從鑒定程序角度探討醫(yī)療事故鑒定制度改革

楊艷新

巴中職業(yè)技術學院醫(yī)學院，四川 巴中 636000

侵權責任法施行之前，我國對醫(yī)療糾紛進行責任鑒定的制度主要是醫(yī)療事故技術鑒定。鑒定專家主要由本轄區(qū)醫(yī)療機構的臨床醫(yī)學各學科副主任醫(yī)師以上專家組成，采取隨機抽取的方式確定鑒定專家。醫(yī)療事故鑒定制度雖然采取了一定的方式保證鑒定結論的公證性，但是由于醫(yī)學專業(yè)的性質和特點，當地同一學科的醫(yī)學專家或多或少存在一定的聯系，如師生關系、同門關系、朋友關系等等，鑒定結論難免有失公允，醫(yī)療事故鑒定結果被推翻的案例并不罕見。

2010年侵權責任法實施以后，醫(yī)療侵權損害責任的確立，使得司法鑒定介入到醫(yī)療糾紛的鑒定制度中，司法鑒定的引入在一定程度上彌補了醫(yī)療事故鑒定制度的不足。但司法鑒定的局限性和對兩種鑒定制度的重復選擇，并沒有增加醫(yī)療糾結責任鑒定結論的可信度，反而使得醫(yī)療糾紛司法工作更加復雜。為解決這一難題，本文從醫(yī)療事故鑒定組織及程序角度入手，探討完善醫(yī)療事故技術鑒定制度的可行途徑。

一、采用“雙盲法”組織醫(yī)療事故鑒定

現行醫(yī)療事故鑒定制度的主要缺點之一就是在轄區(qū)內，醫(yī)學會的鑒定專家與當事人一方(醫(yī)院方)之間可能存在的關系或多或少會影響到鑒定結論的公正性。筆者認為，借鑒流行病學的“雙盲”研究方法，在醫(yī)學會受理醫(yī)療糾結鑒定申請之后，由專門工作人員對鑒定材料進行技術處理，首先對鑒定材料進行編號，之后將材料里涉及到醫(yī)院、醫(yī)務人員、患者信息的地方進行遮蓋；同時，抽取鑒定專家時也用編號代替專家姓名及工作單位，僅顯示職稱、學科等專業(yè)信息，確保醫(yī)療事故鑒定過程中醫(yī)患雙方、鑒定專家均無法獲得醫(yī)院及個人信息。鑒定結束后，再由工作人員將醫(yī)患雙方的信息補充到鑒定報告上。整個鑒定過程，只有專門工作人員知道醫(yī)患雙方及鑒定專家信息。“雙盲”法在很大程度上能提高醫(yī)療事故鑒定結果的公平公正性。

二、建立醫(yī)療事故鑒定責任追究制度

醫(yī)學院不是司法鑒定機構，鑒定專家也沒有取得司法鑒定資格，醫(yī)療事故鑒定結果不受相應的法律約束和責任追究[1-2]。即使鑒定結論存在錯誤被推翻，相關的鑒定專家也不會受到影響。沒有懲戒機制是醫(yī)療事故鑒定制度的又一缺陷。建議醫(yī)學會加強組織管理工作，在醫(yī)療事故鑒定過程中，對每一個鑒定專家的意見做好備案。在訴訟過程中，由醫(yī)學會派工作人員全程參與，記錄好訴訟雙方對鑒定結論提出的質疑，并及時反饋給鑒定專家，需要作出解釋的，在下一次開庭時出具書面說明。對于被推翻的醫(yī)療事故鑒定結論，調取檔案材料，并進行詳細的審查。一旦發(fā)現存在明顯偏差的鑒定專家，進行污點記錄，有2次以上污點記錄的專家，提交同級或上級醫(yī)學會審核，并給出書面處理意見。責任追究制度可以使鑒定專家產生一定的畏懼心理，增強其責任心，保證醫(yī)療事故鑒定結論的客觀公正[3]。

三、完善鑒定專家準入制度

由于進行醫(yī)療事故鑒定的臨床醫(yī)學專家缺乏法律法規(guī)知識，不能準確把握鑒定結論對醫(yī)療糾紛訴訟的重要性[4]，出現隨意性、不負責任、同行保護等有礙鑒定結論的因素存在。臨床醫(yī)生在進入醫(yī)療事故鑒定專家組之前，建議醫(yī)學會組織符合條件的專家進行醫(yī)療事故處理條例、侵權責任法、民法中有關人身損害的法律規(guī)定、訴訟法等相關法律法規(guī)知識培訓，并進行考核，考核合格者方能進入專家?guī)臁７芍R考核準入制度不僅填補了鑒定專家不懂法、不用法的空白，也符合我國法治社會建設的政策要求。對醫(yī)療事故鑒定結論公正性有積極的促進作用[5-6]。

科學、完善的醫(yī)療事故鑒定制度，不僅能夠提高醫(yī)療糾紛處理效率，還能有效改善醫(yī)患關系，對促進健康中國和和諧社會建設具有重要意義。