多的實際情況，不斷改善女性文化知識結構。其次要開展針對女性的崗位培訓，結合女性特征進行量體裁衣式服務，為他們融入社會提供更多選擇，在就業上擁有更多的自主選擇權。

(三)發揮社會力量參與。家庭是社會的細胞，構建平等、互助、協調、和諧社會的起點在于家庭關系的和諧。一個幸福的女人將成就一個幸福的家，而女性對于家庭的依賴程度又遠遠大于男性，可以通過發揮社會力量積極參與反家暴等，維護家庭穩定；聯合社區、學校等對于女性思想道德與生活習慣進行引導，提升女性幸福能力。

(四)凈化外部社會環境。犯罪是主客觀因素相互作用的結果，而環境和社會的不良影響則是犯罪的直接誘因。社會環境中的消極因素對女性犯罪的影響極大。因而，凈化社會環境對于預防發生犯罪意義十分重大。全社會應當重視對婚姻家庭忠誠的道德觀念，規范人們的道德行為。嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑陋現象，消除滋生腐敗和犯罪的土壤。倡導一切積極向上的正能量，創造良好、健康的社會環境，增強社會的防腐能力和抵御能力，從而減少犯罪行為的發生。